【正文】 下一步我希望 在縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)上與大企業(yè)加強合作，建設(shè)一些大的項目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們在報告里面兩次講到與大企業(yè)加強合作建設(shè)項目，在重點鎮(zhèn)和新型社區(qū)的建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這兩個產(chǎn)業(yè)方面希望進一步加大力度。我們現(xiàn)在不再強迫提高石油產(chǎn)量，因為就那點空間了，無非今年提高了明年不提了，明年提高了后年沒有了，或者是提高更快掉的更快，現(xiàn)在應(yīng)該強調(diào)注水供應(yīng)，只有這樣才能穩(wěn)定產(chǎn)量。（四）要加強制度建設(shè)?，F(xiàn)在財力不可能一下辦這么多事怎么辦？可以用明天的錢辦今天的事，投入體制要改革，現(xiàn)在有一個重要的問題就是“自己的事自己辦，有多少錢辦多少事”，這個不行。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾項保障措施（一）要集中財力辦大事。（三）第三大內(nèi)容是推進公共服務(wù)?？h城的醫(yī)院做強以后要派醫(yī)生到衛(wèi)生院去輪流坐診，衛(wèi)生院的病人一個電話就可以把手續(xù)都辦好，到縣醫(yī)院直接就能住院或者直接進CT室。那么下一步靠什么，要靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，要把縣城建好、鎮(zhèn)子建好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，一半農(nóng)民進城打工去，兩個人的果園一個人種了，農(nóng)民人均純收入就翻了一番，就是這樣一個道理，所以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)絕對是一個大思路、大理念。用發(fā)展的眼光看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定會成為一個高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入要有公司投入，要有金融支持，農(nóng)產(chǎn)品要產(chǎn)的好，賣的好，就要求我們實行標準化生產(chǎn)。二是要有活干，要在鎮(zhèn)子周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是我們下一步重點鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重點。今天看了 工業(yè)園區(qū)，我感到很高興，盡管現(xiàn)在還不大，企業(yè)也不多，但它是一個方向。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)（一）第一大任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有十分重要的政治意義。所以， 在規(guī)劃建設(shè)縣城的同時，要超前謀劃各類公用設(shè)施的配套。一、充分認識以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的重大意義以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局,是當(dāng)前的一項重要工作，也是我們把握歷史機遇、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的契機。同志們，做好XX年的農(nóng)業(yè)工作任務(wù)繁重，意義重大，要求很高。要以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、強化服務(wù)、規(guī)范行為為重點，以創(chuàng)建農(nóng)民群眾滿意的農(nóng)業(yè)科站為載體，牢固樹立“敬業(yè)為農(nóng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，廉政高效”的行業(yè)新風(fēng)，打造農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的新形象。（一）扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。積極引導(dǎo)同一區(qū)域內(nèi)、同一產(chǎn)品的品牌整合，繼續(xù)加大南豐蜜桔、廣昌白蓮、黎川茶樹菇、東鄉(xiāng)生豬等品牌的宣傳，加快形成一批具有較高知名度、較高市場占有率、較強競爭力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌。（六）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（五）切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。“三個加大”：一要進一步加大蔬菜基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。同時，要把大棚搭建和大棚育苗提到當(dāng)前重要日程，3月初所有大棚必須建好，秧苗育好，確保4月中旬前完成蔬菜移栽定植。從目前全市蔬菜基地建設(shè)推進的整體情況看，進展很不理想。繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢稻、優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯，推廣薯稻等模式，提高種糧效益。（二）毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)。二是執(zhí)行好政策。全市不發(fā)生一起區(qū)域性重特大動植物疫情，全市不發(fā)生一起重特大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。現(xiàn)在，我們有很多成熟可靠的做法可資借鑒，有很多戰(zhàn)勝困難的經(jīng)驗可資沿用，有很多增產(chǎn)豐收的辦法可資實施。四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有比較扎實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)業(yè)工作有良好的氛圍。一是生產(chǎn)環(huán)境不優(yōu)。近幾年，農(nóng)民工資性收入比重上升，成為農(nóng)民增收的主要來源。當(dāng)前種田農(nóng)民減少較多，素質(zhì)提高不快，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，服務(wù)體系是關(guān)鍵。市委、市政府對這次會議非常重視，市委常委熊云鵬親臨會議，并為獲獎?wù)哳C獎。當(dāng)前有以下幾個重大問題，需要引起各地高度關(guān)注。一是農(nóng)產(chǎn)品增價增收預(yù)期不足。（三）質(zhì)量安全令人憂慮。市本級還沒有建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，檢驗檢測體系不完善，缺乏有效的手段和監(jiān)督機制，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的市場準入機制尚未建立。三是眼前的困難為新一輪加快發(fā)展創(chuàng)造機遇。特別是隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入，著力解決一些體制機制問題，化解突出矛盾，科學(xué)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的水平得到進一步提高。全市新增無公害蔬菜生產(chǎn)基地6萬畝；各縣（區(qū)）11個蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地務(wù)必在4月中旬前完成定植。特別是大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼后，落實政策的任務(wù)重、責(zé)任大。三是研究好政策。二是主攻單產(chǎn)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，高位推動，共同提高，加快啟動全市基層農(nóng)技推廣體制改革。要清醒的認識到今年11個蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地任務(wù)是非完成、非落實不可的，從現(xiàn)在開始、從會后開始就要繃緊這根弦、念好緊箍咒，把思想認識體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在推進力度和實際成效上。建棚只是設(shè)施，種植見效才是目的。沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力，就沒有推進力度。加快市本級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，完善南豐、崇仁、東鄉(xiāng)等已建縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站配套，做好臨川、廣昌縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)前期準備，初步構(gòu)建市、縣二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“總量控制、質(zhì)量提高”的原則，對龍頭企業(yè)實行“有進有退、優(yōu)勝劣汰”，做好市級以上龍頭企業(yè)監(jiān)測認定或推薦工作。三、加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，努力擔(dān)負起推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的重大責(zé)任。注重挖崛農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，著力創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情與活力，全力營造“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的濃厚氛圍。明確宣傳重點，圍繞重點工作和中心任務(wù)，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，做好新聞宣傳報道。今天通過實地察看和聽取匯報，我很受教育和啟發(fā)，準備在周五召開座談會，聽一聽各位市長到所包縣區(qū)的征詢意見情況，然后匯總各方意見，進一步修改《政府工作報告》。我們必須認識這一規(guī)律，不然就沒有辦法走在發(fā)展的前邊引導(dǎo)和組織社會發(fā)展。當(dāng)東南沿海大量企業(yè)因為出口下降陷入困境的時候，就要依靠國內(nèi)的消費市場，主要是依靠農(nóng)村消費市場，因為中國最大的消費市場在農(nóng)村，人口最多的地方也是在農(nóng)村。對 來說，省委、省政府把 作為一個試點，要求在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這既是我們乘勢而上、率先發(fā)展的一個歷史性機遇，也是對我們駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力的一種考驗、一份囑托、一份信任。我們有大量的資源，如果不開采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工業(yè)是合理的，其單一性是由油煤資源稟賦造成的，我們一定要把工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定做強，但以我們目前的技術(shù)水平和資源稟賦，產(chǎn)量提升的空間已經(jīng)很小了，基本接近峰值了。在農(nóng)業(yè)方面，我們最近謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出了“3355”目標和五大體系建設(shè)的任務(wù)。要有龍頭企業(yè)當(dāng)主體，為我們找品種、放貸款、教技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，然后替我們賣東西，沒有這樣一個產(chǎn)業(yè)化體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來。所以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個縣城、每個重點鎮(zhèn)都要有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃就是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，也就是就業(yè)規(guī)劃。所謂承載就是不僅要讓現(xiàn)有人能住得下、住的舒服，公共服務(wù)都能夠到位，還要把縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)成為一個容納所有準備進城的農(nóng)民和外來人口的一個地方。除了重點鎮(zhèn)之外，全市今年啟動建設(shè)100個新型社區(qū)，這些社區(qū)不是指城里的社區(qū)，也不是指重點鎮(zhèn)的社區(qū)，而是指離開重點鎮(zhèn)建立一批中心村、大村，3000到5000人的大村，相當(dāng)于一個小鎮(zhèn)，統(tǒng)一配套公共服務(wù)功能。這次要下決心解決的就是人口聚集的問題，徹底打亂農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，集中供應(yīng)公共服務(wù)。移民搬遷一定把白于山區(qū)的移民搬遷往鎮(zhèn)子和社區(qū)里搬，可以選址建一個社區(qū)，把3000人5000人搬到一塊，再不允許移民搬遷從溝里搬到半山腰，山頂搬到溝里去，過去幾十年我們花了很多錢，都沒有徹底解決好農(nóng)民的問題，根源就在這里。城鄉(xiāng)建設(shè)用地在建掛鉤的政策，還有支持開發(fā)荒山荒坡的政策，用活這些政策我們才能把現(xiàn)