【正文】 設(shè)。二、突出重點，抓住時機，努力奪取XX年農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面勝利XX年的農(nóng)業(yè)工作是一個“坎”。在挑戰(zhàn)和機遇面前，要保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，堅定信心起著關(guān)鍵和特殊的作用。目前我們正處于邁進小康的關(guān)鍵時期，對農(nóng)產(chǎn)品的有效需求日益增加，市場的潛在空間很大，發(fā)展的回旋余地較多，農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展有很強的內(nèi)在動力。金融危機給農(nóng)業(yè)帶來很多的啟示，農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，供求彈性比較小，在大路貨出現(xiàn)滯銷的情況下，質(zhì)量優(yōu)、科技含量高的產(chǎn)品并不愁銷，比如優(yōu)質(zhì)米、特色菜仍是供不應(yīng)求。二是農(nóng)業(yè)投入有較多的增加。在當前經(jīng)濟運行困難多、農(nóng)業(yè)效益下滑、世界貿(mào)易保護主義抬頭、技術(shù)壁壘強化的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患更容易暴露和炒作，往往是小的問題、個別事件的負面效應(yīng)放大，對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)損害巨大，農(nóng)民損失慘重。二是標準化生產(chǎn)推進不快。前幾天發(fā)生的海南豇豆食品安全事件，給海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，社會影響大，教訓(xùn)深刻。三是政策性增收空間有限。預(yù)計XX年農(nóng)產(chǎn)品價格，除國家提高糧食收購價格外，其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幅度較小，增價增收困難很大。這些問題，嚴重制約科技的推廣和普及。對做好今年工作至關(guān)重要。下面，我著重強調(diào)三個問題：一、正確把握當前形勢，切實增強做好今年農(nóng)業(yè)工作的必勝信心XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年，也是實現(xiàn)我市趕超進位跨越發(fā)展極為重要的一年。市長助理在農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言與市長縣區(qū)調(diào)研會上講話匯編第 24 頁 共 24 頁市長助理在農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言這次全市農(nóng)業(yè)工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的，主要任務(wù)是，深入貫徹全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神，認真總結(jié)XX年全市農(nóng)業(yè)工作，全面部署XX年工作。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利、鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好勢頭，為“十二五”開好局奠定堅實基礎(chǔ)，至關(guān)重要。（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不健全。（二）農(nóng)民增收難度加大。二是勞務(wù)經(jīng)濟面臨嚴竣考驗。這些年國家加大對農(nóng)業(yè)的支持保護，這塊收入比較穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及面廣，牽涉的環(huán)節(jié)眾多，監(jiān)管困難重重。雖然這幾年大力實施無公害行動，開展專項整治，農(nóng)產(chǎn)品整體水平提高，但是由于地方標準和操作規(guī)程制定滯后，農(nóng)民還是以傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營為主，標準化生產(chǎn)面積還不大。但是，我們在清醒認識到嚴竣形勢的同時，更要看到面臨的諸多有利條件。中央把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境作為擴大內(nèi)需的重點，國務(wù)院出臺了一系列強有力的政策，“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”信號強烈，實施了一批拉動內(nèi)需的大項目，給農(nóng)業(yè)的帶動作用很大，有利于穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期。抓住當前調(diào)整機遇期，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，標準化規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展適銷對路產(chǎn)品的潛力很大。五是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有一支經(jīng)得住考驗、敢拼敢闖、自身過硬、作風(fēng)優(yōu)良、爭取一流業(yè)績的隊伍。信心來源于我們對農(nóng)業(yè)形勢的準確判斷和全面把握，來源于我們對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展“?！迸c“機”的辯證分析和思考，來源于我們近年來對適合市情民情發(fā)展路子的“闖”與“試”。市委、市政府定的目標任務(wù)是：農(nóng)民收入增收10%。全面啟動糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建，推進標準果園、茶園、菜園和健康水產(chǎn)及標準化豬場建設(shè)。這里，我重點強調(diào)六個方面的工作：（一）充分發(fā)揮政策的支持保障作用。各地要開展一些惠農(nóng)政策宣傳活動，這既可以把惠農(nóng)政策及時送到千家萬戶，又可以提升農(nóng)業(yè)部門的社會形象。根據(jù)不同政策的特點和要求，逐項制定實施方案，形成一個完善的工作機制。一個行業(yè)的政策好，這個行業(yè)的工作也好搞。一是穩(wěn)定面積。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。（三）全面啟動基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。（四）務(wù)必確保蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)任務(wù)的完成?！叭齻€必須”：一是思想認識必須進一步到位。所有蔬菜基地要迅速進行農(nóng)田水利設(shè)施配套，一刻也不能耽擱。凡是已流轉(zhuǎn)了的土地，要抓緊落實租金和流轉(zhuǎn)合同，防止出現(xiàn)阻工現(xiàn)象。現(xiàn)在就要開始播種移栽，因種種原因無法安排育苗的，要加緊與山東壽光、樂平等地聯(lián)系，及早落實蔬菜基地的菜苗供應(yīng)。實行定期不定期的跟蹤督查，堅決把壓力傳到位、把力度推到位。縣（區(qū)）要細化分工，進一步明確各自的工作要求、工作責(zé)任，把各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)落實到各個具體人頭，層層級級抓落實，一級一級抓督查。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種。以提高重大動物疫病綜合防控能力為著力點，健全動物疫病防控保障體系，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機制，構(gòu)建動物疫病防控長效機制，力爭不發(fā)生高致病性禽流感，力爭不發(fā)生或少發(fā)生高致病性豬藍耳病等重大動物疫病，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢的糧食、生銹、南豐蜜桔等同類龍頭企業(yè)，以資本運營、品牌市場為紐帶，通過收購、兼并、租賃、承包等方式，開展聯(lián)合與合作，盤活資本存量、整合資源要素，提高行業(yè)的集中度。認真研究品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造品牌優(yōu)勢，加大品牌推介和經(jīng)營力度，擴大品牌影響。積極探索和引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體。我們必須適應(yīng)新形勢新變化新要求，切實把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)擺在更為突出的位置，著力在加強和改進農(nóng)業(yè)服務(wù)上有新作為，著力在研究農(nóng)業(yè)重大政策上有新突破，著力在農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)上有新成效，著力在黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實上有新舉措，努力在全市經(jīng)濟跨越趕超發(fā)展中作出新貢獻。認真落實市委、市政府出臺的有關(guān)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，加大行政許可方式創(chuàng)新力度，規(guī)范行政審批行為，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目和重點項目的綠色通道，努力為創(chuàng)業(yè)者提供公開、便民、高效的政務(wù)環(huán)境。中央連續(xù)出臺了7個一號文件，形成了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，給我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了難得的歷史機遇，這就要求我們務(wù)必進一步解放思想，圍繞今年確定的目標任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞市農(nóng)業(yè)局提出的“抓典型，樹品牌”年活動，善謀事、能干事，每年都要抓出幾件能拿出手，在省里有影響、有指導(dǎo)意義的大事、實事。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)得到市委、市政府的高度重視，是一項惠及廣大市民的民生工程，要加快建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)手段和能力。市長縣區(qū)調(diào)研會上講話這次調(diào)研，還有一個重要的目的是征詢大家對今年《市政府工作報告》的意見和建議。下面，我結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年政府主要工作談幾個問題，和大家交換意見。第一，中國走到了一個重要的歷史關(guān)口，這個關(guān)口就是大量的人口開始流動和遷徙，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。如果不能準確預(yù)測未來人口數(shù)量以及進城人口的消費需求和生活需要，就會走重復(fù)建設(shè)的老路。拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，出口曾經(jīng)是最重要的一個，但是國際金融危機之后，中國的出口就一直萎縮，廉價銷售在很多國家受到稅收懲罰和反傾銷調(diào)查，沒有了價格優(yōu)勢，產(chǎn)品質(zhì)量又有差距，出口受到了影響。所以中國要發(fā)展經(jīng)濟，要在較長時間內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須提高農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村消費、拉動內(nèi)需，進而推動經(jīng)濟的發(fā)展。所以，解決民生問題，發(fā)展社會事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)民在公共利益、公共服務(wù)方面真正能夠平等享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是一個口號、一場運動，而是一個機遇、一個推手，只有以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)攬工作全局，我們才能完成預(yù)定的目標和任務(wù)，才能實現(xiàn)“十二五”的宏偉目標。在工業(yè)方面，要繼續(xù)做強原油和煤炭。在能源化工上，我們現(xiàn)在謀劃了一批大項目，包括今年和“十二五”規(guī)劃建設(shè)的項目，這些項目主要都是市一級抓的，我想強調(diào)的是縣一級、鎮(zhèn)一級的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展。當然工業(yè)園區(qū)要有明確的產(chǎn)業(yè)定位， 在原料、市場、技術(shù)都不占優(yōu)的情況下，能引進