【正文】 最低生活保險制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務員醫(yī)療補助、住房公積金。（3）社會保險。（2）社會福利。簡述社會保障體系的組成部分答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是普遍保障制度。（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務的方案，通常稱為“實物補助”。（3）調節(jié)功能。簡述社會保障的功能答：社會保障的功能主要有：（1）補償功能。1社會優(yōu)撫制度答：社會優(yōu)撫制度是國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質照顧和精神撫慰的一項特殊制度。1社會福利答：社會福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質文化生活水平和質量的資金保障和社會服務。工傷社會保險答：工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強制實施的，對勞動者因在生產過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經濟補償?shù)纳鐣ｋU制度。醫(yī)療社會保險答：醫(yī)療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經濟來源時，國家和社會有責任按照有關立法，對受保人提供醫(yī)療服務和一定的收入補償?shù)谋ｋU制度。社會救助答：社會求助是對因自然災害或者其他經濟、環(huán)境、社會原因而無法維持最基本生活水平的社會成員，由政府主導或在政府的倡導和推動下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會成員最基本生活水平的一種社會制度。４、社會保障分配答：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標準和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設定的目標的各項活動。社會保障體系答：社會保障體系是由一系列社會保障項目構成的體系，是指社會保障各個有機構成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會救助、社會福利、社會保險是社會保障體系不可或缺的組成部分。5我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。5社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。5“下崗”這個概念是20世紀（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。1986年國務院頒布發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實行（待業(yè)保險制度），它標志著我國失業(yè)保險制度的建立。50、失業(yè)不僅是一個經濟學研究的問題，理是（社會學）特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。4按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。4生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其承擔的重大責任來看，則是（重）險。41993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金”由單位和個人共同負擔，實行（社會統(tǒng)籌）和（個人帳戶）相結合的原則。4我國農村社會養(yǎng)老保險從（80）年代中期開始試點摸索。從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內進行以（退休）費用的社會統(tǒng)籌為主要內容的改革試點。3我國的養(yǎng)老保險制度始建于（50）年代初期。3一般認為，社會養(yǎng)老保險制度產生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》）為標志。32003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。3我國在計劃經濟體制下形成的社會救濟制度，存在著（救濟范圍窄、救濟標準低、社會救濟工作隨意性大）等問題。社會救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會成員應否進行救助的關鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標準）。2日本社會保障制度的主要特點是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。2德國社會保障制度以（社會保險制度）為核心內容，并輔以（社會救濟）和（社會福利）為特征。2戰(zhàn)后半個世紀以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經濟和社會穩(wěn)定中起著及其重要的作用。2從原則上講，社會保險基金由（國家）、（企業(yè)）、（個人）三方共同負擔。社會保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。1社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。1（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質基礎和前提。因為這是世界上第一部社會保障法。1社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀上半葉英國頒布實行的新（《濟貧法》）。1傳統(tǒng)社會保障時期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟貧階段）三個階段?，F(xiàn)代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復雜化）方向發(fā)展。社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個人）。社會保障的特點是（強制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟性）、（不可逆性）?，F(xiàn)代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領導，并統(tǒng)一付諸實施和管理。第一篇：《社會保障學》綜合復習題《社會保障學》復習指導（一）填空題“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標準公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。社會保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。社會保障的功能有（補償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調節(jié)功能）。從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構成。1現(xiàn)代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點的。1從時間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。1新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》）。1社會保障的本質是（社會保障分配）。1籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。2社會保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補助）、（實物補助）。2社會保險基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。2瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。2美國的社會保障項目多達（300）多種，有（7）大類。2近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度所進行的“統(tǒng)帳結合”的改革，正是借鑒了新加坡實行（中央公積金制度）的成功經驗。3中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學與技能、盛行迷信）等方面。31993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。3從全球范圍看，社會保險包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險內容。3養(yǎng)老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養(yǎng)老保險制度、（福利國家）型“全民保險”、（國家保障）型養(yǎng)老保險制度、（強制儲蓄）型養(yǎng)老保險制度。3“文革”始我國社會養(yǎng)老保險改為（企業(yè)保險）。4我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》）首次提出了“個人帳戶”概念，標志著社會養(yǎng)老保險制的全面創(chuàng)新。4最先把醫(yī)療保險制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。4我國機關、事業(yè)單位的生育保險制度建于（1955）年，而生育保險制度的改革則是從20世紀（80）年代中期開始啟動。4我國傳統(tǒng)工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷保險待遇偏低）；四是(缺乏工傷預防機制)。41936年英國著名經濟學家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。51958年后，我國已不再使用“失業(yè)”這個概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。1999年1月20日頒布實施的（《失業(yè)保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項失業(yè)保險法規(guī)。自（1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。5世界的社會福利事業(yè)，經歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個不同的發(fā)展階段。（二）名詞解釋社會保障答：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔責任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會穩(wěn)定機制。社會保障基金答：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經費。社會保障稅答：社會保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。社會養(yǎng)老保險答：社會養(yǎng)老保險是由國家依法強制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據(jù)這項制度，勞動者達到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關國家保障機構領取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。生育社會保險答：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務和現(xiàn)金補助的制度。1失業(yè)社會保險答：失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構向其提供一定物質援助或現(xiàn)金補助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。1社會優(yōu)撫和安置保障答：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關立法，對立法范圍內的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項具有褒揚性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。（三）簡答題簡述社會保障的特點答：社會保障的特點有：一是強制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟性；五是不可逆性。（2）穩(wěn)定功能。簡述社會保障的方式答：（1）社會保障對受保人提供的保護，通常有兩種方法：現(xiàn)金補助和提供服務。（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關聯(lián)制度。三是經濟狀況調查制度。二是雇主責任保險制度。是國家及社會對遭受自然災害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標準下的個人和家庭進行救濟和援助，以維護這些社會成員的基本生活權利的一項社會保障制度。是在保障全體社會成員享受基本生存權的基礎上，能夠隨著社會經濟的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進社會成員個人福利的一項社會保障制度。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權利的一項社會保障制度。簡述社會保障制度理論的主要內容答：社會保障制度理論的主要內容包括：社會保障制度的概念、構成要素及構成內容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標模式，各國社會保障制度的評價和比較等。簡述社會保障的籌資渠道和方式答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費；（3）個人交費；（4）社會保障基金的結存和增值；（5）國內外各界的社會保障捐贈。（2）完全積累式。簡述美國社會保障制度的特點答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內容豐富，項目繁多，但保障程度不高。三是多層次的保障管理體系。四是強制與自愿相結合。1簡述劃分貧困線的方法。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。（2）一些發(fā)達國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標準和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。即以人們日常最起碼消費支出的總費用作為劃定貧困的標準，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費用。以當?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎上作進一步的調查，進行有關救助。答：我國傳統(tǒng)社會救濟制度存在的不足是：（1）救濟范圍窄。（3）救濟工作隨意性大。（2）福利型的“全民保險”。（4）強制儲蓄型養(yǎng)老保險制度。生育保險的對象是已婚并即將生育的勞動婦女。我國的條件是達到法定結婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計劃生育政策。三是生育社會保險具有雙重性質，它同時保障勞動力自身的簡單再生產和擴大再生產，在社會保險體系中又具有唯一性。1簡述工傷社會保險的特點答：一是實施保險的強制性。項目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復、傷殘撫恤、喪葬費補助和遺屬撫恤等項目；技術性強，需要制定一系列技術標準。把工傷原因和保險賠償相區(qū)別，雇主承擔工傷保險的全部費用，雇員無須繳納工傷保險費。采取工傷保險的風險差別費率和浮動費率。一般而言，工傷保險的待遇比醫(yī)院保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的待遇水平要優(yōu)厚得多。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實行工傷保險制度。保險方式是“企業(yè)保險”，是典型的“雇主責任制”?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調整機制。工傷保險局限于善后。1簡述失業(yè)的社會影響答：失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負面影響：（1）對整