【正文】 通過行政管理，履行立法和制定政策的職能，開展行政執(zhí)法工作，并對業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督；社會保障基金管理是社會保障管理工作的關(guān)鍵部位和重點所在；對社會保障對象的管理則是社會保障管理不可分割的服務(wù)系統(tǒng)；對社會保障的監(jiān)督管理則形成社會保障管理的控制系統(tǒng)和制度保證。l 影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？ 影響組織管理的內(nèi)部環(huán)境因素指：(1)人──管理的主體和客體；(2)物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件；(3)機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式；(4)信息──管理的媒介、依據(jù)、客體；(5)目的──宗旨，說明為什么要有這個組織。l 簡述管理的職能有哪些？管理職能，指管理承擔(dān)的功能。3．管理是社會生產(chǎn)力實現(xiàn)的基礎(chǔ)。二、簡答題l 簡述管理的作用是什么？ 管理的作用有以下幾點：1．管理是維系人類正常社會生活的條件。l 社會保障管理倫理社會保障管理倫理是公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的角色倫理，即以社會保障管理領(lǐng)域的基本維度、社會保障管理行為的基本道德規(guī)范，以及在社會保障管理行為和事務(wù)中體現(xiàn)的社會公共倫理精神。l 社會保障績效評估社會保障績效評估，是根據(jù)管理效率、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任、公眾滿意度等方面的判斷，對社保部門在管理過程中的投入、產(chǎn)出、最終結(jié)果所體現(xiàn)出來的績效進(jìn)行評定和認(rèn)可。作為國家十二“金”工程之一，它是在全國統(tǒng)一規(guī) 劃下，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以部—省—市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國的、統(tǒng)一的各級勞動和社會保障部門主要業(yè)務(wù)的電子政務(wù)工程。l 社會保障信息化管理社會保障信息管理是指以計算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)為主體的信息技術(shù)在社會保障管理領(lǐng)域中的應(yīng)用。l 社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。l 社會保障社會化管理社會保障社會化管理，是相對于過去養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等許多社會保障事務(wù)由用人單位（企業(yè)）具體承擔(dān)和管理而言的，現(xiàn)在要將用人單位（企業(yè)）承擔(dān)的社會保障事務(wù)交給具有社會職能的政府或其他社會組織承擔(dān)。也可以說，社會保障對象管理就是對社會保障體系中的眾多對象的管理和服務(wù)的總稱。l 社會保障資金管理社會保障資金管理是為實現(xiàn)社會保障的基本目標(biāo)和制度的穩(wěn)定運(yùn)行，對社會保障資金的運(yùn)行條件、管理模式、投資營運(yùn)、監(jiān)督管理進(jìn)行全面規(guī)劃和系統(tǒng)管理的總稱。l 社會保障行政管理社會保障行政管理就是政府的行政部門及其辦事機(jī)構(gòu)對社會保障各方面工作的管理。l 社會保障法社會保障法是調(diào)整以國家和社會為主體，對遭受社會風(fēng)險的社會成員，擺脫困境或提高其生活質(zhì)量從而保證其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。社會保險的保費通常由勞動者個人、企業(yè)和國家（或政府）三方共同分擔(dān)；商業(yè)保險的保險費則完全由投保人負(fù)擔(dān)。保障水平不同，社會保險的保障水平是基本生活需要，商業(yè)保險的保障水平是滿足人們對保障水平的特定需要。實施方式不同，社會保險屬于強(qiáng)制保險；商業(yè)保險一般屬于自愿保險。2）社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別主要表現(xiàn)在：保險性質(zhì)不同，社會保險是國家保障勞動者基本生活的一項社會政策，屬于政府行為；商業(yè)保險屬于商業(yè)性質(zhì)。2）工傷保險的保險費由企業(yè)繳納3）工傷保險屬于政府行為論述請談?wù)勆鐣ｋU和商業(yè)保險的聯(lián)系和區(qū)別。社會保障的項目一般包括：社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫。答：現(xiàn)代社會求助制度是國家及各種群體運(yùn)用掌握的資金、實物、服務(wù)手段通過一定機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員按照科學(xué)的方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個人和家庭，向一時遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者實施的一種社會保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。它包括中央和地方、地方各級之間、國家與企事業(yè)單位、政府有關(guān)部門之間在社會保障制度管理方面的權(quán)限、職責(zé)方面的有關(guān)制度、方式和形式。3技術(shù)性失業(yè)：是由于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致勞動力不能適應(yīng)發(fā)展了的技術(shù)水平和變化了的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而引起的失業(yè)4社會優(yōu)撫和安置：是針對社會成員中受人尊敬和愛戴而又有光榮身份的退伍軍人、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人家屬、為國捐軀軍人家屬等人口群體而舉辦的，是國家和社會依照法律規(guī)定，對特定對象通過撫恤、優(yōu)待和安置，確保他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P(yáng)性質(zhì)的特殊社會保障制度。第一篇：社會保障復(fù)習(xí)題 及答案1． 最早頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》的國家是英國2． 中國成立不久就頒布了《中勞險條例》3． 外國養(yǎng)老金德給付主要有兩種普通國民老年保險金和社會勞動者養(yǎng)老保險金4． 英國實行的社會救助制度采取嚴(yán)審受益人條件5． 國際勞工組認(rèn)為，工業(yè)化國家的家庭或個人，享受最低…30%6． 我國基本養(yǎng)老險的特征之一待遇標(biāo)準(zhǔn)有各行業(yè)自行決定7． 根據(jù)我國職工探親制度，歸僑、僑眷出境探望配偶，4年以上一次的假期為6個月8． 社會救助是國家或社會的基本職能和義務(wù)9． 在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國頒布了第一部《社會保障法》1948年首先宣布建成“從搖籃到墳?zāi)埂本斜Ｕ系母＠麌沂侨鸬洹渡鐣Ｕ献畹蜆?biāo)準(zhǔn)公約》《中華人民共和國勞動法》，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應(yīng)求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)是摩擦性失業(yè)、最大部分是儲備基金，對其中無工作的人員，發(fā)給傷殘撫恤金、老復(fù)員退伍軍人，生育保險的對象僅包括已婚女性勞動者，必須遵循哪些基本原則？享受養(yǎng)老保險待遇同時解除勞動義務(wù) 切實保障基本生活水平分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果 權(quán)力與義務(wù)相一致？自然災(zāi)害洪水、地震孤寡病殘 城鄉(xiāng)貧困戶社會保險險種的性質(zhì)雇員、雇主和政府三方各負(fù)擔(dān)保險費的能力損失概率 維持社會安定穩(wěn)定人民生活水平保障社會經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定，職責(zé)權(quán)限主要有？組織研究擬定社會保障法規(guī)草案組織開展社保長期預(yù)測、規(guī)劃研究統(tǒng)一管理和組織調(diào)劑全國社保水平差異名詞解釋 1養(yǎng)老保險：養(yǎng)老保險是國家根據(jù)勞動者的體質(zhì)和勞動資源情況，規(guī)定一個年齡界限，允許勞動者達(dá)到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務(wù)，由國家、社會提供一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，保障其晚年生活的一種社會保險形式。2社會保險：是通過國家立法，對勞動者在暫時或永久失去勞動能力，或失業(yè)帶來的收入減少時提供物質(zhì)幫助，以維持其基本生活水平的社會保障制度。5社會保障管理體制：是社會保障管理制度和管理方法的總和。簡答 。？它一般包括哪些項目？答：社會保障是國家通過立法對社會成員給予物質(zhì)幫助而采取的各種社會措施的總和。？答：工傷保險具有三個特征：1）工作保險是由國家立法形式頒布，強(qiáng)制實施。1）社會保險與商業(yè)保險都是通過建立保險基金的方式應(yīng)付風(fēng)險，以保證社會經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定。保險對象不同，社會保險的保險對象主要是社會勞動者；商業(yè)保險的保險對象是一切自愿投保的國民。保險關(guān)系的建立依據(jù)不同，社會保險中保險關(guān)系的建立依據(jù)主要以法律為依據(jù)；商業(yè)保險保險關(guān)系的建立完全依據(jù)保險合同的簽訂。保費的承擔(dān)者不同。經(jīng)營主體不同，社會保險的經(jīng)營經(jīng)營主體是政府或政府委托的機(jī)構(gòu)；商業(yè)保險的經(jīng)營主體是保險公司經(jīng)營目的不同，社會保險是為確保社會安定、提高社會福利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動社會進(jìn)步；商業(yè)保險必須以盈利為目的第二篇：社會保障管理學(xué)復(fù)習(xí)題及答案社會保障管理學(xué)復(fù)習(xí)題（參考答案）一、名詞解釋 l 社會保障管理所謂社會保障管理，是指為實施社會保障制度，國家和政府成立專門的社會保障機(jī)構(gòu)，組織社會保障的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理對社會保障活動進(jìn)行決策、計劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及對社會保障基金進(jìn)行籌集、運(yùn)營、管理和保險費的給付等一系列活動。l 社會保障管理體制社會保障管理體制，是國家為實施適合本國國情的社會保障制度，所建立的從中央到地方各級社會保障機(jī)構(gòu)、管理原則、管理體制以及主管機(jī)構(gòu)、分管部門、隸屬關(guān)系等一系列制度的總和。一般說來，社會保障行政管理可以分為外部行政管理（法制管理）和內(nèi)部行政管理（具體事務(wù)管理）。l 社會保障對象管理社會保障對象管理是社會保障管理的主體為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，通過一定的管理方法對社會保障管理對象管理和服務(wù)的過程。l 社會保障監(jiān)督管理社會保障監(jiān)督是由國家行政管理部門、專門監(jiān)督部門以及利害關(guān)系者對社會保障的管理過程和管理后果進(jìn)行評審、鑒定，以使社會保障管理符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)，并盡可能地滿足利害關(guān)系者的利益。l 社區(qū)社會保障社區(qū)社會保障，是以社區(qū)主體為載體，對受保護(hù)對象進(jìn)行管理服務(wù)，多渠道籌集資金，對享受法定社會保障、單位系統(tǒng)補(bǔ)充保障后，基本生存仍發(fā)生困難的社區(qū)成員，給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)充性托底保障，以保證社區(qū)安定的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。l 非政府組織非政府組織，簡稱NGO，亦稱為民間組織、非營利組織、社會中介組織或“第三部門”等，指的是不以獲取利潤為目的，為社會公益或共益服務(wù)的獨立機(jī)構(gòu)，包括各種慈善機(jī)構(gòu)、援助組織、行業(yè)組織等等。l “金保”工程所謂“金保工程”，是對勞動保障信息化建設(shè)的總稱。l 社會保障卡社會保障卡是由勞動和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地勞動保障部門面向社會發(fā)行，應(yīng)用于勞動和社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路卡（IC卡）。l 人力資源管理人力資源管理是指對人力資源的取得、開發(fā)、利用和保持等方面進(jìn)行計劃、組織、指揮和控制，使人力、物力保持最佳比例，以充分發(fā)揮人的潛能，提高工作效率，實現(xiàn)組織目標(biāo)的管理活動。l 管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新是指組織的管理者不斷根據(jù)市場和社會變化用新思維、新技術(shù)、新方法、新機(jī)制，創(chuàng)造一種新的更有效的資源組合范式，以更有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動。2．管理是社會資源有效配置的手段。4．管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證。管理具有計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新五種職能。影響組織管理的外部環(huán)境因素有：(1)行業(yè)；(2)原材料供應(yīng)基地；(3)人力資源；(4)資金資源；(5)市場 ；(6)技術(shù)；(7)政治經(jīng)濟(jì)形勢；(8)政府；(9)社會文化。社會保障管理的四個方面是緊密相連、不可分割的。l 學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的方法有哪些? 學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的方法，必須遵循社會科學(xué)研究的一般規(guī)律，即以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)。l 簡述社會保障法及其內(nèi)涵。這個定義包含了以下內(nèi)涵：（1）強(qiáng)調(diào)了承擔(dān)社會保障的責(zé)任主體主要是國家。（3）目的是為了幫助社會成員克服其遭受到的社會風(fēng)險，幫助其擺脫困境甚至提高生活質(zhì)量。社會保障法作為典型的社會法，與其他部門法相比具有以下特征：（1）社會保障法具有廣泛的社會性。（3）社會保障法是實體性和程序性規(guī)范的“二合一”。l 社會保障法的調(diào)整對象是什么？社會保障法的調(diào)整對象是以社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會關(guān)系。l 簡述社會保障法的原則。（2）普遍性原則。（4）效率性原則。（6）可持續(xù)原則。l 構(gòu)建社會保障管理體制的原則是什么？社會保障管理的原則是建立社會保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運(yùn)行的準(zhǔn)則與保證。有僅設(shè)置中央政府主管部門、中央政府主管部門的統(tǒng)管下設(shè)地方政府管理部門、設(shè)置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理等模式。為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。此舉是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度的結(jié)果，建立統(tǒng)一的人力資源市場和統(tǒng)一的社會保障制度是目前的當(dāng)務(wù)之急，這對于為社會各類人員提供平等的就業(yè)機(jī)會與社會保障意義重大。新的人力資源和社會保障部設(shè)置了25個司局，包括23個職能司局和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局（兩部原有27個司局）。統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策。擬訂失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險基金管理辦法。統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險、生育保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金監(jiān)督制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)。中國的社會保障管理部門有：勞動和社會保障部門主管城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險，以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；民政部門主管社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和慈善事業(yè)；衛(wèi)生部門主管新型農(nóng)村合作醫(yī)療；建設(shè)部門主管住房保障；財政部門負(fù)責(zé)社會保障基金監(jiān)管；人口計生部門近些年來開展的“西部地區(qū)農(nóng)村少生快富工程”和“計劃生育獎勵扶持政策”等，也具有社會保障的性質(zhì)。l 我國現(xiàn)行社會保障管理體制存在哪些問題？我國的社會保障管理體制的問題是多頭管理、政出多門。（２）不同的管理部門分管不同的項目，勞動部門管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險和社會福利，人事部門管理國家公務(wù)員和事業(yè)單位職工的社會保險，民政部門管理農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)社會救助、社會優(yōu)撫安置、社會福利。同時各個部門也都按照自己確定的方式、方法征收社會保障基金。1．堅持政府在社會保障工作中的主導(dǎo)性；2．加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)；3．加快社會保障法律體系建設(shè)；4．創(chuàng)新社會保障管理手段；5．完善社會保障管理體系；6．加大社會保障資金投入力度。（1）負(fù)有行政決策、規(guī)劃擬定、貫徹實施和監(jiān)督檢查的義務(wù)，以保護(hù)勞動者享有的社會保障權(quán)利。（3）負(fù)有宣傳社會保障和為社會保障服務(wù)的義務(wù)和權(quán)利。（5）代表國家給予財政補(bǔ)貼的義務(wù)。l 簡述社會保障行政管理的手段及其特點有哪些？