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社會保障學復習重點-展示頁

2025-06-19 01:32本頁面
  

【正文】 ,英國工黨政府宣布建成福利國家。政府取代宗教組織開始在濟貧事務中承擔主要責任,從而埋下社會保障制度化的種子。n 民間慈善事業(yè)(民間人士自發(fā)舉辦的各種慈善活動)《濟貧法》標志著國家通過立法介入濟貧事務,是社會保障發(fā)展史上一個重要的里程碑。倉儲后備:平時建立谷物積蓄以備災荒并濟貧民的一種古老的社會保障措施。另一方面,教會組織開展的各種救災、濟貧、施醫(yī)助藥等活動,在這一時代成為一些西方國家主要的社會保障方式,并隨著宗教影響區(qū)域的擴大而擴大到全世界。到19世紀80年代,德國成了世界上第一個建立起社會保險制度的國家)政治推力與阻力2..慈善事業(yè)的種類P45(前社會保障階段,未法制化時期)n 宗教慈善事業(yè):西方盛行的各種的各種宗教不僅是當時社會保障思想的重要來源,而且直接指導著各宗教團體的慈善活動,尤其以佛教、基督教、天主教等對慈善事業(yè)的影響最為深遠。選擇性:根據國家財政的承受能力,有區(qū)別地安排社會保障項目、對象范圍、籌資方式和待遇水平等。政府、企業(yè)、個人合理分擔責任) 普遍性與選擇性相結合原則(普遍性:《社會保險及相關服務》提出的一項基本原則,要求全體國民都能享受到相應的社會保障與福利。體現(xiàn):在社會保障制度設計中,必須打破各種身份限制;在社會保障實踐中,必須更好地維護弱勢群體的利益;全民社會保障) 與社會經濟發(fā)展相適應原則(不能超前,不能滯后。 促進發(fā)展功能(促進經濟發(fā)展,促進社會發(fā)展)互助功能其他功能3. 社會保障的社會化特征的體現(xiàn)P22 制度的開放性(社會保障立法面向公眾;社會保障運行接受公眾的評價和監(jiān)督,強調全社會的參與 ) 籌資社會化(渠道多元,一般包括國家財政投入、企業(yè)或雇主繳費、個人繳費乃至向社會募捐、發(fā)行福利彩票以及基金運營收益等多個渠道) 服務社會化 管理與監(jiān)督社會化(政府、民間組織、公益慈善機構、工會組織、公眾傳媒等)4. 社會保障的剛性發(fā)展特征P26工資剛性、社會保障發(fā)展剛性原因: 社會成員對社會保障需求不斷增長致使項目不斷增加(工業(yè)社會的群體性風險) 社會保障制度化的客觀后果:立法手段具有強制性、權威性,立法后很難取消。在社會保障制度健全的國家,社會保障構成了調節(jié)“社會成員中高收入階層(富人)與低收入階層(窮人)、勞動者與退休者、就業(yè)者與失業(yè)者、健康者與疾病患者、幸運者與不幸者、有子女家庭與無家庭負擔者之間利益關系的基本杠桿”。 此外,社會保障事實上還對市場體系起調節(jié)作用,如養(yǎng)老、失業(yè)保險制度對勞動力市場起直接調節(jié)作用,是勞動力資源自由流動和優(yōu)化配置的基本條件;社會保障基金的融通對資本市場與產業(yè)結構起調節(jié)作用;社會保障體系中的教育福利、職業(yè)培訓、醫(yī)療服務和社會福利等,又為提高勞動者的知識素質與身體素質等奠定了基礎,并對技術市場產生相應的影響。一方面,社會保障資金的籌集、儲存與分配,直接調節(jié)著國家儲蓄與投資,并隨著基金的融通而對相關經濟的發(fā)展格局產生直接調節(jié)作用。在社會保障制度健全的國家,這種調節(jié)功能更加顯著,它通過對社會保障資金的征集與社會保障待遇的給付,在不同的受保障對象之間橫向調節(jié)著收入分配,同時還在代際之間實現(xiàn)著縱向調節(jié)收入分配。社會保障是公平機制;市場經濟是效率機制 在第二層次上,社會保障直接調節(jié)著國民收入的分配與再分配。從國際范圍考察,社會保障制度愈健全、水平愈高、規(guī)模愈大,意味著國家在維護社會公平方面的強制力愈強;反之,社會保障愈是殘缺不全、水平愈低、規(guī)模愈小,則意味著國家在社會公平方面的強制力愈弱。(在社會主義制度下,社會保障除了具有政治調節(jié)功能以外,還特別促進了社會成員在國家和社會生活中的主人翁地位;在資本主義制度下,社會保障亦強化了國民對現(xiàn)存制度的依賴意識和國家認同,同時對調節(jié)不同社會階層的政治沖突和促進政治秩序的長期穩(wěn)定并維持其整體正常運營發(fā)揮著特別重要的政治作用。(中國歷代的農民起義,工業(yè)化國家因經濟衰退導致大批工人失業(yè)進而出現(xiàn)大罷工而帶來的社會震蕩等均表明建立社會保障制度在現(xiàn)代社會所具有的必要性和必然性) 調節(jié)功能(重點掌握經濟調節(jié))社會保障的調節(jié)功能表現(xiàn)在政治、經濟與社會發(fā)展等廣泛領域。社會保障學復習要點一覽第一章 緒論1. 社會保障的含義P7社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。2. 社會保障的功能(五個功能只劃了兩個)P16穩(wěn)定功能:從社會學角度出發(fā),任何一個社會都需要有動力機制與穩(wěn)健機制,市場機制即是現(xiàn)代各國經濟發(fā)展的首選動力機制,而社會保障則是充當著首選的穩(wěn)定機制。在政治上,社會保障既是各種利益集團相互較量的結果,同時也是調節(jié)不同利益集團、群體或社會階層利益的必要手段,并在不同的社會制度下表現(xiàn)出不同的政治功能。) 在經濟領域,社會保障的調節(jié)功能尤其顯著,它體現(xiàn)在如下多個層次上:在第一層次上,社會保障有效地調節(jié)著公平與效率之間的關系。而社會保障對公平與效率的合理調節(jié),則是促進一個國家或地區(qū)經濟社會持續(xù)、協(xié)調與和諧發(fā)展的必要舉措。社會保障資金來源于國民收入的分配與再分配,并通過稅收或征費或“轉移性支付”給予保證,進而分配給受保障者或有需要者。 在第三層次上,社會保障還直接調節(jié)著國家經濟的發(fā)展,它甚至被稱為國家的福利投資。另一方面,社會保障還是經濟發(fā)展周期與周期之間的蓄水池,當經濟增長時,失業(yè)率下降,社會保障收入增加而支出減少,社會保障基金的規(guī)模亦隨之擴大,減少了社會需求的急劇膨脹,最終對平衡社會總供給與總需求起重要作用;當經濟衰退時,失業(yè)率提高,而失業(yè)者及經濟衰退帶來收入下降的低收入階層對社會保障待遇的要求隨之增大,又使社會保障基金支出規(guī)模擴大,從而在一定程度具有喚起有效需求、提高國民購買力的功能,最終有助于經濟的復蘇。 在社會發(fā)展領域,社會保障亦有效地調節(jié)著社會成員的協(xié)調發(fā)展。不同社會階層之間的利益沖突因社會保障制度調節(jié)功能的發(fā)揮而得到了有效緩和,社會因收入分配差距等導致的非公正性、非公平性在一定的程度上得到了調節(jié)。表現(xiàn):項目結構、覆蓋范圍、保障水
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