【正文】 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。第三，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。多年實(shí)踐證明，增加農(nóng)民收入，最終還是依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展種植、畜牧、水產(chǎn)、園藝以及特色資源產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。不容置疑，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的捷徑和必由之路。當(dāng)前，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。從整體來(lái)看，我國(guó)科技自主創(chuàng)新實(shí)力薄弱、核心技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究多數(shù)仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”研究，真正原始創(chuàng)新的東西還不多，一些出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品品種和重大技術(shù)裝備仍主要依賴進(jìn)口；農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱，很多成果不能為成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；農(nóng)民科技素質(zhì)總體不高，對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技普及不普遍；農(nóng)業(yè)科技投入總量偏低，創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還沒(méi)有根本消除，等等。事實(shí)證明，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本能力已經(jīng)具備，加快創(chuàng)新步伐的條件開始形成。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的突破性進(jìn)展和應(yīng)用，工廠化農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。此外，雜交玉米、矮敗小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等一大批突破性科技成果的成功研發(fā)和推廣應(yīng)用，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有效地提高了糧棉油等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)能力。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)取得了舉世矚目的成就，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在古代，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先地位，形成了中華民族特有的農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)技術(shù)。比如美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到81%，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%。近十多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心和焦點(diǎn)。自20世紀(jì)后期以來(lái)，世界農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展，引發(fā)了新的農(nóng)業(yè)科技革命，正在深刻影響著世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。在人類歷史上，每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。重溫這些論述，我們進(jìn)一步深化了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步明確了加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)現(xiàn)代化和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的方向?！焙\濤同志明確指出，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上說(shuō)，加快建設(shè)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步列入建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家規(guī)劃，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)落實(shí)，大力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力。江澤民同志在1997年著重強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題、糧食問(wèn)題，要靠中國(guó)人自己解決。早在1956年，毛澤東同志就提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)，1962年又提出了著名的農(nóng)業(yè)“八字憲法”（土、肥、水、種、密、保、管、工），并在農(nóng)業(yè)技術(shù)改造方面提出了很多指導(dǎo)性意見(jiàn)。重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是我黨的一貫戰(zhàn)略思想。農(nóng)業(yè)科技正處在加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)會(huì)講話匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)發(fā)言這次全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十一五”時(shí)期，舉國(guó)上下推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)下召開的一次盛會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)科技大會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為建議社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐。一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，全國(guó)科技大會(huì)確定了未來(lái)15年我國(guó)科技發(fā)展的總體目標(biāo)，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須從全球視野、時(shí)代要求和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展最根本的決定因素；社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量；科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志就發(fā)展農(nóng)業(yè)問(wèn)題作出一系列論述：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最終還是靠科技”，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機(jī)械化，還包括應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)”，“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)”。這就要求我們的農(nóng)業(yè)科技必須有一個(gè)大的發(fā)展，必然要進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命?！秉h的四代領(lǐng)導(dǎo)集體重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思想，與馬克思主義生產(chǎn)力理論一脈相承。農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的歷史。蒸氣機(jī)、內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明帶動(dòng)了農(nóng)用機(jī)械的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由人畜力向機(jī)械力的躍升；化肥農(nóng)藥的使用，推動(dòng)了農(nóng)作物增產(chǎn)技術(shù)的重大變革；雜交優(yōu)勢(shì)理論突破和遺傳育種技術(shù)創(chuàng)新，帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)的極大提高。現(xiàn)代生物技術(shù)的突破，打破了物種界限，使定向培育動(dòng)植物新品種成為可能；高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；農(nóng)業(yè)向醫(yī)藥、化工、能源、環(huán)保、航天等領(lǐng)域的不斷拓展，開辟了農(nóng)業(yè)技術(shù)的新領(lǐng)域；設(shè)施農(nóng)業(yè)的蓬勃興起、轉(zhuǎn)基因作物的推廣應(yīng)用，大大提高了人工控制生產(chǎn)條件和抵御災(zāi)害的能力。發(fā)達(dá)國(guó)家為搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，起點(diǎn)之高、進(jìn)展之快、影響之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的意料。我國(guó)總體上具有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力和條件。然而到了近代，我國(guó)科學(xué)技術(shù)逐漸落后于西方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展一度緩慢。最為突出的是，水稻矮化品種的培育成功，使單產(chǎn)提高了50%，帶來(lái)了水稻生產(chǎn)的第一次飛躍；雜交水稻優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)的重大突破，使單產(chǎn)又提高20%以上，帶來(lái)了世界水稻生產(chǎn)的新跨越；超級(jí)稻育種技術(shù)的新突破，實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)800公斤的巨大跨越，正在引領(lǐng)水稻生產(chǎn)的“第三次革命”。畜禽品種改良和規(guī)?；B(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，使畜牧水產(chǎn)品總產(chǎn)量躍居世界首位。到“十五”末，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到48%左右，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到38%，一些重大技術(shù)領(lǐng)域已在國(guó)際上形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)必須看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體水平仍有較大差距，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，農(nóng)業(yè)科技仍然不適應(yīng)發(fā)展需要，存在許多不容忽視的問(wèn)題。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須把握發(fā)展趨勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。第一，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的根本途徑。廣泛采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志。我們必須走中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，緩解資源約束，開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，支撐和引領(lǐng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的有效保證。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、改善農(nóng)民居住條件和環(huán)境，既是建設(shè)新農(nóng)村的根本出發(fā)點(diǎn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。改善農(nóng)民居住條件和環(huán)境，必須通過(guò)科技手段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程潔凈化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢物循環(huán)再生化和產(chǎn)品消費(fèi)綠色化，確保人與自然和諧發(fā)展。當(dāng)今世界新的農(nóng)業(yè)科技革命蓬勃興起，我國(guó)與世界農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)國(guó)家存在較大差距。目前，我國(guó)已進(jìn)入WTO后過(guò)渡期，今后農(nóng)業(yè)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就必須加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，用農(nóng)業(yè)科技革命的成果推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中央已經(jīng)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)。沒(méi)有以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，就沒(méi)有創(chuàng)新型國(guó)家的根基。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，在效益型農(nóng)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，必將為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、基本原則和戰(zhàn)略重點(diǎn)胡錦濤總書記在全國(guó)科技大會(huì)上明確指出，要努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國(guó)家食物安全”。面對(duì)新的形勢(shì)要求和歷史任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要在新的發(fā)展起點(diǎn)上，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)方針、基本原則和戰(zhàn)略重點(diǎn)。自主創(chuàng)新，就是通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益領(lǐng)域具備先進(jìn)實(shí)用科技成果的持續(xù)供給能力，在農(nóng)業(yè)科學(xué)前沿和高新技術(shù)領(lǐng)域