社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)-文庫(kù)吧資料
2025-06-16 01:32本頁(yè)面
【正文】 收入與負(fù)擔(dān)的縱向平衡)。 地位： 社會(huì)保障發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的著作；曾影響各國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程；福利國(guó)家的奠基石和現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)的里程碑。 ） 作用：二戰(zhàn)后，福利國(guó)家思想得到廣泛傳播，在五、六十年代達(dá)到鼎盛繼英國(guó)后，瑞典、挪威、丹麥、意大利等也建立了高水平的福利制度。在維持高福利的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然良好負(fù)面影響 貝弗里奇報(bào)告提出社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)采取三種方式：滿足基本需要的社會(huì)保險(xiǎn)、對(duì)特殊情況的國(guó)民補(bǔ)助和作為補(bǔ)充基本保障的自愿保險(xiǎn)。 普遍覆蓋與全民共享 政府負(fù)責(zé)與保障全面 法制健全 充分就業(yè)代表性國(guó)家：瑞典：福利國(guó)家的櫥窗瑞典社會(huì)保障層次：針對(duì)所有公民的基本生活保障；與收入相聯(lián)系的保障。當(dāng)團(tuán)體中的會(huì)員死亡、疾病或遭受火災(zāi)、盜竊等事故時(shí)，共同出資予以救濟(jì)。難以應(yīng)付人口老齡化代表性國(guó)家:德國(guó) 起源于德國(guó)法國(guó)、日本、美國(guó)等在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家都采用這種模式。 權(quán)利與義務(wù)有機(jī)結(jié)合 互助共濟(jì):社會(huì)保險(xiǎn)基金在受保成員之間調(diào)劑使用，充分體現(xiàn)互助共濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。5．社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度的特征（代表國(guó)家：美國(guó) 德國(guó) 法國(guó)）P171 以勞動(dòng)者為核心:勞動(dòng)者是該模式責(zé)任主體和受益主體。3. 企業(yè)年金的含義P167企業(yè)年金是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是職業(yè)福利或機(jī)構(gòu)福利中日益重要的組成部分，是對(duì)政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充。狹義的社會(huì)福利，作為社會(huì)保障的從屬概念，是與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助并列的概念，是社會(huì)保障體系中日益重要的子系統(tǒng)。反之，勞動(dòng)力供給將增加。 （2）勞動(dòng)者當(dāng)期收入減少，也可能會(huì)使他在當(dāng)前生活水平不受太大影響的條件下，選擇以更多的閑暇替代勞動(dòng)，減少工作，此謂替代效應(yīng)。2. 社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)P134 社會(huì)保障與勞動(dòng)力流動(dòng)：統(tǒng)一的社會(huì)保障制度促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：要求勞動(dòng)力的自由流動(dòng)與一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍而健全的社會(huì)保障制度促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，降低流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置社會(huì)保障的健全程度及覆蓋面大小是影響勞動(dòng)力流動(dòng)和社會(huì)就業(yè)程度的重要條件。國(guó)民收入的再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會(huì)范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的分配。社會(huì)保障制度作為對(duì)社會(huì)財(cái)富的一種再分配方式，通過(guò)收入補(bǔ)償、互助救濟(jì)，使競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的個(gè)體不至于與其他社會(huì)成員相差太遠(yuǎn)，在一定程度上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源在不同地區(qū)、不同社會(huì)階層之間的分配，從而事實(shí)上彌補(bǔ)著初次分配效率有余、公平不足的缺陷。分配效率的高低取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。包括三點(diǎn)：n 提出了福利、社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利等概念n 論述了經(jīng)濟(jì)福利與國(guó)民收入之間的關(guān)系n 提出了收入均等化的觀點(diǎn)第四章 社會(huì)保障相關(guān)關(guān)系1. 社會(huì)保障與收入分配層次P130（重點(diǎn)掌握第三次分配）初次分配：在國(guó)民收入生產(chǎn)部門(mén)各集團(tuán)、各階層及其成員之間進(jìn)行分配，是在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中，按照各種要素主體對(duì)產(chǎn)出直接做出的貢獻(xiàn)大小給予的貨幣補(bǔ)償。（全面建設(shè)時(shí)期）n 新的社會(huì)保障體系不完善，社會(huì)保障明顯不足n 法制建設(shè)滯后n 責(zé)任模糊n 新制度的有效性還有待提高第三章 社會(huì)保障理論基石 庇古福利經(jīng)濟(jì)學(xué)P98 1920年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古出版了《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一次將福利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科來(lái)看待，并首次建立了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。（制度創(chuàng)新：企業(yè)和個(gè)人分擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)） 第二階段（19931997）：社會(huì)保障成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱（為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革服務(wù)），新舊社會(huì)保障制度并存但此消彼長(zhǎng)（里程碑）。11． 中國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展的三個(gè)階段P74 1980年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，家庭承包責(zé)任制；1986年中國(guó)社會(huì)保障制度自此進(jìn)入了制度重構(gòu)時(shí)期。 缺乏效率：一方面，在國(guó)家—單位保障制下，由于國(guó)家與單位承擔(dān)了社會(huì)保障的全部責(zé)任，并分別組織實(shí)施著各項(xiàng)社會(huì)保障政策，社會(huì)成員個(gè)人就無(wú)需承擔(dān)直接義務(wù)，在其他國(guó)家社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的各種社會(huì)組織亦無(wú)生存空間。 板塊結(jié)構(gòu)：國(guó)家保障、城鎮(zhèn)單位保障與農(nóng)村集體保障三大板塊相互分割、各負(fù)其責(zé)。對(duì)絕大多數(shù)國(guó)民而言，國(guó)家—單位保障制就是單位包辦的社會(huì)保障制度。各單位無(wú)一例外的要聽(tīng)命于國(guó)家政策規(guī)定并直接承擔(dān)起組織實(shí)施本單位社會(huì)保障的責(zé)任，企業(yè)單位與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還要為這種制度的實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)。主要包括職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、職工集體福利） 農(nóng)村集體保障（以社隊(duì)集體為單位，農(nóng)村居民通過(guò)所在的社隊(duì)集體獲得有關(guān)社會(huì)保障，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源于社隊(duì)集體單位統(tǒng)一核算中的統(tǒng)一提留。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)企業(yè)收益不足以支撐單位保障時(shí)，國(guó)家財(cái)政通過(guò)補(bǔ)貼的方式來(lái)給予最后保證。對(duì)象：國(guó)家工作人員（政府、黨派、團(tuán)體、事業(yè)單位） （3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休、退職制度（1955）1955，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工退休、退職制度確立。消減福利支出（如英國(guó)在撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)采取了減少住房補(bǔ)貼和用優(yōu)惠價(jià)格向住戶出售公有住房的步驟，同時(shí)允許公費(fèi)病人到私人醫(yī)院看病；瑞典規(guī)定了最高養(yǎng)老金的限額，同時(shí)減少了事業(yè)救濟(jì)金和多子女補(bǔ)助費(fèi)，取消了對(duì)減時(shí)工作工人的工資補(bǔ)貼） 調(diào)整福利結(jié)構(gòu)（如英國(guó)自1998年開(kāi)始實(shí)施“改救濟(jì)為就業(yè)”以幫助較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有工作的年輕人和城市貧民區(qū)單身母親找到工作，同時(shí)準(zhǔn)備取消收入較高家庭的兒童補(bǔ)貼和母親補(bǔ)貼，等 ） 擴(kuò)充社會(huì)保障資金來(lái)源（如努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低失業(yè)率） 引入私營(yíng)機(jī)制（如英國(guó)政府迫使地方政權(quán)、全國(guó)健康服務(wù)等部門(mén)將一系列服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)改由私人承包，同時(shí)鼓勵(lì)私人養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與職業(yè)福利的發(fā)展；瑞典亦開(kāi)始出現(xiàn)少數(shù)的公共服務(wù)私營(yíng)化機(jī)構(gòu)）8. 新中國(guó)社會(huì)保障制度建立過(guò)程（P68） （1）城鎮(zhèn)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度（1951）1951年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》頒布，確立了適用于城鎮(zhèn)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。n 社會(huì)保障水平過(guò)高會(huì)助長(zhǎng)國(guó)民惰性，影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。n 成熟階段：二戰(zhàn)后
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