【正文】 用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案 、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。 七、施工計(jì)劃的編制 第 19 條 施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。 第 20條 鐵路局運(yùn)輸處于上年 12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門(mén)年度輪廓施工計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵 路局于每年 1 月召開(kāi) 繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃。 （ 1） 施工單位應(yīng)于每月 9 日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。 （ 2）運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。 （ 3）第 5條規(guī)定的雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站 2 次、每次不少于 30 分鐘的 設(shè)備檢修 封鎖時(shí)間， 分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。 對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。 審查研究確定次月繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。 第 23 條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下： （ 1）施工單位于施工前 3日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審， 再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。 （ 2）Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部 管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前 2 日 15:00 前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前 2 日 18:00 前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前 1 日 15:00 前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。 第 24 條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工單位于施工?3 日 將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前 2 日9:00 前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng) ，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。 第 25 條 在線間距不足 地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速 160km/h 及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地 段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動(dòng)車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。 八 、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工 第 27 條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前 5 天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，涉及需修改 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前 15天提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)， 由施工單位提前 5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。 納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)） 批準(zhǔn)并于前日 14： 00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 對(duì)于停止的施工，運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。按下列程序辦理： （ 1）需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總 調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。 設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處。 九、維修天窗的組織實(shí)施 第 31 條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束 后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線 V 型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。 第 32 條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度所安排實(shí)施。 第 33 條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接 發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。 機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排。 （ 1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用 的作業(yè)。 （ 3）不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺 口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測(cè)試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在《行車設(shè) 備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的繁忙干線。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。 第 38 條 集中修的施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。 第 39 條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小 組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。 第 40 條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全 監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。 十一、施工登銷記程序 第 43 條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人 應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前 40 分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》 (見(jiàn)附件 5)內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車時(shí)的安全防護(hù) ,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人 。 對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過(guò)單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。 十二、 施工過(guò)渡工程 第 46 條 施工過(guò)渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。 建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn) 行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。 第 48 條 過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。 對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程，由 施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。 第 49條 過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù) 責(zé)。 十三、工程驗(yàn)收交接 第 50 條 營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段， 投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。 第 51條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。行車組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。 第 52條 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及