【正文】 影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案 、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。 第 20條 鐵路局運(yùn)輸處于上年 12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計(jì)劃。 （ 1） 施工單位應(yīng)于每月 9 日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。 （ 3）第 5條規(guī)定的雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站 2 次、每次不少于 30 分鐘的 設(shè)備檢修 封鎖時(shí)間， 分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。 第 23 條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下： （ 1）施工單位于施工前 3日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審， 再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前 1 日 15:00 前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。施工單位于施工前 3 日 將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前 2 日9:00 前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請 ，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地 段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動(dòng)車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前 5 天向運(yùn)輸局提出申請電報(bào)，涉及需修改 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前 15天提出申請電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。 納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長） 批準(zhǔn)并于前日 14： 00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。按下列程序辦理： （ 1）需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總 調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。 九、維修天窗的組織實(shí)施 第 31 條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束 后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線 V 型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。 第 33 條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接 發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。 （ 1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用 的作業(yè)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。 第 39 條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小 組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全 監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。 十一、施工登銷記程序 第 43 條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人 應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前 40 分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》 (見附件 5)內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。 對擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。 建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn) 行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。 對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由 施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù) 責(zé)。 第 51條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。 第 52條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及 時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。凡正式 辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 第 54條 車站 信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。 第 57 條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。 第 61條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整 改。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要 在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下， 明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)， 協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題 ，保證施工安全 。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。 施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。 運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比 。 第 76 條 在營 業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。 第 81條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。 附件 1： 維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 。 路上焊接鋼軌。 。 。 。 。 。 。 、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。 。 區(qū)間 設(shè)備檢修 。 三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 。 。 （更換）支撐定位器。 、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號(hào)碼。 、更換、安裝絕緣子。 二、京廣線 北京西～保定、保定～石家莊、石家莊～邯鄲、邯鄲～ 安陽 *（不含）、安陽～鄭州、鄭州～孟廟（不含）、孟廟～信陽、信陽～漢口、漢口～武昌 *、武昌～蒲圻、蒲圻（不含）～岳陽 *、岳陽～長沙、長沙～株洲 *、株洲 ～衡陽、衡陽～郴州、郴州～韶關(guān)、韶關(guān)～廣州。 六、隴海線（徐州～寶雞） 徐州～虞城縣、虞城縣（不含）～商丘 *、商丘～鄭州、鄭州～洛陽、洛陽～三門峽西、三門峽西～太要、太要（不含）～西安、西安～寶雞。