淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革-展示頁(yè)
2025-05-26 05:00本頁(yè)面
【正文】 ，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)縣屬部門的 業(yè)務(wù)工作，造成責(zé)、權(quán)、利管理脫接的無(wú)序狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，縣級(jí)有關(guān)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，一般的十多個(gè)，多的達(dá)二十多個(gè)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。 一、 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政 管理體制中存在的問(wèn)題 現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是隨著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革以及新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施，我國(guó)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 體制 也存在著許多弊端，這些弊端嚴(yán)重的影響了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的發(fā)展，阻礙了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施。 雖然稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理面臨一些困境，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為 2 我 國(guó)最基層的一級(jí)行政機(jī)關(guān)，處在農(nóng)村工作的最前沿，承擔(dān)著農(nóng)村眾多的公共管理和公共服務(wù)職能，對(duì)地方乃至國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定起著舉足輕重的作用，這種地位和作用是其他政權(quán)組織無(wú)法替代的。第四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)規(guī)范及管理能力減弱。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累。其次是政府職能界定不清，法定職權(quán)缺失。首當(dāng)其沖的是農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供缺失。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大改變，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)開(kāi)始步入規(guī)范化、法制化軌道。文章首先 提出 了我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制 存在的問(wèn)題 ，接著分析了 為什么 現(xiàn)行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理 體制 會(huì) 存在 這些問(wèn)題 ,針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革出現(xiàn)的問(wèn)題 ,總結(jié)出基本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) , 在此基礎(chǔ)上文章 提出了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的 具體措施 。 1 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 體制 的改革 【內(nèi)容摘要】 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化 ,農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程的發(fā)展 ,農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全面取消 ,大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工 ,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活發(fā)生了深刻變化，作為我國(guó)最基層的政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革成功與否 ,關(guān)系到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)能否取得最后的勝利。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革進(jìn)行分析，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)。 【關(guān) 鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政管理 體制改革 農(nóng)業(yè)稅的取消開(kāi)啟了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的一個(gè)新時(shí)代，成為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新起點(diǎn)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理卻面臨著一系列難題。農(nóng)業(yè)稅的取消拆除了收費(fèi)平臺(tái)，斷了公共產(chǎn)品的資金來(lái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共物品的能力隨之萎縮。目前的行政管理體制在實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體的職責(zé)范圍，事權(quán)分配不清。農(nóng)業(yè)稅的取消并沒(méi)能解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行問(wèn)題，反而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)有增無(wú)減。取消農(nóng)業(yè)稅后，一方面由于不準(zhǔn)鄉(xiāng)村組織對(duì)農(nóng)民使用強(qiáng)制手段，削弱了鄉(xiāng)村組織的權(quán)威；另一方面隨著鄉(xiāng)村干部與群眾相互接觸變少，村民們對(duì)干部的態(tài)度變成一種“沒(méi)事不理你、公事不管你、有事就找你、出事就告你”的局面。因此，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制進(jìn)行改革。 （一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政 管理體制 與 行政效率的要求不相適應(yīng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱，行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。這些 “ 七所八
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