5淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革-展示頁
2024-09-07 04:39本頁面
【正文】 政府的公共管理 水平，推動社會主義新農(nóng)村建設，便成為當前迫切需要解決的問題。它與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系，因而，成為聯(lián)系和溝通群眾與國家政權(quán)機關的紐帶和橋梁。隨著我國社會經(jīng)濟市場化，農(nóng)村工業(yè)化和城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全面取消，大量的農(nóng)民工進城務工，使得農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活發(fā)生了深刻變化，作為我國最基層的政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革成功與否 ，關系到我國新農(nóng)村建設能否取得最后的勝利。 第 1 頁 共 14 頁 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革 湖北廣播電視大學 畢業(yè)論文 題目：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革 學生姓名：學號：專業(yè)：行政管理層次：?？茖W校：工作單位：指導老師：完成時間： 2024 年 5 月 目錄 摘要 （ 1）淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革 （ 1） 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體的背景 （ 2）社會主義新農(nóng)村建設 （ 2） 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端 （ 2） （一）職能界定不夠明晰 （ 3） （二）法定職權(quán)缺失 （ 3） （三）職能行使偏差 （ 4） （四）公共產(chǎn)品供給短缺 （ 4） 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施 （ 5） （一）更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念 （ 5） （二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責 （ 5） 第 2 頁 共 14 頁 （三）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源 （ 6） （四）合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán) （ 6） （五）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標 （ 6）參考文獻 （ 8） 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革 [摘要 ]鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國社會的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的組織者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的建設和運行能否適合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，是關系到我國政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟繁榮的大事。 [關鍵詞 ]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政管理；體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體制設置中最低層次的一級地方政權(quán)組織，與其它地方政府相比，更多地行使管理基層地方公共事務的職能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國整個行政管理體制改革中占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題，它 第 3 頁 共 14 頁 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力提出了新的要求。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的 “ 三農(nóng) ” 問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。建設社會主義新農(nóng)村，是一項綜合配套的系統(tǒng)工程，需要各級政府的推動和支持。而目前黨和國 家建設新農(nóng)村的決策是在稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅后這一背景下做出的，取消農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政更加困難，以致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎不能正常運轉(zhuǎn)，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，對此深有體會。這些特點和我國實行市場經(jīng)濟 體制的新形勢不太適應，暴露了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：職能界定不夠明晰；法定職權(quán)缺失；職能行使偏差；公共產(chǎn)品供給短缺；財政危機的普遍性和嚴重性等等。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景 我國新農(nóng)村建設的逐步深入使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府系統(tǒng)有效的實質(zhì)性改革將對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的前
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