行政管理專業(yè)淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革途徑-展示頁
2024-12-17 18:28本頁面
【正文】 為解決三農(nóng)問題指明了方向。如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要 ,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理水平 ,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,便成為當前迫切需要解決的問題。它與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系 ,因而 ,成為聯(lián)系和溝通群眾與國家政權(quán)機關(guān)的紐帶和橋梁。 文章首先分析了我國當前 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革背景，接著 分析了現(xiàn)行體制存在的弊端， 然后縱觀我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的 總體 演變 ,針對 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革出現(xiàn)的問題 ,總結(jié)出基本的經(jīng)驗和教訓(xùn) , 在此基礎(chǔ)上 文章提出了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的 總體 思路。： 淺 析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 體制改革途徑 姓 名： 李向蘭 學(xué) 號： 0961101256822 學(xué) 校： 中央電大長安分校 指 導(dǎo)教師： 目 錄 摘要???????? ???????????????????????（ 1） 淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革途 ? ???? ? ???? ?????????（ 1） 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政管理體 制改革 背景 ??????????????????（ 2） （一）農(nóng)村稅費改革 ??????????????????????（ 2） （二）社會主義新農(nóng)村建設(shè) ???????????????????（ 2） 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端 ????????????????（ 2） （一） 職能界定不夠明晰 ????????????????????（ 3） （二） 法定職權(quán)缺失 ?????? ????????????????（ 3） （三） 職能行使偏差 ??????????????????????（ 4） （四） 公共產(chǎn)品供給短缺 ????????????????????（ 4） （五） 財政危機的普遍性和嚴重性 ????????????????（ 5） 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施 ????????????????（ 7） （一） 更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念 ?????????????????（ 7） （二） 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé) ???????????????????（ 7） （三） 整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源 ????????? ???????（ 7） （四） 合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán) ??????????????????（ 8） （五） 理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制 ??????????????????（ 8） （六）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標 ?????????????????（ 9） 參考文獻??????????????????? ??? ? ????????? (11) 淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革途徑 【 摘要 】 隨著我國社會經(jīng)濟市場化 ,農(nóng)村工業(yè)化和城市化進程的發(fā)展 ,農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全面取消 ,大量的農(nóng)民工進城務(wù)工 ,使得農(nóng)村經(jīng)濟社會文化生活發(fā)生了深刻變化，作為 我國最基層的政 權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革成功與否 ,關(guān)系到我國新農(nóng)村建設(shè)能否取得最后的勝利。 本文通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革 進行分析 ，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標 。 【 關(guān)鍵詞 】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政管理；體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政體制設(shè)置中最低層次的一級地方政權(quán)組織 ,與其它 行政組織 相比 ,更多地行使管理基 層地方公共事務(wù)的職能 ,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國整個行政管理體制改革中占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng) 村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題 ,它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力提出了新的要求。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國 ,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ,是一項綜合配套的系統(tǒng)工程 ,需要各級政府的推動和支持。而目前黨和國家建設(shè)新農(nóng)村的決策是在稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅后這一背景下做出的 ,取消農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政更加困難 ,以致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎不能正常運轉(zhuǎn) ,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，對此深有體會 。這些特點和我國實行市場經(jīng)濟 體制的新形勢不太適應(yīng)，暴露了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：職能界定不夠明晰；法定職權(quán)缺失；職能行使偏差；公共產(chǎn)品供給短缺；財政危機的普遍性和嚴重性等等。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景 我國農(nóng)業(yè)稅費的全面免除與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入 使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。政府管理職能沒有從根本上擺脫計劃經(jīng)濟的影子，政府無所不包，無所不管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置龐雜，權(quán)利重疊，職能交叉，辦事效率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費改革
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