【正文】 高對各項工作的執(zhí)行率、推進度?，F(xiàn)在就要開始播種移栽，因種種原因無法安排育苗的，要加緊與山東壽光、樂平等地聯(lián)系，及早落實蔬菜基地的菜苗供應(yīng)。建棚只是設(shè)施，種植見效才是目的。凡是已流轉(zhuǎn)了的土地，要抓緊落實租金和流轉(zhuǎn)合同，防止出現(xiàn)阻工現(xiàn)象。三是建設(shè)速度必須進一步加快。所有蔬菜基地要迅速進行農(nóng)田水利設(shè)施配套，一刻也不能耽擱。要清醒的認識到今年11個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地任務(wù)是非完成、非落實不可的，從現(xiàn)在開始、從會后開始就要繃緊這根弦、念好緊箍咒，把思想認識體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在推進力度和實際成效上?！叭齻€必須”：一是思想認識必須進一步到位。下一步的任務(wù)非常重，特別是集中連片千畝或500畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)任務(wù)，目前只有少數(shù)幾個縣（區(qū)）有把握完成，3月底蔬菜如何定植，值得大家深思。（四）務(wù)必確保蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)任務(wù)的完成。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，高位推動，共同提高，加快啟動全市基層農(nóng)技推廣體制改革。（三）全面啟動基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。四是加大項目投入。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。二是主攻單產(chǎn)。一是穩(wěn)定面積。必須把糧食生產(chǎn)終始放在農(nóng)業(yè)工作的首位，任何時候都不能放松。一個行業(yè)的政策好，這個行業(yè)的工作也好搞。三是研究好政策。根據(jù)不同政策的特點和要求，逐項制定實施方案，形成一個完善的工作機制。這是我們義不容辭的職責(zé)。各地要開展一些惠農(nóng)政策宣傳活動，這既可以把惠農(nóng)政策及時送到千家萬戶，又可以提升農(nóng)業(yè)部門的社會形象。特別是大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼后，落實政策的任務(wù)重、責(zé)任大。這里，我重點強調(diào)六個方面的工作：（一）充分發(fā)揮政策的支持保障作用。在現(xiàn)在是形勢清晰，目標(biāo)明確，關(guān)鍵的關(guān)鍵就是要抓落實。全面啟動糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建，推進標(biāo)準(zhǔn)果園、茶園、菜園和健康水產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè)。全市新增無公害蔬菜生產(chǎn)基地6萬畝；各縣（區(qū)）11個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地務(wù)必在4月中旬前完成定植。市委、市政府定的目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)民收入增收10%。我相信，我們抓農(nóng)業(yè)工作的同志只要認真落實中央和省、市的部署要求，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性，強化機遇意識，堅定信心、振奮精神，堅持把總結(jié)出來的行之有效的措施抓出新成效，對出現(xiàn)的新情況、新問題采取有針對性的措施，我們實現(xiàn)今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)就大有希望。信心來源于我們對農(nóng)業(yè)形勢的準(zhǔn)確判斷和全面把握，來源于我們對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展“?！迸c“機”的辯證分析和思考，來源于我們近年來對適合市情民情發(fā)展路子的“闖”與“試”。特別是隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入，著力解決一些體制機制問題，化解突出矛盾，科學(xué)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的水平得到進一步提高。五是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有一支經(jīng)得住考驗、敢拼敢闖、自身過硬、作風(fēng)優(yōu)良、爭取一流業(yè)績的隊伍。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展積累了很多好的路子，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的經(jīng)驗豐富，各項工作基礎(chǔ)不錯。抓住當(dāng)前調(diào)整機遇期，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展適銷對路產(chǎn)品的潛力很大。三是眼前的困難為新一輪加快發(fā)展創(chuàng)造機遇。中央把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境作為擴大內(nèi)需的重點，國務(wù)院出臺了一系列強有力的政策，“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”信號強烈，實施了一批拉動內(nèi)需的大項目，給農(nóng)業(yè)的帶動作用很大，有利于穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期。黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，中央又下發(fā)了本世紀第7個一號文件，現(xiàn)在已向社會公布，全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的氛圍已經(jīng)形成，農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力逐步加強。但是，我們在清醒認識到嚴竣形勢的同時，更要看到面臨的諸多有利條件。市本級還沒有建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，檢驗檢測體系不完善，缺乏有效的手段和監(jiān)督機制，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入機制尚未建立。雖然這幾年大力實施無公害行動，開展專項整治，農(nóng)產(chǎn)品整體水平提高，但是由于地方標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程制定滯后，農(nóng)民還是以傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營為主，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積還不大。多年過量使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜，水土面源污染嚴重，目前還沒有建立起產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)資源使用監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及面廣，牽涉的環(huán)節(jié)眾多，監(jiān)管困難重重。（三）質(zhì)量安全令人憂慮。這些年國家加大對農(nóng)業(yè)的支持保護，這塊收入比較穩(wěn)定。去年，受金融危機的影響，外出打工人員提前返鄉(xiāng)較多。二是勞務(wù)經(jīng)濟面臨嚴竣考驗。一是農(nóng)產(chǎn)品增價增收預(yù)期不足。（二）農(nóng)民增收難度加大。農(nóng)業(yè)信息體系不完善，農(nóng)技推廣體系不完備，基層農(nóng)技推廣“網(wǎng)破人散”，科技應(yīng)用“最后一公里”的問題沒有得到根本解決。（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不健全。當(dāng)前有以下幾個重大問題，需要引起各地高度關(guān)注。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利、鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好勢頭，為“十二五”開好局奠定堅實基礎(chǔ)，至關(guān)重要。剛才，帥歌柳局長代表市農(nóng)業(yè)局作了很好的工作報告，對今年的農(nóng)業(yè)工作進行了全面的部署和安排，我完全贊成。市長助理在農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言與市長縣區(qū)調(diào)研會上講話匯編第 24 頁 共 24 頁市長助理在農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言這次全市農(nóng)業(yè)工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的，主要任務(wù)是，深入貫徹全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神，認真總結(jié)XX年全市農(nóng)業(yè)工作，全面部署XX年工作。市委、市政府對這次會議非常重視，市委常委熊云鵬親臨會議，并為獲獎?wù)哳C獎。下面，我著重強調(diào)三個問題：一、正確把握當(dāng)前形勢，切實增強做好今年農(nóng)業(yè)工作的必勝信心XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是實現(xiàn)我市趕超進位跨越發(fā)展極為重要的一年。我們要準(zhǔn)確分析形勢，把握主動權(quán)，增強前瞻性，增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，超前謀劃，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。對做好今年工作至關(guān)重要。當(dāng)前種田農(nóng)民減少較多，素質(zhì)提高不快，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，服務(wù)體系是關(guān)鍵。這些問題，嚴重制約科技的推廣和普及。除農(nóng)產(chǎn)品價格增長難度大外，農(nóng)民工就業(yè)形勢也不容樂觀，今年農(nóng)民增收的難度將進一步加大。預(yù)計XX年農(nóng)產(chǎn)品價格，除國家提高糧食收購價格外，其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幅度較小，增價增收困難很大。近幾年，農(nóng)民工資性收入比重上升，成為農(nóng)民增收的主要來源。三是政策性增收空間有限。今年和今后一個時期，國家應(yīng)對金融危機，需要解決的重大問題很多，大幅度增加農(nóng)民直接補貼，短期可能性不會太大。前幾天發(fā)生的海南豇豆食品安全事件，給海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，社會影響大，教訓(xùn)深刻。一是生產(chǎn)環(huán)境不優(yōu)。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進不快。三是監(jiān)管體系不健全。在當(dāng)前經(jīng)濟運行困難多、農(nóng)業(yè)效益下滑、世界貿(mào)易保護主義抬頭、技術(shù)壁壘強化的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患更容易暴露和炒作，往往是小的問題、個別事件的負面效應(yīng)放大，對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)損害巨大，農(nóng)民損失慘重。一是農(nóng)業(yè)工作有良好的氛圍。二是農(nóng)業(yè)投入有較多的增加。比如提高糧食最低收購價，XX年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元，比XX年分別提高3元、5元、10元，%、%、%。金融危機給農(nóng)業(yè)帶來很多的啟示，農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，供求彈性比較小，在大路貨出現(xiàn)滯銷的情況下，質(zhì)量優(yōu)、科技含量高的產(chǎn)品并不愁銷，比如優(yōu)質(zhì)米、特色菜仍是供不應(yīng)求。四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有比較扎實的基礎(chǔ)。目前我們正處于邁進小康的關(guān)鍵時期，對農(nóng)產(chǎn)品的有效需求日益增加，市場的潛在空間很大，發(fā)展的回旋余地較多，農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展有很強的內(nèi)在動力。這些年，我市農(nóng)業(yè)部門的干部職工努力在變化中抓搶抓機遇，在逆境中創(chuàng)造條件，搶前爭先，作風(fēng)扎實。在挑戰(zhàn)和機遇面前，要保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，堅定信心起著關(guān)鍵和特殊的作用?，F(xiàn)在，我們有很多成熟可靠的做法可資借鑒，有很多戰(zhàn)勝困難的經(jīng)驗可