黨校在職研究生公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料-展示頁(yè)
2025-05-20 23:28本頁(yè)面
【正文】 轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)思想上的偏差會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中，政府官員的考評(píng)，政府工作的重心都傾向于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而致使各地方政府為了自己的政績(jī)，不惜竭澤而漁，勞民傷財(cái)?shù)氖吕缺冉允?，而這種“唯GDP論”的做法不僅沒(méi)有實(shí)際起到建設(shè)地方的效果，反而在一定程度上損害了廣大群眾的利益。過(guò)去數(shù)十年，我們一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以GDP為衡量標(biāo)準(zhǔn)一直是我國(guó)政府的主導(dǎo)思想。（3）政府公共服務(wù)職能不強(qiáng)。法律體系不夠透明、公正。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)秩序的提供者和維護(hù)者，但從中國(guó)目前情況看，政府在這方面的職能轉(zhuǎn)變始終未到位，規(guī)范、監(jiān)管市場(chǎng)秩序的力度仍然不夠。錯(cuò)位是指政府的職能不僅涉及宏觀調(diào)控，而且還包括企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，導(dǎo)致政企不分、影響行政效率和經(jīng)濟(jì)效益；政府對(duì)微觀領(lǐng)域干涉過(guò)多。越位是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不僅是裁判員，也是運(yùn)動(dòng)員；政府過(guò)度承擔(dān)了主體職能。政府職能是政府對(duì)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)具有的職責(zé)和功能。）（三）案例分析題（1題，每小題25分，共25分。2013級(jí)《公共管理學(xué)》考試題型及復(fù)習(xí)重點(diǎn)（公共管理1）一、考試題型（一）辨析題（2題，每小題10分，共20分。）（二）論述題（1題，每小題25分，共25分。）二、復(fù)習(xí)重點(diǎn)1．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)政府職能存在的問(wèn)題及其轉(zhuǎn)變的基本思路。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)原有的政府職能明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，主要存在下面幾個(gè)問(wèn)題：（1）我國(guó)政府職能一直存在越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題。缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒(méi)有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；政府公共服務(wù)職能弱化。（2）對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管不到位。一方面，我國(guó)的規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)仍不健全，另一方面，一些政府部門(mén)的執(zhí)法意識(shí)和觀念缺失，執(zhí)法不嚴(yán)，管理松懈，執(zhí)法能力值得懷疑。使得“官本位”思想意識(shí)嚴(yán)重。我國(guó)政府行政行為存在思想意識(shí)上的偏差。而忽略了社會(huì)的全面進(jìn)步、公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類(lèi)的健康的公共社會(huì)問(wèn)題，從而暴露了政府公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的弱點(diǎn)。政府職能轉(zhuǎn)變是指政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)其職責(zé)和作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，更好地?fù)?dān)負(fù)其管理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的新的歷史行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。政府的開(kāi)支來(lái)自財(cái)政，臃腫龐大的政府機(jī)構(gòu)不僅會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加政府成本，而且會(huì)導(dǎo)致效率低下，這樣就不能適應(yīng)現(xiàn)代化行政管理的要求。而要建設(shè)廉潔政府，就要充分認(rèn)識(shí)政府在反腐中的特殊作用和地位，搞好自身廉潔建設(shè)，真正樹(shù)立廉潔行政形象。建設(shè)高效政府，首先要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)精干的強(qiáng)有力的政府系統(tǒng)。（2）轉(zhuǎn)變政府管理方式，實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步合理界定和調(diào)整政府職能，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一
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