【正文】 運(yùn)行，看不見的手，市場機(jī)制，看得見的手，宏觀調(diào)控，供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制。中國作為中央集權(quán)的國家，政治因素的影響尤其明顯，封建朝代官方的救災(zāi)、濟(jì)貧事業(yè)主要是出于維護(hù)統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序并延續(xù)其政權(quán)的需要，從而打上了政治烙印。（3）道德倫理因素，道德因素對社會保障實踐活動的影響，在最初幾乎是起決定作用的。社會保障的基本原則：（1）公平性原則，維護(hù)公平是社會保障制度的基本出發(fā)點；（2）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則；（3）責(zé)任分擔(dān)原則，政府、企業(yè)、個人分擔(dān)社會保障責(zé)任；（4）普遍性與選擇性結(jié)合原則，全體國民均能享受到相應(yīng)的社會保障與福利。（5）模式多樣性特征，福利國家模式（西、北歐），社會保險模式（德、法），完全積累型的公積金制度（新加坡），社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的獨特模式（中國）。（3）福利性特征，凡所得大于所費即具有了福利性。救災(zāi)濟(jì)貧屬于控制風(fēng)險。社會保障的功能：（1）穩(wěn)定功能，預(yù)先防范和即時化解風(fēng)險；（2）調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)利益沖突，調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)節(jié)儲蓄與投資，調(diào)節(jié)總供給與總需求；（3）促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)人的發(fā)展，促進(jìn)社會的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（4）互助功能，社會保障資金來源于包括稅收、繳費、捐獻(xiàn)等多渠道，又被支付給受保障者與有需要者，這種分配機(jī)制其實是一種互助機(jī)制。（2）現(xiàn)代目標(biāo)：維護(hù)社會公平與正義。序數(shù)效用論：效用的大小是無法具體衡量的，可以排序。邊際效用：指消費者在一定時間內(nèi)增加1單位商品的消費所得到的效用量的增量。經(jīng)濟(jì)福利：在社會福利中，能夠直接或間接用貨幣來衡量的那部分社會福利則通常被稱為經(jīng)濟(jì)福利。個人福利：指個人對物質(zhì)生活需要與個人精神生活需要的滿足。2債務(wù)危機(jī)：Debt Crisis。1公共品：Public Goods。1市場壟斷：Market Monopoly。1志愿組織：Volunteers Organization。1非政府組織: Nongovernment Organization。1邊際效用遞減規(guī)律：The Marginal Utility DimishingLaw。效用：Utility。社會福利:Social Welfare?！稙跬邪睢罚篣topia。《國民財富的性質(zhì)與原因研究》：An Enquiry into the Nature and Causes of the National Wealth。社會保障制度越健全水平越高規(guī)模越大 意味著國家在維護(hù)社會公平方面的強(qiáng)制力越強(qiáng)，反之則越弱，而社會保障對公平與效率的合理調(diào)節(jié)則是促進(jìn)一個郭嘉或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展的必要舉措2社會保障直接調(diào)節(jié)著國民收入的分配與再分配，在不同的受保障對象之間橫向調(diào)節(jié)，同時還在代際之間實現(xiàn)縱向調(diào)節(jié)3社會保障直接調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，被稱為國家的福利投資，一方面社會保障資金的籌集，存儲與分配直接調(diào)節(jié)著國民儲蓄與投資，并隨基金融通對相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，格局產(chǎn)生作用，另一方面，社會保障還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期與周期之間的蓄水池，發(fā)揮平衡社會供需總量的作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 4社會保障對市場體系起調(diào)節(jié)作用，養(yǎng)老失業(yè)保險調(diào)節(jié)時常，是勞動力資源自由疏動和優(yōu)化配置的基本條件，和會保障基金融通調(diào)節(jié)資本市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，教育福利職業(yè)培訓(xùn)醫(yī)療服務(wù)和社會福利等提高勞動者只是素質(zhì)與身體素質(zhì)對技術(shù)市場產(chǎn)生影響第二篇：社會保障復(fù)習(xí)重點社會保障：Social Security。未來可預(yù)見的資金缺口問題嚴(yán)重，資金預(yù)警系統(tǒng)還未建成?；攫B(yǎng)老保險還沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌城鎮(zhèn)醫(yī)保，失業(yè)保險和工傷保險也正在想地市級統(tǒng)籌推進(jìn)，我國目前的統(tǒng)籌層次不利于發(fā)揮集中管理的優(yōu)勢，社會保障待遇地區(qū)間差別較大。3增收微觀經(jīng)濟(jì)效益（3）應(yīng)付就業(yè)模式變革對社會保障制度的挑戰(zhàn)（4）促進(jìn)再就業(yè)以減輕社會保障的負(fù)擔(dān)三適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的社會保障改革措施√試述我國社會保障管理體制所面臨的問題1社會保增長管理仍缺乏有效的法律管理和監(jiān)督機(jī)制，我國長期計劃經(jīng)濟(jì)的歷史導(dǎo)致政府管理行為大多依靠政策管理，管理行為的臨時性，非規(guī)范性以及不公平特征比較突出，以政策管理為主的極致導(dǎo)致政府行為缺乏強(qiáng)制性和長期的可持續(xù)性。2延長領(lǐng)取失業(yè)保險的等待期 √二改革制度結(jié)構(gòu)和管理。對于發(fā)達(dá)國家社會保障制存在的問題，技術(shù)性蓋哥已無法根除社會保障制度的弊病，必須在基本結(jié)構(gòu)和政策上作出調(diào)整： 一改革繳費和給付制度，增收節(jié)支在養(yǎng)老保險方面節(jié)支措施：1提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡2改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，降低支付水平。（2）特征：1補(bǔ)償型2集體性3職工福利多億事務(wù)服務(wù)和津貼為支付形式，并且具有避稅的功能 √簡述社會保障發(fā)展的歷程答：1萌芽：1601年英國政府頒布了《濟(jì)貧法》2現(xiàn)代社會保障產(chǎn)生標(biāo)志：188年德國頒布了《疾病社會保障法》《社會保障法》，第一次使用了“社會保障”的概念 √社會保障基金的投資方向答1購買政府債券2存入銀行3投資于符合政策導(dǎo)向的項目的基礎(chǔ)設(shè)施等不動產(chǎn)的投資4投入資本市場購買股票5進(jìn)入國際資本市場論述√ 試述發(fā)達(dá)國家社會保障存在的問題及改革方向？答：現(xiàn)代社會保障制度是19世紀(jì)壽險在工業(yè)化國家實施的，社會保障制度通過對老年的失業(yè)者，病患者，窮人和弱者提供物質(zhì)支持，在保障社會穩(wěn)定，提高社會凝聚力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活方面起了十分積極的作用，然而20世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)了問題一，社會保障支出膨脹，造成膨脹因素：1人口年齡結(jié)構(gòu)變化2經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢失業(yè)人數(shù)增加3過高的福利待遇造成的浪費和對社會保障制度的依賴4過高的管理成本二，社會保障影響經(jīng)濟(jì)效率。工傷保險的保障水平是根據(jù)工傷者受傷害的程度來確定的，具有差異性和多層次性。（4）工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。它包括工傷津貼，工傷醫(yī)療，職業(yè)康復(fù)，傷殘撫恤，喪葬費補(bǔ)助和遺屬撫恤等項目（3）工傷保險的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。第一篇：社會保障考試復(fù)習(xí)重點名解√社會保障水平：是指在特定時期一國或地區(qū)社會成員享受社會保障待遇的高低程度，通常把社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為衡量社會保障水平的主要指標(biāo)√社會就知：是依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會對因自然災(zāi)害或其他原因而無法維持最低生活水平的無收入和低收入的個人或家庭給予幫助，滿足其生存需要√社會保障基金：是國家和社會從已有的社會財富中提存，積累并用以原著或補(bǔ)償社會保障對象的資金，是社會保障制度得意確立并能夠解決特定社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)√最低生活保障：是指國家和社會為生活在最低生活保障線之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會救助制度安排√社會保障：是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定通過國民收入再分配，對暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的過敏給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度√五保戶：農(nóng)村享受五保保障的對象被稱為五保戶，所謂無保制度是針對農(nóng)村中缺乏或喪失勞動能力，無依無靠，沒有生活來源的老弱孤寡殘疾人員，由鄉(xiāng)村兩級組織負(fù)責(zé)向其提供保吃保穿保住保醫(yī)保葬和保教等五個方面原著的一種社會救助制度 √絕對貧困：食指不能保證維持生命所需要的最低限度的飲食和居住條件的生活狀態(tài)或稱為赤貧狀態(tài)√城市最低生活保障制度：凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁M足最低生活需要的物質(zhì)幫助的制度安排√撫恤：即安撫體恤，在戰(zhàn)爭中犧牲以及因公犧牲和導(dǎo)致病故的人員，對其家屬支付給一定數(shù)額的撫恤金，對其致傷致殘人員，按期付給一定數(shù)額的傷殘撫恤金，同時對傷殘人員和家屬給以精神上的安撫 簡答√簡述社會保障的功能? 答：1保證基本生活 提高生活質(zhì)量2保證勞動力再生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3維護(hù)社會穩(wěn)定4促進(jìn)社會精神文明進(jìn)步√我國農(nóng)村扶貧的方式和方法？答：1勞務(wù)輸出2小額信貸3以工代賑4文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動√我國目前建立的社會保障體系？ 答：分四部分構(gòu)成第一部分 社會保險包括養(yǎng)老社會保險 事業(yè)社會保險 疾病醫(yī)療生育社會保險 工傷傷亡和家庭津貼社會保險等第二部分 社會救助 社會福利 社會優(yōu)撫安置等方面第三部分 是商業(yè)保險和多種形勢的補(bǔ)充保險，這些方面也有交大進(jìn)展 第四部分 是住房保障中國社會保障體系：社會救濟(jì)（面向貧者）；社會保險（面向工薪勞動者）；社會福利：分為公共福利和職工福利（面向企事業(yè)機(jī)關(guān)單位職工）；社會優(yōu)撫（面向軍人）√社會救助的對象有哪些？答：社會救助的對象主要是那些限于生活困境的社會成員，按他們致貧的原因，大概分為以下幾類（1）無依無靠無生活來源的人，簡稱“三無人員”這類國民大不屬于長期救助對象，國家和社會要向他們長期提供維持最低生活水平的資金和實物（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時困難的人，這類國民有勞動能力，本來也有生活來源，只是因突遭自然災(zāi)害而一時陷入生存困境，因為需要國家和社會給予救助（災(zāi)害救助）（3）城鄉(xiāng)貧困者，這類國民由勞動能力，也有收入來源，但收入較少，以至不能維持最低生活水平或低于政府頒布最低生活保障線√簡述工商社會保險特點？答：從各國工商社會制度建立的實踐來看，其共同特點是（1）實施保險的強(qiáng)制性。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險（2）保險內(nèi)容的豐富性。雇主承擔(dān)工傷保險的全部費用，雇主無需繳納工傷保險費。工傷保險的目的不僅在于為工傷傷亡者和職業(yè)病患者提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，而是在于減少和預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，降低勞動者可能遭受的傷害的程度（5）保障水平的差異性和多層次性?！毯喪錾鐣Ｕ霞みM(jìn)的籌集原則？答：1確保社會保障制度正常運(yùn)行的原則2妥善處理積累與消費關(guān)系的原則3有利于資源有效配置的原則√簡述確立我國社會保障法的特點答：1實施主體是國家和社會，客體是各種物質(zhì)利益和自然人2保障對象：社會全體成員，當(dāng)前主要是有困難的勞動者和其他社會成員3創(chuàng)設(shè)和實施目的：提高社會成員的生活質(zhì)量，保障社會成員的基本生活安全，實現(xiàn)社會公平和正義，保障社會和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展與進(jìn)步4是各種有關(guān)社會保障法律規(guī)范的總和√簡述職工福利制度的性質(zhì)和特征 答：（1）職工福利的性質(zhì)：1社會屬性：職工福利雖然是一種企業(yè)行為，但其具有明顯的社會意義，是一定社會分配制度的反應(yīng)2勞動屬性：職工福利與勞動就業(yè)重合，參加集體勞動是高福利的先決條件3分配屬性：職工福利是個人消費品分配的一條獨特的渠道。在發(fā)達(dá)國家人們普遍認(rèn)為過高水平的社會保障削弱了企業(yè)的市場競爭力，由于過高的社會保障費用，經(jīng)濟(jì)的市場競爭力會進(jìn)一步下降，雇主會進(jìn)一步減少員工雇傭量，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響 三，社會保障管理效率低四，社會保障制度未能歲社會保障對象的變化進(jìn)行調(diào)整。3改革養(yǎng)老金調(diào)整辦法在失業(yè)保險方面節(jié)支措施：1限制領(lǐng)取失業(yè)保險的期限。1養(yǎng)老保險的制度改革：（1）從政府負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險專項個人儲蓄式的個人賬戶2從待遇確定制向繳費確定制轉(zhuǎn)變（2）醫(yī)療保險制度改革，改革目標(biāo)：1公平2提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益。改革上述狀況，建立法律監(jiān)督機(jī)制，依法管理落實到實處，尚需大量工作2社會保障統(tǒng)籌層次有待提高，集中管理優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。3社會保障資金管理規(guī)范化程度不夠，資金運(yùn)作缺乏長期預(yù)備機(jī)制，管理制度不健全，法制化不到位，監(jiān)督不力等等產(chǎn)生了例如挪用社保資金，腐敗或者違法犯罪的嚴(yán)重問題。4社區(qū)服務(wù)體系有待發(fā)展，社會保障管理基礎(chǔ)工作需要加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，功能單一，投入不足，總體水平不高等問題突出，加快完善社區(qū)服務(wù)體系成為提高社會保障管理效率的重要瓶頸√論述社會保障水平的特點及其制約因素 特點1動態(tài)性特征，社會保障和水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)變化，制度成熟而變動2剛性特征 表現(xiàn)為社會保障規(guī)模只能擴(kuò)大不能縮小，項目只能上不能下，水平只能提高不能降低3社會保障水平客觀上存在一個適度區(qū)域 過低或過高 的社會保障水平都不理喻社會保障制度自身運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素1經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一國或地區(qū)所能提供的經(jīng)濟(jì)資源總量，作為社會保障支出的最終來源，其規(guī)模必然從根本上制約社會保障水平高地，在時間序列分析中尤為明顯2政治社會結(jié)構(gòu) 西方國家多當(dāng)競爭的政治制度環(huán)境中，容易導(dǎo)致社會保障水平攀升的登臺階效應(yīng)我國呈現(xiàn)三無社會結(jié)構(gòu)下 城鄉(xiāng)社會保障水平差距較大3制度年齡和人口結(jié)構(gòu) 制度年齡越長，社會保障水平越高面隨著全球人口老齡化的推進(jìn)社會保障水平呈明顯抬升趨勢4歷史文化等特殊因素 瑞典宣揚(yáng)政府對于社會生活的干預(yù)與政府責(zé)任，加之一戰(zhàn)二戰(zhàn)的床上 導(dǎo)致人們普遍需求一種穩(wěn)定安全的保障制度，美國宣揚(yáng)個性自由，其經(jīng)濟(jì)盡可能按照自由市場經(jīng)濟(jì)的房系那個發(fā)展√試述社會保障制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1社會保障有效調(diào)節(jié)公平與效率之間的關(guān)系。福利：Welfare?！毒蜆I(yè)、利息與貨幣通論》：General Theory of Employment, Interests and Money?！蹲匀环ǖ洹罚篘atural Laws。經(jīng)濟(jì)福利：Economic Welfare。邊際效用:Marginal Utility。1馬斯洛需求層次理論：Maslow’sHierarchy of Needs。1非營利組織：Nonprofiting Organization。1市場失靈：Market Failure。1外部性：Externalities。金融危機(jī)：Financial Crisis。市場失靈：指通過市場價值規(guī)律這個看不見的手無法實現(xiàn)資源最佳配置、效率最高的情況。社會福利：指一個社會全體成員的個人福利的總和或個人福利的集合。效用：指商品滿足人的欲望