【正文】 社會組織的普遍重視的時間是（ 20世紀末期）。 2公共部門績效管理的核心是（績效評估）。 1決策支持系統(tǒng)主要支持（非結構化 復雜問題）類型的管理決策活動。 1行政組織的橫向結構亦稱為（行政組織的部門化）。 1將政府的財政收入和支出匯編在一預算內，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支 的經濟性質的預算形式是（單式預算）。 1現(xiàn)代意義上的公務員制度形成始于 19世紀中葉的（英國）。 公共政策的權威性來源于它的（強制性）。 對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論 證，并促成公共行政體系建立的是（馬克斯 ?韋伯）。 自上而下的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是美國的（保羅 ?薩巴蒂爾和丹尼爾 ?馬茲曼尼安）。 我國在計劃經濟體制下，政府對社會和經濟實施全面干預，是一個（全能的政府）。 德國學者（馬克斯 ?韋伯）在 20世紀一二十年代發(fā)表的著作中，對官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促成了公共行政學理論的建立。 4績效評估是績效管理的核心，它是運用科學的方法、標準和程序對行動主體的業(yè)績、成就和實際作為作出盡可能準確的評價的過程。 4公共管理責任表現(xiàn)于對公共管理客體要求的回應性、對政策制定的彈性，以及對行為結果的負責性等特征。 4公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的價值準則，這些準則不受不同文化因素的影響，表現(xiàn)為尊重、誠信、公正、廉潔、負責、民主、程序正當等價值取向。 4績效管理過程一般包括三個最基本的功能活動是：績效評估、績效衡量和績效追蹤。 有的學者將電子政務俗稱為 “政府上網 ”。 3管理信息系統(tǒng)是管理者為實現(xiàn)管理決策功能，將相關的各種內、外部信息進行收集、選擇、分析、加工、存儲、整理和傳播的系統(tǒng)過程。 3管理信息系統(tǒng)是一個利用計算機硬件和軟件，手工作業(yè)，分析、計劃、控制和決策的模型以及數據庫的用戶 機器系統(tǒng)。 3信息是一種經加工處理后以特定形式存在的數據，它對信息接收者有意義。 3公共財政的內涵是公共財政是 “市場 ”的財政和公共財政是 “公共 ”的財政。 3國家公務員制度是公共部門人力資源管理制度的核心。 2 “人力資源 ”概念的引入是 “以人為本 ”管理理念的具體體現(xiàn)。 2公共組織可分為政府組織和非政府公共組織兩種類型。 2公共財政的基本職能有資源配置職能、調節(jié)收入分配職能和穩(wěn)定經濟職能。 2公共部門人力資源除具有能動性、社會性、再生性等一般人力資源特性以外，還具有 政治性和道德兩方面特殊性質。 2現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內在運行機制一般包括：分類機制、競爭機制、保障機制、激勵機制、更新機制、監(jiān)控機制等。 1在我 國非政府公共組織包括事業(yè)單位、社會團體，非營利社會中介組織、民辦企業(yè)單位以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織等。 1公共組織是以實現(xiàn)公共利益為目的，以管理社會公共事務，提供公共服務為基本職能的社會組織。 1因為政策問題的復雜程度不同，所以可將其分為結構優(yōu)良問題、結構中等問題和結構不良問題。 1政府職能的演變大致經歷了限制政 府干預、主張政府干預和對政府職能的重新思考三個階段。 1一般來講，政策評估應堅持事實標準和價值標準。 公共政策是指一定的政治實體在特定的情景中，為達到預期的目標而制定的行動方案或行動準則。 政府失效是指由于政府主體和機制等方面存在本質上的缺失，而無法使資源配置達到最佳效率的情景。 公共管理學的研究方法主要有定性和定量研究方法、系統(tǒng)分析方法、比較分析方法和案例分析方法。 “新公共管理學 ”，在 20世紀 80年代英國和美國應運而生，并迅速擴展到西方各國。 《公共管理學概論》復習資料 一、填空題： 公共物品或服務是指具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他等特性的產品。 公共管理學就是一門研究公共管理活動規(guī)律的學科，它是在公共行政學的基礎上發(fā)展起來的。 威爾遜在其《行政之研究》一文中提出了著名的主張政治與行政分離的思想。 公共管理主體是指行使公共權力，進行公 共事務管理的組織和個人。 公共管理者主要是指政府官員、政府公職人員和非政府公共組織的管理人員。 依據公共政策的從屬關系，一般可分為元政策、基本政策和具體政策。 1公共管理者的職業(yè)特點主要表現(xiàn)為執(zhí)行公共權力、服務公共社會。 1非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性和專門性。 1政策評估是指政策評估專業(yè)人員依據一定的價值標準，運用科學的評估技術與方法，對政策方案的內容、執(zhí)行情況、執(zhí)行結果的估計與評價。 1公共組織由政府組織和非政府公共組織兩種類型的組織組成。 西方公務員按其生產方式、任期和與執(zhí)政黨的關系不同而分為政務官和事務官兩大類。 2在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即政治任命制度、公務員制度、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。 2公共財政的主要內涵一是指公共財政是市場的財政，二是指公共財政是公共的財政。 2國家預算管理過程包括國家預算的編制與審批、預算的執(zhí)行與監(jiān)督和國家決算三個階段。 2公共組織設計是指根據一定的理論和原則對公共組織的結構及其功能進行設計的過程。 1993年 8月 14日《國家公務 員暫行條例》頒布，它標志著我國政府機關人事行政管理進入新的階段。 3公共財政管理是政府對國家財政收支分配活動的組織、實施和監(jiān)督等管理活動的總稱，主要包括財政預算與決算、預算會計、政府審計等內容。 3公共組織的變革是指根據其外部環(huán)境的變化，主動地對自己原有的狀態(tài)加以改進的一系列的組織行為和措施。 3公民知情權也可稱了解權和知悉權，其基本含義是公民有權知道他應該知道的事情。它能提供信息，支持企業(yè)或組織的運行、管理和決策功能。 3決策支持系統(tǒng)是以管理學、心理學、運籌學等理論為基礎，以計算機技術工具，以提高管理者決策的質量和效率為目標，支持非結構化問題決策的 管理信息系統(tǒng)。 4公共部門績效，尤其是政府績效主要包括經濟績效、社會績效、政治績效三個方面。 4公共部門服務對象的滿意程度可以從稅負水平、受益程度、投訴申訴、工作效率等幾方面來衡量。 4公共管理責任是指公共管理主體 根據法律、政策、道德等社會行為規(guī)范的要求，對公共管理客體所承擔的義務。 4績效管理是對公共服務或計劃目標目標進行設定與實現(xiàn)，并對其結果進行系統(tǒng)評估的過程。 二、選擇題： 1887年美國學者（威爾遜）在《政治學季刊》上發(fā)表《行政之研究》一文，這成為公共行政學誕生的象征性標志。 （亞當 ?斯密）在 1776年撰寫《國富論》，論述了他對政府角色的理解。 非政府公共組織，也可稱作（第三部門）。 自下而上的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是美國的（本尼 ?杰恩）。 政府失效理論對人的本質和行為的基本假設是（經濟人）。 1在公共組織的結構形式中，直線結構形式與職能結構形式相結合的結果是（直線 職能式結構） 1行政組織的縱向結構亦稱（行政組織的層級化）。 1中國從（ 1993）年開始全面推行國家公務員制度。 1將職能部門和項目小組進行組合，以完成某項工作為核心的新型組織結構被稱為（職能式結構）。 1國家預算程序可分為三個階段，即預算的編制與審批、預算的執(zhí)行與監(jiān)督和（國家決算）。 按照 1995年美國政府規(guī)定，各政府部門呈交的表格必須使用電子方式的時間是（ 2021年）。 2民主政治中，公共 部門績效評估的新取向是（用戶滿意）。 2世界經濟合作與發(fā)展組織發(fā)布《公共服務倫理管理原則》建議書的時間是（ 1998年）。 政府 廣義的政府是指行使國家權力的所有機關（包括：立法、行政和司法機關）；狹義的政府是指國家權力的執(zhí)行機關（即 國家行政機關，中央政府及地方各級人民政府） 非政府公共組織 當代社會越來越多的社會組織參與公共服務和公共管理工作，并在社會公益事業(yè)發(fā)展中扮演著日益重要的角色，這些社會組織被稱為非政府公共組織。 公共組織的結構 是指公共組織內部各構成要素之間的排列組合方式，亦即構成公共組織的各要素之間的相互關聯(lián)的特定方式。 國家公務員 是指那些通過公開競爭考試，被政府擇優(yōu)錄用，長期任職而不與內閣共進退的文職人員，又稱 “文官 ”。 公共部門的人力資源管理 就是指對從事公共事務管理的人員進行規(guī)劃、錄用、使用、培訓、保障等管理活動的總和。 1國家預算 又稱財政預算，是一國政府根據其他施政方針和社會公共需要編制的，經立法機關批準的國家年度財政收支計劃，實行 “統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合 ”的原則。 1預算會計 是國家財政部門和行政事業(yè)單位，以貨幣為主要計量單位，通過記帳、算帳、報帳和檢 查等一系列會計特有的活動，對國家財政預算收支執(zhí)行過程中的資金活動情況及其結果，進行及時、系統(tǒng)、連續(xù)的核算、反映和監(jiān)督，以促進國家財政預算收支任務實現(xiàn)的會計活動。 1電子政務 是指國家機關在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術、網絡技術以及辦公自動化技術等進行辦公，管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理方式。 公共管理學的學科特點如何？ 答：（ 1）是一門交叉學科；（ 2）是一門學術性與應用性相統(tǒng)一的學科；（ 3）是一門公共性與管理性相統(tǒng)一的學科；（ 4）是一門發(fā)展中的學科； 公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些哪些方面？ 答： 目的不同。（ 2）限制因素不同。（ 3）物質基礎不同。（ 4）管理人員選拔方式不同。（ 5）績效評估不同。 “新公共管理 ”運動要解決的主要問題是什么？ 答：（ 1）重新調整政府與社會、政府與市場的關系，減少政府職能，以求使政