社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)-在線瀏覽
2024-07-21 01:32本頁面
【正文】 平 公平原則（公平是社會(huì)保障的內(nèi)在要求，正如效率是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求一樣。（蛋糕做大與蛋糕分配問題）） 責(zé)任分擔(dān)原則(實(shí)質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展問題。這一原則成為西方福利國家社會(huì)保障制度安排中普遍遵循的一個(gè)原則。主要為發(fā)展中國家）其他原則包括：互濟(jì)性原則、法制性原則第二章 社會(huì)保障的發(fā)展1. 影響社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)程的因素P42 經(jīng)濟(jì)因素（起決定性作用） 社會(huì)因素（社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素）如社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、社會(huì)問題凸顯、社會(huì)階層分化 道德倫理因素（重要因素，在社會(huì)保障實(shí)踐的起源階段尤為重要）人道主義慈善與救濟(jì)事業(yè) 政治因素（在西方式隨著16世紀(jì)的宗教改革開始的，以英國1601年頒布《濟(jì)貧法》為標(biāo)志，政府通過法令來幫助教會(huì)履行濟(jì)貧指責(zé)。 一方面，各種宗教教義多將行善列為基本準(zhǔn)則。n 官辦慈善事業(yè)（掌握倉儲后備、以工代賑的含義）官辦慈善事業(yè)，由官方組織卻未制度化的救濟(jì)活動(dòng)。以工代賑：通過提供相應(yīng)的工作或就業(yè)機(jī)會(huì)并發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的方法實(shí)現(xiàn)對救助對象的救助。該法已有的宗教或者社會(huì)救助活動(dòng)慣例用法律的形式固定來，首次由官方劃定一條貧困線，對有需要的孤、老、病人進(jìn)行收容，同時(shí)為失業(yè)者、貧民小孩提供有限的幫助?！稘?jì)貧法》的頒布，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障的萌芽。德國18831889年社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立標(biāo)志現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生！n 標(biāo)志：1883年德國頒布疾病保險(xiǎn)法n 由社會(huì)保險(xiǎn)制度向綜合性社會(huì)保障制度發(fā)展的階段：1935年美國國會(huì)通過《社會(huì)保障法》并確定社會(huì)保障制度。n 改革、發(fā)展、完善時(shí)期：20世紀(jì)70年代末至80年代以來n 國家包辦社會(huì)保障事務(wù)和福利的高速膨脹，將帶來嚴(yán)重的社會(huì)保障財(cái)政危機(jī)。n 社會(huì)保障體系的殘缺不全或水平過低也會(huì)使相關(guān)社會(huì)問題進(jìn)一步惡化。1949《共同綱領(lǐng)》：逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度 （2）公費(fèi)醫(yī)療制度（1952）1952年，公費(fèi)醫(yī)療制度建立。行政經(jīng)費(fèi) 事業(yè)經(jīng)費(fèi) （4）五保供養(yǎng)制度（1956）《高級農(nóng)業(yè)合作社示范章程》對象：三無人員（無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人） 待遇：保吃、保穿、保燒（燃料）、保教（兒童和少年）、保葬 國家保障（在國家統(tǒng)一政策規(guī)范下，以政府財(cái)政撥款為基礎(chǔ)，由政府主管部門直接實(shí)施或者借助于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與城鄉(xiāng)基層政權(quán)的社會(huì)保障項(xiàng)目，主要包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)保障、城鎮(zhèn)居民價(jià)格補(bǔ)貼、軍人保障、民政福利、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)等） 城鎮(zhèn)單位保障（服從于國家統(tǒng)一的政策規(guī)范，由企業(yè)從收益中直接提取經(jīng)費(fèi)并自行組織實(shí)施，封閉式運(yùn)行。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民主要依靠單位保障板塊提供保障。其主要內(nèi)容包括合作醫(yī)療、五保戶供養(yǎng)及其他福利保障） 國家負(fù)責(zé)（國家通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制維護(hù)著各個(gè)單位組織長生不死，并通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式來直接擔(dān)保，社會(huì)保障制度能否實(shí)施取決于國家政策，取決于國家財(cái)力，國家一單位保障的本質(zhì)特征即是國家負(fù)責(zé)） 單位包辦：在國家一單位保障制下，單位的作用異乎尋常地重要，國家離開了單位便根本不可能實(shí)施社會(huì)保障政策。城鎮(zhèn)，居民除了接受政府的價(jià)格補(bǔ)貼，幾乎所有生活保障事務(wù)均是通過所在單位來獲得保障的。全面保障：在國家—單位保障制度下，作為社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，這種制度保障的范圍是廣泛的。封閉運(yùn)行：在國家—單位保障制下，制度的實(shí)施過程是完全封閉的，各個(gè)單位只對單位的成員負(fù)責(zé)，一些集體福利設(shè)施即使閑置也不會(huì)對其他單位開放。另一方面，在國家—單位保障制下，勞動(dòng)者的福利所得實(shí)際上與其勞動(dòng)所得混淆不清，城市長期施行的是低工資、多福利待遇，享受福利成為勞動(dòng)者及其家庭成員生存的必要條件。 第一階段（19861993）：重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解城鄉(xiāng)貧困問題，原有的社會(huì)保障制度在延續(xù)，但新的的社會(huì)化保障機(jī)制開始生長。 第三階段（1998年以來）：社會(huì)保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度。 庇古以邊沁的功利主義哲學(xué)為思想基礎(chǔ)，以馬歇爾的基數(shù)效用論和局部均衡論為理論基礎(chǔ)，創(chuàng)立了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。在初次分配中，國民收入被分解為三個(gè)部分，即國家收入、企業(yè)收入和職工個(gè)人收入，初次分配強(qiáng)調(diào)效率原則。社會(huì)保障與國民收入初次分配的關(guān)系可以概括為兩點(diǎn)：n 社會(huì)保障制度本身參與國民收入的初次分配n 社會(huì)保障彌補(bǔ)初次分配的不足。再分配：為了彌補(bǔ)初次分配的不足，國家通常通過政府干預(yù)建立有力的再分配機(jī)制。第三次分配：是指在初次分配和再次分配之后，出于個(gè)人自愿，在習(xí)慣于道德的影響下把可支配收入的一部分捐贈(zèng)出去，形成慈善公益基金，然后再資助那些需要資助者。社會(huì)保障與勞動(dòng)力供求（了解一下就可以） 對勞動(dòng)力供給的影響:影響極為復(fù)雜1）解除后顧之憂，激發(fā)勞動(dòng)積極性；失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)導(dǎo)向功能增加勞動(dòng)力供給2）勞動(dòng)力供給的收入效應(yīng)與替代效應(yīng)：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收影響人們對工作與閑暇的選擇收入效應(yīng)與替代效應(yīng) （1）由于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）的征收，使勞動(dòng)者當(dāng)期收入減少，影響到勞動(dòng)者生活水平，為了彌補(bǔ)收入的下降，勞動(dòng)者會(huì)更加努力的工作，從而增加勞動(dòng)力供給，此謂收入效應(yīng)。 (3）當(dāng)替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)時(shí)，勞動(dòng)力供給將減少。 對勞動(dòng)力需求的影響:社會(huì)保障成本影響企業(yè)用工行為：不同生產(chǎn)要素的選擇 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制（按工資總額一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)用）導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本提高，影響雇主的用工行為第五章 社會(huì)保障體系與模式1. 廣義的社會(huì)福利和狹義的社會(huì)福利P164廣義的社會(huì)福利實(shí)際上是廣義的社會(huì)保障的同義語，是國家和社會(huì)對社會(huì)成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利。2. 社區(qū)服務(wù)的含義P166社區(qū)服務(wù)是指在政府的指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。4. 家庭保障的含義P168家庭保障是指在家庭內(nèi)部，家庭成員之間相互提供包括經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰藉等內(nèi)容在內(nèi)的生活保障機(jī)制，它在保
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