【正文】 德修養(yǎng),持之以恒地加強黨性鍛煉,明辨是非,克己慎行,擇善而交。要堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,管好配偶、子女和身邊的工作人員。要團(tuán)結(jié)共事,同志之間要坦誠相見,多交流、多溝通,做到心往一處想,勁往一處使,充分發(fā)揮班子的整體合力。各級政府部門主要負(fù)責(zé)同志在這方面要帶好頭,決不能搞“一言堂”。(四)抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),切實做到發(fā)揚民主、廉潔從政。要努力做好上級精神和本地本部門實際相結(jié)合的文章,創(chuàng)造性地開展工作,做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。各級各部門要對近年來興建辦公樓、培訓(xùn)中心等情況進(jìn)行一次徹底清理。工作作風(fēng)是政風(fēng)的直接體現(xiàn),各級政府必須講政治、顧大局,自覺做到在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,不斷增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的自覺性、堅定性,維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。各級干部要緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)和干部思想作風(fēng)建設(shè)的實際,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本事、干成實事的本領(lǐng),學(xué)以致用,務(wù)求實效。前段時間,我接觸了有關(guān)部門的幾位科級干部,工作非常扎實,對具體業(yè)務(wù)問題,國家怎么規(guī)定的,省里怎么規(guī)定的,法律怎么規(guī)定的,一清二楚。如果不能做到了如指掌,辦事的效率就上不去。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般公務(wù)員,學(xué)好政策都是非常重要的。(二)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè),切實做到勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用。從這個意義上講,為了搞好一個項目,協(xié)調(diào)幾十次、開幾次會都是值得的。要開解決實際問題的會,開解決熱點難點問題的會,開研究解決發(fā)展中無法逾越的核心問題的會,開務(wù)實會,開發(fā)展會。關(guān)于會議問題,有些非開不可的會,開就開好,達(dá)到目的。要加強調(diào)查研究,縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年保證2個月以上時間到基層調(diào)查研究。要密切黨群干群關(guān)系,堅持聯(lián)系點制度和定期下訪、公開接訪制度,認(rèn)真傾聽群眾意見,解決群眾反映的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把思想作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,切實加強黨性鍛煉,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),用模范行動影響帶動廣大干部群眾。(一)抓好思想作風(fēng)建設(shè),切實做到真抓實干、求真務(wù)實。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,省委也就加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題下發(fā)了專門意見。希望全市政府系統(tǒng)的同志們監(jiān)督我們,支持我們。在這里,我表個態(tài),我首先做到。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,開展申報登記,堅決糾正存在的問題。各級要結(jié)合實際,完善制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。(四)著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。今年糾風(fēng)治亂要集中在這樣幾個方面:治理教育亂收費,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格行為,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)管理中的失職瀆職行為,整治企業(yè)違法排污,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,堅決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益和拖欠農(nóng)民工工資等問題。糾風(fēng)治亂是解決損害群眾利益行為的有效途徑,是促進(jìn)社會和諧的重要方面。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務(wù),各級要進(jìn)一步抓好自查自糾,從嚴(yán)把關(guān),始終對此類違法違紀(jì)行為保持打壓態(tài)勢。對容易發(fā)生權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域,要強化監(jiān)督、重點查辦。政府的職責(zé)就是要對社會和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),企業(yè)發(fā)展也需要政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù),但這種服務(wù)必須是公開的、透明的,是在法律允許的范圍內(nèi)的。各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和行業(yè)主管部門要深入分析商業(yè)賄賂行為發(fā)生的規(guī)律和特點,協(xié)調(diào)聯(lián)動,進(jìn)一步加大案件查辦力度。(二)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供熱、公交等公用事業(yè)單位,要繼續(xù)深入推行辦事公開制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開。去年,市政府根據(jù)國家和省有關(guān)要求,對處置的國有資產(chǎn),通過省產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行競標(biāo)拍賣,取得了非常好的效果,國有資產(chǎn)的價值在“陽光”下得到了體現(xiàn)。繼續(xù)深化投資體制改革,完善政府投資監(jiān)管體系,加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理,促進(jìn)政企分開,保障企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設(shè),有條件進(jìn)入中心的項目必須按規(guī)定抓緊進(jìn)入,絕不允許以各種理由頂著不辦,或者“兩頭辦公”、“兩頭受理”。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批制度改革。(一)深化體制改革和加強制度建設(shè)。今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的指導(dǎo)思想是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署,按照“圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、執(zhí)政為民,依法治政、從嚴(yán)治政,標(biāo)本兼治、注重治本”的總體要求,進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運行,不斷把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)引向深入。經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,我們既面臨重大機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此,各級一定要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真吸取有關(guān)重大違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn),把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省市委的決策精神上來,以更大的決心和更強烈的責(zé)任感,扎實做好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。對此,我們必須始終保持清醒頭腦,正確認(rèn)識當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)形勢,既要充分肯定政府系統(tǒng)廉政建設(shè)所取得的成效,更要看到廉政建設(shè)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。政府機(jī)關(guān)依然有少數(shù)工作人員權(quán)錢交易、濫用行政權(quán)力。但必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還存在一些問題。不斷加大糾風(fēng)治亂力度,認(rèn)真解決損害人民群眾利益的突出問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,積極推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新,反腐長效機(jī)制逐步完善。不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變,深入實施政府工作提速,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一、切實提高對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識近年來,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署,緊緊圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型政府,扎實解決廉政建設(shè)中的突出問題,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新成效。市長在政府廉政工作會發(fā)言與市長在教育整改工作會發(fā)言匯編第 27 頁 共 27 頁市長在政府廉政工作會發(fā)言這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實國務(wù)院第五次廉政工作會議和省政府廉政工作會議精神,對加強全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作出安排。下面,根據(jù)市委、市政府對政府廉政工作的要求,我講幾點意見。幾年來,我們不斷強化黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,行政行為得到有效規(guī)范。不斷深化行政審批制度改革,提高服務(wù)效能,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),依法行政工作得到切實加強?？傮w看,全市政府系統(tǒng)風(fēng)正、氣順、心齊,為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了重要作用。主要是:權(quán)力運行在某些方面還不規(guī)范,行政不作為、亂作為問題時有發(fā)生,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本解決,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面還存在不少問題。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證,也是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、廉潔從政、提高執(zhí)政能力的必然要求。二、嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運行,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)今年是黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年,市十屆黨代會、省九屆黨代會和黨的十七大將相繼召開。要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),做好各方面工作,必須要有清正廉明的政務(wù)環(huán)境作保障。工作中,要重點抓好以下幾個方面。制度建設(shè)是遏制腐敗的根本,要把廉政建設(shè)和反腐敗的要求作為制度建設(shè)的重要原則和主要內(nèi)容,堅持用制度管權(quán)、管人、管事,從根本上消除濫用權(quán)力問題。進(jìn)一步精簡行政許可事項,加強后續(xù)監(jiān)管,堅決查處和糾正擅自設(shè)立審批項目、違規(guī)審批等行為。要繼續(xù)推進(jìn)財政管理制度改革,進(jìn)一步落實“收支兩條線”規(guī)定,深化部門預(yù)算和政府收支分類改革,擴(kuò)大實施國庫集中收付范圍,逐步把政府非稅收入納入財政預(yù)算管理,繼續(xù)清理“小金庫”,嚴(yán)格公共資金的管理和使用。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易和政府采購等制度,也要加強配套措施建設(shè),陽光操作,規(guī)范運行。下一步,相關(guān)部門要在這方面多加研究。要堅持以公開為原則、不公開為例外,抓緊編制政務(wù)公開目錄,緊緊圍繞行政機(jī)關(guān)涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從權(quán)力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步明確公開內(nèi)容,豐富公開形式,強化公開措施,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年,國務(wù)院將出臺政府信息公開條例,政