【正文】 全年度的安全生產(chǎn)管理。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)明確，并且制定出具體的獎懲辦法。做到責(zé)任明確。對上級下達的安全生產(chǎn)指標(biāo)全面負(fù)責(zé)，并組織制定煤礦的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。班（組）長是礦最基層單位、生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本班的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)將安全責(zé)任落實到人頭。根據(jù)煤礦實際情況落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須狠抓三個環(huán)節(jié)：1）狠抓勞動用工管理，減少工人的流動性，使企業(yè)員工相對穩(wěn)定；2）強化安全教育和職工安全培訓(xùn)工作，努力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工人在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任感；3）狠抓制度教育，使工人自覺遵章守規(guī)章，養(yǎng)成按章作業(yè)的良好習(xí)慣。落實好各部門、各工程、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐步加大科技投入，提高礦井安全裝備水平。啟動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，做好礦井達標(biāo)實施工作。保證專項資金的限時到位。第八條、年度總體安全生產(chǎn)目標(biāo)或階段安全目標(biāo)實現(xiàn)后，礦長要對目標(biāo)的完成情況驗收評定，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。第九條、在編制煤礦年度總體安全生產(chǎn)管理目標(biāo)或階段安全生產(chǎn)管理目標(biāo)時應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容進行：有明確的目標(biāo)和驗收、考核標(biāo)準(zhǔn)；將目標(biāo)逐級分解并明確各級責(zé)任；實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施；驗收考核規(guī)定；獎懲。第十一條、本年度執(zhí)行公司與煤礦簽訂的安全目標(biāo)考核責(zé)任書，煤礦不再另行制定安全目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安監(jiān)處安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，具體負(fù)責(zé)全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常組織檢查驗收和考核評優(yōu)工作以及其他相關(guān)的工作。后勤、地面機房、要害崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考核在礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由后勤單位及有關(guān)職能科室按照礦制定的《金鑫煤礦后勤、地面機房要害崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》要求，實行百分制考核達分。針對檢查存在的問題，提出針對性的整改意見，并對整改結(jié)果組織有關(guān)人員跟蹤落實復(fù)查。每月礦集中檢查2次，標(biāo)準(zhǔn)化辦公室進行日常抽查，月底考核得分是集中檢查分?jǐn)?shù)和日常抽查分?jǐn)?shù)各占60％和40％。嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰打分、誰簽字”的原則，檢查完8小時內(nèi)出現(xiàn)事故，檢查人員負(fù)連帶責(zé)任，堅決克服搞形式、走過場等不良現(xiàn)象。地測防治水、調(diào)度、煤質(zhì)專業(yè)分別由該專業(yè)所屬科長負(fù)責(zé)進行自查，并將檢查結(jié)果報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。對檢查出的問題在現(xiàn)場安排被檢單位按要求進行整改，被檢單位要及時落實解決，認(rèn)真整改，并在三日內(nèi)將整改落實情況上報礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。對不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、定級不符合現(xiàn)場實際、打人情分，致使工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)降級的，將取消檢查人員當(dāng)月達標(biāo)獎，并追究責(zé)任人責(zé)任。每次組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)檢查時，要求各基層區(qū)隊必須有一名副隊長以上管理人員陪同檢查，以便現(xiàn)場落實整改檢查出的問題。（七）安全監(jiān)督檢查制度根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,煤礦企業(yè)必須建立健全生產(chǎn)檢查制度,結(jié)合我礦的實際,特制定本制度。組織形式以礦長為組長組成安全生產(chǎn)檢查組進行檢查活動。（2）查領(lǐng)導(dǎo),主要檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)擺上議事日程,是否真正貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否把安全工作放在第一位來認(rèn)真抓好。（4）查隱患：主要檢查整個生產(chǎn)過程中是否存在隱患及整改情況。（6）查管理：主要檢查整個生產(chǎn)過程中各崗位人員的配備，規(guī)章制度的建立，安全責(zé)任制的落實，以及文明生產(chǎn)的情況。（2）幫：幫助解決問題,能辦即辦,不能馬上辦的應(yīng)幫助限期解決。（4）追：屬于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的,人為造成的隱患，追究責(zé)任者，令其改正。（6）蹲：派人蹲著不走,盯著不放,想辦法,制定措施督促整改。安全監(jiān)督檢查的程序（1）制定安全大檢查計劃,確立安全大檢查對象范圍和目的。（3）編制安全大檢查表,根據(jù)被檢查部門實際情況和有關(guān)要求,確立檢查的各個項目。（5）安全大檢查之后, 安全通風(fēng)科科長負(fù)責(zé)對要整改的下發(fā)“整改四定表”。（八）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的規(guī)定精神，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本制度。帶班次數(shù)：上級要求礦長每月帶班下井不得少于5次，其余副礦級領(lǐng)導(dǎo)（班子成員）每月帶班下井不得少于6次。帶班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班工作計劃的安排，特殊情況不能帶班的，必須提前與其他帶班人員協(xié)商調(diào)換，確保每班至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。帶班人員在井下進行交接班，并認(rèn)真填寫帶班記錄和交接班記錄。即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)（作業(yè)環(huán)境）安全情況、生產(chǎn)任務(wù)（產(chǎn)量）完成情況等，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！皟赏瑫r”即與工人同下同上；“三不放過”即隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。關(guān)口前移，重點加大對生產(chǎn)中各重點環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時，重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理必須蹲點把關(guān)，杜絕現(xiàn)場安全管理的失控。發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦調(diào)度室匯報。 三、考核及相關(guān)規(guī)定由礦安全生產(chǎn)調(diào)度室同安監(jiān)部對帶班人員進行考核，報礦長審定后執(zhí)行。帶班人員未當(dāng)班與員工同進同出的，一律違章論處，并視其情節(jié)輕重，必要時給予相應(yīng)的處罰；造成事故的，按《行政責(zé)任追究》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。（九）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度為認(rèn)真貫徹落實《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合禹州市煤炭工業(yè)管理局有關(guān)文件的規(guī)定，搞好領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄的管理，特制定本制度。下井記錄本的內(nèi)容為：下井人員姓名、班次、入井升井時間、井下行走路線、發(fā)現(xiàn)的問題情況和隱患、問題和隱患的處理情況、遺留的問題、交班情況等。下井升井后要及時填寫，嚴(yán)禁超過當(dāng)天后補填寫的。特別是對隱患的處理情況要作詳細(xì)說明，以便備查。歷年領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄、交接班記錄及帶班記錄檔案的銷毀，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)銷毀的時間段進行，上一年度的記錄和檔案一律不得銷毀。（十）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的文件精神，加強礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場和強化現(xiàn)場安全管理。一、公示載體在礦井口信息中心設(shè)立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示欄，實施動態(tài)管理。二、公示內(nèi)容 礦長及黨委書記；主管安全、生產(chǎn)、基建、機電和技術(shù)管理及其他礦級副職；副總工程師等礦井領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄項目填寫情況、下井時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等。三、公示要求公示工作必須由礦井安監(jiān)人員對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄進行認(rèn)真統(tǒng)計，與調(diào)度室下井帶班交接班記錄核對，經(jīng)礦井紀(jì)委、組干、安監(jiān)科審核無誤后，進行公示。公示欄填寫內(nèi)容必須確保真實性，填寫人員必須認(rèn)真核實，嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私舞弊，弄虛作假現(xiàn)象。（十一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎罰制度公司領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，要自覺遵守有關(guān)帶班的制度和規(guī)定，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。通過人員定位系統(tǒng)，明確顯示帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)動態(tài)。公司的各項安全檢查、隱患排查治理工作必須把公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況納入正常的檢查范圍。對于記錄不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，隱患排查不具體等情況者，處500—1000元罰款。公司主要負(fù)責(zé)人對公司領(lǐng)導(dǎo)的帶班下井進行全面的考核審查，作為年、季、月責(zé)任制目標(biāo)進行考核。1對于發(fā)生一般性事故，該檢查而未檢查地點的領(lǐng)導(dǎo)，一經(jīng)查實清楚，給予5000元的罰款。(十二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井舉報制度第一條 為全面落實項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，鼓勵全項目部員工監(jiān)督、舉報各級管理干部下井帶班的違規(guī)行為，達到及時制止和懲處違規(guī)行為的目的，特制訂本制度。第三條 舉報人可采取書信、電話、傳真、走訪、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報，舉報箱設(shè)置在項目部入井檢身站入井口?，F(xiàn)場帶班干部違章指揮或強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的行為。第五條 舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)是項目部調(diào)度室未發(fā)現(xiàn)或雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。所有舉報問題一經(jīng)查實，給舉報人給予100—500元獎勵，并對舉報人實行保密、保護制度。（十三）班前會議制度在正常生產(chǎn)情況下，班前會礦級管理人員必須參加。班前會由生產(chǎn)副礦長主持，首先由上一班帶班領(lǐng)導(dǎo)通報上一班安全生產(chǎn)情況，提醒安全注意事項，然后由區(qū)隊長安排當(dāng)班工作，工作安排完畢后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全、質(zhì)量、任務(wù)作以要求。會議時間不超過30分鐘。礦級管理人員，無故不參加調(diào)度會罰款100元。交接班地點：負(fù)責(zé)全礦井巡查的瓦檢員、值班電工、井底車場信號工在井底車場，當(dāng)班班長、安全工及值班干部在當(dāng)班安全重點工作面，各工作面專職瓦檢員在各工作面，井下其余崗位人員在井口進行交接班，地面各崗位人員在各自崗位場所現(xiàn)場交接。2）交接班必須在井上進行交接，如果確實無法做到的，經(jīng)過值班干部同意，填寫好交接班記錄，可升井?？己耍?）不進行交接班罰款100元/次；2）由于交接班不清楚，造成不良后果的根據(jù)情況罰款50元以上，200元以下的處罰；3）交接班記錄不填寫、記錄不真實，對交班人罰款50元(十五)管理人員下井檢查規(guī)定為加強本礦管理人員安全管理意識，促進安全生產(chǎn)，特制定本制度：每月下井跟班規(guī)定下列人員每月下井跟班次數(shù)不得少于：礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師、機電副礦長下井班次執(zhí)行礦長制定的月下井帶班計劃；技術(shù)員15班次、安全通風(fēng)科科長20班次，各隊長堅持每天下井跟班。檢查情況處理：（1）凡是可能對安全生產(chǎn)造成影響的問題必須立即停止作業(yè)，并組織現(xiàn)場有關(guān)人員當(dāng)場進行處理，檢查人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督、指導(dǎo)，確認(rèn)問題得到正確處理后方可離開；（2）現(xiàn)場無法處理的問題立即通知有關(guān)人員，制定措施限期進行處理；（3）現(xiàn)場未處理完畢的安全問題要及時安排下一班處理；（4）所有檢查出的問題，在升井后作好記錄。（5）發(fā)現(xiàn)違章行為及安全隱患不及時處理的罰款100元/次。（7）升井后不及時做記錄的罰款20元/次。一、發(fā)生瓦斯、煤塵、爆炸時企業(yè)的法人代表是總負(fù)責(zé)人組長：礦技術(shù)負(fù)責(zé)人副組長：安全生產(chǎn)副礦長成員：礦成立的救護隊員、生產(chǎn)科長、安監(jiān)科長、礦醫(yī)院、采、掘、機、運各部門第一負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)人員。妥善處理和安置好死者的家屬。并在24小時內(nèi)將事故的概況、發(fā)生的時間、地點、類別、死亡人及原因分析情況上報給有關(guān)部門。⑶發(fā)生重、特大事故，除報當(dāng)?shù)赝猓€報至省人民政府和國務(wù)院。、強化管理⑴提高認(rèn)識加強對職工的教育和培訓(xùn)，提高每個職工的整體素質(zhì)和管理能力，掌握各種災(zāi)害的預(yù)防措施，按章辦事，在工作中拿起自己的武器保護自己，搞好本質(zhì)范圍內(nèi)的安全工作，做到不安全不生產(chǎn)，決不能以金錢來換取自己的人身安全，造成他人和家人的痛苦。制定的技術(shù)措施要有針對性和實用性，同時還要完善各種規(guī)章制度，并落實到實處，確保礦井的人身安全。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向礦長報告（二）、礦長接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況：出現(xiàn)死亡事故必須在1小時內(nèi)上報額市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、呼倫貝爾煤監(jiān)分局及公司。（三）、報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生地點概況； 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 （十八）事故分析調(diào)查制度每一次事故煤礦必須組織“事故調(diào)查小組”，礦長任“事故調(diào)查小組”組長。事故調(diào)查小組履行下列職責(zé)： （1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （3）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （5）事故調(diào)查報告。（7）事故調(diào)查和處理過程中，應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，堅持“四不放過”的原則。(十九)安全投入保障制度第一條、為了煤礦安全生產(chǎn)的順利進行，保證安全設(shè)施、安全措施的依規(guī)實施，有效地消除事故隱患，保證員工生命及礦井的安全，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保障安全投入資金的落實，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。煤礦年度內(nèi)安全措施計劃的資金投入必須納入公司財務(wù)預(yù)算管理。當(dāng)年計劃費用不足以支出時，公司可從預(yù)算外資金中補足。第五條、安全費用的使用由礦長負(fù)責(zé)。安全資金的使用由公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督。安全項目一經(jīng)批準(zhǔn)實施，項目責(zé)任人要保證項目的質(zhì)量和進度，保證安全項目的順利進行。認(rèn)真研究礦井生產(chǎn)實際，對可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”防治水，職業(yè)危害能主要危險和隱患，有針對性的分別制定專門制度和預(yù)防措施能，強化管理，加強監(jiān)控。發(fā)生災(zāi)害后要按自己職責(zé)范圍，有條不紊的處理事故，并按權(quán)限上報。領(lǐng)會和掌握此計劃的精神和預(yù)防措施，并應(yīng)用到生產(chǎn)實際。使礦井一旦發(fā)生事故后，減少和避免人員大的傷亡。對不合時宜的內(nèi)容也要逐級審批后修改，不斷完善和充實。檢身工在工作期間要堅持工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)。堅決制止不穿工作服、不帶安全帽、不隨身攜帶自救器的人員入井，堅決制止穿化纖衣服、帶點火物品的人員入井，制止飲酒人員入井。檢身人員發(fā)現(xiàn)升井人員盜竊礦井線纜和設(shè)備材料的，井口檢身人員有權(quán)沒收，并向當(dāng)班安全員匯報，若發(fā)現(xiàn)沒有沒收、制止和匯報對檢身人員給予以經(jīng)濟處罰。外單位來礦