【正文】 數(shù)據(jù)統(tǒng)計的統(tǒng)一平臺，為有針對性的出臺高校畢業(yè)生就業(yè)政策提供參考。但一方面，越來越多的畢業(yè)生畢業(yè)后自謀職業(yè)，不向有關(guān)部門報到，導(dǎo)致每年實際報到人數(shù)大大低于應(yīng)報到人數(shù)；另一方面，部分高校過于注重就業(yè)率指標(biāo)，上報的就業(yè)狀況數(shù)據(jù)嚴(yán)重“摻水”。四是畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏統(tǒng)一平臺。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，人身意外傷害保險的賠付金額未必足夠?qū)κ鹿蔬M(jìn)行善后處理。企業(yè)主要反映了兩方面問題：一方面，企業(yè)并未得到實質(zhì)性的利益。三是畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)政策亟需完善。從人才市場掌握的信息來看，目前還普遍存在著有崗位無畢業(yè)生應(yīng)聘的情況，主要原因是部分畢業(yè)生就業(yè)期望值過高，只想在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型國有企業(yè)工作，不愿意到基層和非公有制中小企業(yè)就業(yè)。建議建立國家、省、市、用人單位四級補貼機(jī)制，進(jìn)一步提高“三支一扶”畢業(yè)生生活待遇，同時大力解決服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)出路問題。今年10月份開始，省財政也將適當(dāng)提高“三支一扶”畢業(yè)生生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。三、存在問題及對策建議一是畢業(yè)生到基層工作的待遇缺乏吸引力。對外地院校畢業(yè)后未能及時就業(yè)的馬鞍山籍大中專畢業(yè)生，通過社區(qū)勞動保障平臺及時組織他們參加就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后為他們提供職業(yè)介紹服務(wù)。市勞動保障局會同市財政局制定印發(fā)了《馬鞍山市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼資金使用管理暫行辦法》，將各類大中專畢業(yè)生納入到就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，并將補貼標(biāo)準(zhǔn)由原來最高600元提高到最高800元。深入我市大中專院校，統(tǒng)計地震災(zāi)區(qū)生源畢業(yè)生信息，設(shè)立專門就業(yè)援助窗口，開通辦理人事代理、檔案轉(zhuǎn)遞、戶口遷移等項目的“綠色通道”，為促進(jìn)災(zāi)區(qū)生源畢業(yè)生就業(yè)實施“愛心援助”。今年上半年，全市已有95名特困家庭大中專畢業(yè)生得到就業(yè)援助，成功實現(xiàn)就業(yè)。截至今年5月底，市勞動保障局為未就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記、發(fā)放《安徽省失業(yè)人員登記證》1266本，全市有50多名困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生享受最低生活保障待遇。三是實施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃。市人才市場堅持“周五”、“周六”日常招聘和專場招聘相結(jié)合，2007年舉辦畢業(yè)生免費專場招聘會和推介會10場，全年幫助2012名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。市人才市場順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為省內(nèi)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)首家獲此認(rèn)證單位。建立了市、縣政府人事部門所屬的人才市場，分別建成1280平方米、60平方米的招聘大廳，并增掛了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心”牌子；建立了市區(qū)聯(lián)動的人力資源市場網(wǎng)絡(luò)，市人力資源市場設(shè)有2400平方米的招聘大廳，并開設(shè)了“畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)室”；兩個市場服務(wù)設(shè)備齊全，功能完善，保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利展開。對從事微利項目的,還按規(guī)定為其申請 財政據(jù)實貼息；目前,累計貼息資金3萬多元。創(chuàng)辦小企業(yè)符合條件的,可申請不超過10 萬元的貸款。已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè),自籌資金不足的,可申請小額擔(dān)保貸款。自2003年以來，共為36名有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生發(fā)放了總計為308萬元的青年創(chuàng)業(yè)貸款，幫助他們創(chuàng)辦并注冊了25家個體、私營企業(yè)。同時，市經(jīng)委組織的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)（CEFE）首次走進(jìn)大學(xué)校園，馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的200名大學(xué)生接受了培訓(xùn)。團(tuán)市委先后開展了兩屆馬鞍山市青年創(chuàng)業(yè)論壇，組織了5期大學(xué)生技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)超過1000人；今年3月—4月，成功舉辦了首屆青年創(chuàng)業(yè)計劃大賽，吸引了1000多名青年積極參與，參賽項目200多個。市人事、科技、經(jīng)濟(jì)等部門與安徽工業(yè)大學(xué)聯(lián)合制定了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵安徽工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實施意見》，以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作站”為平臺，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)生進(jìn)入“馬鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”自主創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)方式。同時，我市花山區(qū)政府聯(lián)合團(tuán)市委、市勞動保障局共同創(chuàng)建的 “青年創(chuàng)業(yè)園”，于今年上半年建成并投入使用。目前已有8名大學(xué)生入園創(chuàng)辦6家企業(yè)，其中今年入園5家企業(yè)，項目涉及化工產(chǎn)品、新型可再生能源供電系統(tǒng)、纜索機(jī)器人等領(lǐng)域，科技含量較高。2007年，我市在全省率先建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園同等優(yōu)惠政策。2008年新建了市科創(chuàng)中心、市雙益公司2家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，共安排189名畢業(yè)生參加見習(xí)。2007年，在我市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)建立了8家高校畢業(yè)生見習(xí)基地，共吸收200名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。為增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)意識和就業(yè)能力，我市每年安排一批尚未就業(yè)畢業(yè)生到企事業(yè)單 位，進(jìn)行為期3至6個月的就業(yè)見習(xí)。為了鼓勵“三支一扶”畢業(yè)生扎根基層，從2007年11月起，我市在省財政確定生活補貼的基礎(chǔ)上，給他們每人每月增發(fā)400元—800元的生活補貼，生活補貼標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)為全省最高，到目前為止市財政已發(fā)放生活補貼將近40萬元。2004年至2007年，我市共招募了84名“三支一扶”畢業(yè)生，其中“支教”30名、“支醫(yī)”45名、“支農(nóng)”8名、“扶貧”1名。（二）政策扶持，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)一是積極實施“三支一扶”計劃。為了做到目標(biāo)統(tǒng)一、各司其職，市高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會進(jìn)行了明確的職責(zé)分工。2007年，立足于進(jìn)一步強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作關(guān)系，對我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作 委員會進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的工作委員會由市政府常務(wù)副市長任主任，市組織、人事、教育、衛(wèi)生、財政等17個部門和縣區(qū)政府為成員單位，辦公室設(shè)在市人事局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作。二、我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作主要舉措（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制一是調(diào)整機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。一、我市高校畢業(yè)生就業(yè)基本情況近年來，我市高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。第一篇：高校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)查報告我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)查報告高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)乎民生，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定大局。為進(jìn)一步做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，近期我們開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研，了解了我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出了對策建議。2005年本市生源專科以上畢業(yè)生為2160人（師范類畢業(yè)生524人，非師范類畢業(yè)生1636人）；2006年本市生源?？埔陨袭厴I(yè)生達(dá)3303人（師范類畢業(yè)生711人，非師范類畢業(yè)生2592人），凈增1143人； 2007年來我市報到的畢業(yè)生人數(shù)為1826人，但考慮到部分畢業(yè)生未到有關(guān)單位報到等因素，當(dāng)年本市生源畢業(yè)生人數(shù)應(yīng)在3000人以上，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。我市在2005年就成立了高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會，由市政府分管副市長任主任，辦公室設(shè)在市教育局，市委組織部、市發(fā)改委、市人事局等12個單位為成員單位。二是明確職責(zé)，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制。今年上半年，在市直部門和縣區(qū)政府確定了21名高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員，印發(fā)了《馬鞍山市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》，并召開了第一次聯(lián)絡(luò)員會議。根據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定，我市從2004年開始招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作。今年我市繼續(xù)招募15名畢業(yè)生“支教”，報名工作已于8月10日結(jié)束，報名人數(shù)達(dá)到239名。二是深入開展畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。對參加見習(xí)的畢業(yè)生給予每人每月500元的生活補貼，所需費用由用人單位和市財政各承擔(dān)50％。制定并印發(fā)了《馬鞍山市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》，就見習(xí)基地建立的條件、有關(guān)待遇及職責(zé)、見習(xí)工作的組織管理等作出了具體的規(guī)定。（三）多措并舉，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)一是加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點，創(chuàng)業(yè)園為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、企業(yè)管理、工商注冊“一條龍”免費服務(wù)，以及招才引智、投融資、項目管理與指導(dǎo)等服務(wù)，幫助大學(xué)生企業(yè)進(jìn)入快速成長通道。今年9月，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2家企業(yè)獲得2008年度第二批科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，資助總額達(dá)到50萬元。目前已有1名大學(xué)生入園創(chuàng)辦企業(yè)投入生產(chǎn)，另有21名大學(xué)生簽訂了入園意向。2008年，我市在全省率先創(chuàng)建了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作站”。目前已有2名安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行項目孵化。今年上半年，市勞動局聯(lián)合安徽工業(yè)大學(xué)團(tuán)委，舉辦了一期高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60多人。三是實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃。同時，通過發(fā)放小額貸款扶持失業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。個體經(jīng)營的,可申請不超過2萬元的貸款。近年來,累計為高校畢業(yè)生發(fā)放貸款20萬元。（四）搭建平臺，完善畢業(yè)生就業(yè)公益性服務(wù)體系一是完善就業(yè)市場硬件設(shè)施和服務(wù)體系。完善畢業(yè)生就業(yè)“一站式”服務(wù)體系，免費為畢業(yè)生就業(yè)提供就業(yè)信息、求職登記、擇業(yè)應(yīng)聘、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、合同鑒證等服務(wù)。二是搭建畢業(yè)生就業(yè)市場交流平臺。今年上半年，市人才市場、勞動力市場先后舉辦公益性畢業(yè)生招聘會、專場招聘會46場，共提供就業(yè)崗位約2萬個，1000多名高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)。2007年，全市共有25名高校畢業(yè)生享受最低生活保障待遇，月發(fā)放保障金2210元。不斷完善就業(yè)援助體系，將特困家庭 大中專畢業(yè)生就業(yè)工作納入?yún)^(qū)人事勞動保障部門年度工作目標(biāo)考核范圍；免費為特困家庭大中專畢業(yè)生提供一次職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，二次推薦就業(yè)服務(wù)；對中小企業(yè)、非公有制單位和非正規(guī)就業(yè)勞動組織與特困家庭畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同的給予1000元的一次性就業(yè)安臵獎勵。開展地震災(zāi)區(qū)畢業(yè)生就業(yè)援助。四是開展畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。今年上半年，在安徽工業(yè)大學(xué)、馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開展家政服務(wù)、中式烹飪等就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員400人以上。開展職業(yè)技能鑒定工作，在馬鞍山技師學(xué)院、馬鋼技師學(xué)院等院校設(shè)立了職業(yè)技能鑒定站（所），為高校學(xué)生提供鑒定服務(wù)，各院校高職類畢業(yè)生取得國家職業(yè)資格證書的比例在80%以上。我市為鼓勵高校 畢業(yè)生扎根基層、安心工作，對到基層就業(yè)的畢業(yè)生提供了政策上的優(yōu)惠，財政投入較多。但與組織部門選拔到基層工作畢業(yè)生的待遇相比，“三支一扶”畢業(yè)生待遇仍然較低。二是部分畢