【正文】 。對容易發(fā)生權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域,要強化監(jiān)督、重點查辦。政府的職責(zé)就是要對社會和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),企業(yè)發(fā)展也需要政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù),但這種服務(wù)必須是公開的、透明的,是在法律允許的范圍內(nèi)的。各級司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門和行業(yè)主管部門要深入分析商業(yè)賄賂行為發(fā)生的規(guī)律和特點,協(xié)調(diào)聯(lián)動,進一步加大案件查辦力度。(二)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供熱、公交等公用事業(yè)單位,要繼續(xù)深入推行辦事公開制度。深入推進政務(wù)公開。去年,市政府根據(jù)國家和省有關(guān)要求,對處置的國有資產(chǎn),通過省產(chǎn)權(quán)交易市場進行競標拍賣,取得了非常好的效果,國有資產(chǎn)的價值在“陽光”下得到了體現(xiàn)。繼續(xù)深化投資體制改革,完善政府投資監(jiān)管體系,加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理,促進政企分開,保障企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè),有條件進入中心的項目必須按規(guī)定抓緊進入,絕不允許以各種理由頂著不辦,或者“兩頭辦公”、“兩頭受理”。要認真貫徹實施《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批制度改革。(一)深化體制改革和加強制度建設(shè)。今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的指導(dǎo)思想是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署,按照“圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、執(zhí)政為民,依法治政、從嚴治政,標本兼治、注重治本”的總體要求,進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運行,不斷把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)引向深入。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,我們既面臨重大機遇,也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對此,各級一定要統(tǒng)一思想,深刻認識加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性,認真吸取有關(guān)重大違紀違法案件的深刻教訓(xùn),把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省市委的決策精神上來,以更大的決心和更強烈的責(zé)任感,扎實做好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。對此,我們必須始終保持清醒頭腦,正確認識當前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)形勢,既要充分肯定政府系統(tǒng)廉政建設(shè)所取得的成效,更要看到廉政建設(shè)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。政府機關(guān)依然有少數(shù)工作人員權(quán)錢交易、濫用行政權(quán)力。但必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還存在一些問題。不斷加大糾風(fēng)治亂力度,認真解決損害人民群眾利益的突出問題,嚴肅查處違紀違法案件,積極推進體制、機制創(chuàng)新,反腐長效機制逐步完善。不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變,深入實施政府工作提速,推進政府管理創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。一、切實提高對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重要性的認識近年來,全市政府系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署,緊緊圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型政府,扎實解決廉政建設(shè)中的突出問題,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新成效。市長在政府廉政工作會發(fā)言與市長在教育投入和管理會講話匯編第 19 頁 共 19 頁市長在政府廉政工作會發(fā)言這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實國務(wù)院第五次廉政工作會議和省政府廉政工作會議精神,對加強全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作出安排。下面,根據(jù)市委、市政府對政府廉政工作的要求,我講幾點意見。幾年來,我們不斷強化黨風(fēng)廉政教育,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,行政行為得到有效規(guī)范。不斷深化行政審批制度改革,提高服務(wù)效能,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),依法行政工作得到切實加強?？傮w看,全市政府系統(tǒng)風(fēng)正、氣順、心齊,為維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了重要作用。主要是:權(quán)力運行在某些方面還不規(guī)范,行政不作為、亂作為問題時有發(fā)生,發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本解決,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面還存在不少問題。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證,也是促進政府機關(guān)及其工作人員依法行政、廉潔從政、提高執(zhí)政能力的必然要求。二、嚴格規(guī)范行政權(quán)力運行,全面推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)今年是黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年,市十屆黨代會、省九屆黨代會和黨的十七大將相繼召開。要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),做好各方面工作,必須要有清正廉明的政務(wù)環(huán)境作保障。工作中,要重點抓好以下幾個方面。制度建設(shè)是遏制腐敗的根本,要把廉政建設(shè)和反腐敗的要求作為制度建設(shè)的重要原則和主要內(nèi)容,堅持用制度管權(quán)、管人、管事,從根本上消除濫用權(quán)力問題。進一步精簡行政許可事項,加強后續(xù)監(jiān)管,堅決查處和糾正擅自設(shè)立審批項目、違規(guī)審批等行為。要繼續(xù)推進財政管理制度改革,進一步落實“收支兩條線”規(guī)定,深化部門預(yù)算和政府收支分類改革,擴大實施國庫集中收付范圍,逐步把政府非稅收入納入財政預(yù)算管理,繼續(xù)清理“小金庫”,嚴格公共資金的管理和使用。工程建設(shè)項目招標投標、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易和政府采購等制度,也要加強配套措施建設(shè),陽光操作,規(guī)范運行。下一步,相關(guān)部門要在這方面多加研究。要堅持以公開為原則、不公開為例外,抓緊編制政務(wù)公開目錄,緊緊圍繞行政機關(guān)涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從權(quán)力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手,進一步明確公開內(nèi)容,豐富公開形式,強化公開措施,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年,國務(wù)院將出臺政府信息公開條例,政務(wù)公開將上升成為法律層面的要求,各級要抓緊做好實施前的準備工作,進一步完善政府信息發(fā)布制度,切實把政務(wù)公開推向更高水平。商業(yè)賄賂違背市場法則,危害社會,禍及人民,必須切實從建設(shè)誠信社會、和諧社會的高度,堅持自查自糾、查辦案件、建立健全長效機制并舉,切實采取更加有力的措施,務(wù)求治理工作取得明顯成效。對行政機關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,要一查到底,決不姑息。官商勾結(jié)、權(quán)錢交易超出了這個范圍,與正常的服務(wù)要求背道而馳,必須從嚴查處。要加快構(gòu)建防治商