【正文】 崗優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：重點發(fā)展電子元器件、五金、塑膠、化工、內(nèi)衣、鐘表、模具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)。（３）龍華―坂田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：重點發(fā)展計算機與通信、高性能計算機及技術(shù)、多媒體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、ＡＴＭ技術(shù)、光交換機、移動通信與衛(wèi)星通信、軟件開發(fā)及平板顯示等產(chǎn)業(yè)。２．九片區(qū)：產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)（１）福永―沙井高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：重點發(fā)展計算機及其配件、通信設備、電子元件、電氣機械、文化辦公機械、交通運輸設備及化學原料等產(chǎn)業(yè)。第２４條工業(yè)布局依托西、中、東三條城市發(fā)展軸，逐步形成“一核心、九片區(qū)、五十二園”的工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。２０２０年實現(xiàn)工業(yè)增加值１００００億元，工業(yè)用地效益達到４５億元／平方公里以上。推進自主創(chuàng)新體系建設，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，促進經(jīng)濟增長方式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。第２２條城市組團中心規(guī)劃確定８個城市組團中心，即航空城、沙井、松崗、觀瀾、平湖、布吉、橫崗、葵涌，分別作為各城市功能組團的綜合服務中心，發(fā)揮組團級的服務功能。４．坪山新城中心是深圳東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務中心，是促進區(qū)域先進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基地。２．龍華中心包括龍華新城和龍華中心區(qū)，在發(fā)揮對中部分區(qū)綜合服務職能的同時，承擔全市和區(qū)域性的綜合交通樞紐功能，并承接福田中心區(qū)綜合服務功能的延伸。第２１條城市副中心規(guī)劃確定５個城市副中心，即龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心和鹽田中心，承擔所在城市分區(qū)的綜合服務職能，發(fā)展部分市級和區(qū)域性的專項服務職能，帶動地區(qū)整體發(fā)展。１．福田－羅湖中心：由福田中心區(qū)和羅湖中心區(qū)組成，承擔市級行政、文化、商業(yè)、商務等綜合服務職能。在強化福田－羅湖中心對全市綜合服務功能的基礎上，推進前海中心的建設，構(gòu)筑區(qū)域性高端服務業(yè)集聚區(qū)。第１９條城市中心體系建立三級城市中心體系，包括２個城市主中心、５個城市副中心，８個組團中心。第１８條南部發(fā)展帶以原特區(qū)帶狀組團結(jié)構(gòu)為基礎，打造與香港全面對接的都市功能帶，經(jīng)蛇口半島跨珠江向西建立與珠江西岸濱海地區(qū)聯(lián)系，通過鹽壩高速公路經(jīng)大鵬半島向東連接大亞灣以及稔平半島等東部濱海地區(qū)。第１７條北部發(fā)展帶依托廈深鐵路和機荷高速公路，串聯(lián)坪山新城、大運新城、龍華新城、航空城等重要節(jié)點構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。第１６條東部發(fā)展軸１．東部發(fā)展軸由羅湖中心區(qū)向南經(jīng)羅湖口岸聯(lián)系香港，向北經(jīng)布吉、橫崗，連接龍崗中心和坪山新城中心，通往惠州及粵東地區(qū)，是惠―深―港區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展走廊，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等功能。主要發(fā)展綜合服務、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等功能。重點開發(fā)沙井西部沿江地區(qū)和航空城地區(qū)，推進沿江高速公路、機場擴建、深港機場連接線、穗深港城際線和珠江口跨江通道等重點交通基礎設施建設，進一步加快沙井、松崗地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和舊區(qū)改造。主要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)等功能。第三章城市空間結(jié)構(gòu)第１３條城市空間結(jié)構(gòu)以中心城區(qū)為核心，以西、中、東三條發(fā)展軸和南、北兩條發(fā)展帶為基本骨架，形成“三軸兩帶多中心”的軸帶組團結(jié)構(gòu)。１．城市管理服務人口是城市轄區(qū)內(nèi)需要進行社會管理和提供基本公共服務的城市人口，包括常住人口和居住半年以下暫住人口。以城市生態(tài)環(huán)境承載力為基礎，綜合考慮其它方面因素，規(guī)劃到２０２０年，城市常住人口規(guī)?？刂圃冢保保埃叭f人以內(nèi)。改造建設用地應以提高土地利用效能為目標，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)升級以及交通市政基礎設施、公共服務設施、政策保障性住房等的建設需求。３．改造建設用地是指現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)實施更新改造的用地，包括綜合整治和全面改造用地。規(guī)劃期新增建設用地規(guī)模控制在１４０平方公里以內(nèi)，主要滿足保證城市轉(zhuǎn)型所必需的重要產(chǎn)業(yè)、公共服務設施、交通市政基礎設施和政策保障性住房建設等方面的需求。１．城市增改用地是新增建設用地和改造建設用地的統(tǒng)稱。２０２０年全市人均建設用地控制在８１平方米以內(nèi)。第二章城市規(guī)模第９條城市建設用地規(guī)模２００７年底全市現(xiàn)狀城市建設用地規(guī)模為７５０平方公里。３．社會和諧――促進社會和諧健康發(fā)展保障城市公共安全，保持城市人口適度穩(wěn)定，完善社會公共服務體系，改善基本居住條件，優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全社會保障體系，弘揚先進文化。第８條城市發(fā)展分目標在城市發(fā)展總目標的指引下，確立區(qū)域協(xié)作、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會和諧、生態(tài)保護四個方面的分目標，分別是：１．區(qū)域協(xié)作――提升城市的區(qū)域和國際地位提高城市國際化水平，加強深港合作，加強與珠江三角洲及內(nèi)地城市的聯(lián)系，推動區(qū)域基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源與能源利用、區(qū)域經(jīng)濟要素市場培育和社會民生等領(lǐng)域的合作，聯(lián)手開展區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護，開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。２．實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好、文化繁榮、生態(tài)宜居的中國特色社會主義示范市和國際性城市。５．具有濱海特色的國際著名旅游城市。３．國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)基地。第６條城市職能深圳的主要城市職能是：１．國家綜合配套改革試驗區(qū)，實踐自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟科學發(fā)展模式的示范區(qū)。第４條本規(guī)劃在深入總結(jié)歷次總體規(guī)劃經(jīng)驗教訓的基礎上，努力實現(xiàn)工作模式的兩個根本性轉(zhuǎn)變：１．工作重點由增量空間建設向存量空間優(yōu)化轉(zhuǎn)變；２．工作內(nèi)容由單一的物質(zhì)性規(guī)劃向綜合性規(guī)劃轉(zhuǎn)變。４．在“一國兩制”的框架下更好地服務香港，支持香港繁榮穩(wěn)定，在粵港澳合作中發(fā)揮先行、先導、先試的示范作用。２．堅持“環(huán)境優(yōu)先”、“生態(tài)立市”的理念，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本規(guī)劃致力于有效破解以下四個方面的發(fā)展難題：１．基礎性資源的緊約束；２．城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾；３．社會發(fā)展模式的脆弱性；４．戰(zhàn)略性空間的低效利用。第一篇：深圳市城市總體規(guī)劃(20102020)深圳市城市總體規(guī)劃(20102020)(摘要)o[提要]（１）深圳灣口岸：承擔香港往深圳南山和西部濱海地區(qū)、東莞西部地區(qū)以及廣州方向的過境交通，以貨運功能為主；（２）皇崗口岸：承擔香港往深圳福田、羅湖和中部分區(qū)以及往東莞、廣州方向的過境交通，兼有客、貨運交通功能；《深圳市城市總體規(guī)劃（20102020）》（摘要）總則第１條本規(guī)劃是在《深圳市城市總體規(guī)劃（１９９６―２０１０）》即將完成期限的條件下，為適應新的城市發(fā)展形勢和目標要求，由深圳市人民政府組織編制的，是指導城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件。第２條深圳在經(jīng)歷了領(lǐng)先一步的快速發(fā)展后，率先遭遇空間發(fā)展困境和資源瓶頸制約。第３條規(guī)劃指導思想１．全面貫徹落實科學發(fā)展觀，勇于改革和創(chuàng)新，探索資源緊約束條件下城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的成功路徑。３．提升城市在區(qū)域和國家整體發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，應對全球化的機遇和挑戰(zhàn)。５．在堅持市場對資源配置的基礎性作用前提下，充分發(fā)揮城市總體規(guī)劃作為公共政策的綜合調(diào)控職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市發(fā)展。第一章城市性質(zhì)與發(fā)展目標第５條城市性質(zhì)深圳是我國的經(jīng)濟特區(qū)，全國性經(jīng)濟中心城市和國際化城市。２．國家支持香港繁榮穩(wěn)定的服務基地，在“一國兩制”框架下與香港共同發(fā)展的國際性金融、貿(mào)易和航運中心。４．國家重要的綜合交通樞紐和邊境口岸。第７條城市發(fā)展總目標城市發(fā)展的總目標是：１．繼續(xù)發(fā)揮改革開放與自主創(chuàng)新的優(yōu)勢，擔當我國落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的先鋒城市。３．依托華南，立足珠江三角洲，加強深港合作，共同構(gòu)建世界級都市區(qū)。２．經(jīng)濟轉(zhuǎn)型――保持經(jīng)濟持續(xù)高效增長繼續(xù)強化支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展高端服務業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，提高資源產(chǎn)出效益。４．生態(tài)保護――高效合理利用資源，保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)綠地資源，合理利用海洋岸線資源，高效利用能源和水資源，節(jié)約集約利用土地資源，加強環(huán)境保護，保證優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃到２０２０年，全市城市建設用地規(guī)?？刂圃冢福梗捌椒焦镆詢?nèi)。第１０條城市增改用地規(guī)模為轉(zhuǎn)變城市土地利用模式，規(guī)劃確定城市增改用地規(guī)模，作為對用地進行統(tǒng)一規(guī)劃管理和調(diào)控的依據(jù)。２．新增建設用地是指在現(xiàn)狀建設用地范圍之外實施開發(fā)建設行為而新增加的建設用地（含已批未建用地的消化）。規(guī)劃期內(nèi)在保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水利安全等的前提條件下，經(jīng)過科學論證和嚴格審批程序，可適量填海。規(guī)劃期改造建設用地規(guī)模達到１９０平方公里，其中全面改造建設用地規(guī)模６０平方公里。第１１條城市常住人口規(guī)模２００７年底，全市常住人口規(guī)模為８６１．５５萬人。第１２條城市管理服務人口適應建設和諧社會的目標要求，針對深圳特殊的城市人口結(jié)構(gòu)特征，規(guī)劃以城市管理服務人口作為人口管理和調(diào)控的對象。２．城市管理服務人口規(guī)模是規(guī)劃期配置城市公共服務設施、交通和市政基礎設施以及實施城市社會管理的基本依據(jù)。第１４條西部發(fā)展軸１．西部發(fā)展軸由南山蛇口半島通過深港西部通道向南聯(lián)系香港，向北經(jīng)前海中心、航空城、沙井、松崗，聯(lián)系東莞西部并通往廣州，既是珠江三角洲城鎮(zhèn)群發(fā)展“脊梁”的重要組成部分，也是深度推進深港合作、提升國際化水平的戰(zhàn)略性地區(qū)。２．將前海中心培育和發(fā)展成為新的市級中心，承擔城市和區(qū)域的高端服務功能。第１５條中部發(fā)展軸１．中部發(fā)展軸由福田中心區(qū)通過廣深港客運專線向南聯(lián)系香港，向北經(jīng)龍華中心、光明新城中心，聯(lián)系東莞松山湖高新園區(qū)和莞城中心，構(gòu)成莞―深―港區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展走廊。２．充分發(fā)揮福田中心區(qū)的輻射功能，重點開發(fā)龍華新城和光明新城，推進深圳北站、廣深港客運專線、深莞城際線等重點交通基礎設施的建設，進一步提升福田保稅區(qū)、光明高新區(qū)、觀瀾和龍華高新區(qū)發(fā)展水平。２．充分發(fā)揮羅湖中心區(qū)的輻射功能，重點開發(fā)大運新城、坪山新城，推進東部通道、蓮塘口岸、廈深鐵路、深惠城際線等重點交通基礎設施建設，進一步提升龍崗中心服務功能和坪山新城發(fā)展水平。向西通過機荷高速公路跨珠江通道和廈深鐵路西延線，加強與珠江西岸城市的聯(lián)系，向東連接惠州和粵東地區(qū)，構(gòu)成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。全面提升都市服務功能，協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。第２０條城市主中心規(guī)劃確定２個城市主中心，即福田－羅湖中心和前海中心。逐步形成發(fā)展有序、功能互補、區(qū)域輻射功能強大的雙中心結(jié)構(gòu)。２．前海中心：由前海、后海和寶安中心區(qū)組成，主要發(fā)展區(qū)域性的現(xiàn)代服務業(yè)與總部經(jīng)濟，并作為深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區(qū)。１．龍崗中心包括大運新城和龍崗中心城，在發(fā)揮對東部分區(qū)綜合服務職能的同時，承擔市級文化體育和會展服務功能，并作為深圳輻射帶動粵東地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點。３．光明新城中心是深圳西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務中心，是促進區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基地。５．鹽田中心是深圳東部濱海地區(qū)旅游綜合服務基地、深圳東部港口與物流配套服務中心。第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局第２３條工業(yè)發(fā)展目標與策略實施“促進主導產(chǎn)業(yè)，改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展策略，積極培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團和國際名牌產(chǎn)品，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和產(chǎn)業(yè)根植性。優(yōu)化工業(yè)布局結(jié)構(gòu)，用高新技術(shù)提升先進制造業(yè)和裝備制造業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的培育，推動產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)用地規(guī)?？刂圃冢玻玻捌椒焦镒笥?。１．一核心：研發(fā)總部中心包括福田、羅湖、南山組成的中心城區(qū)和寶安中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設計、高端生產(chǎn)及企業(yè)總部為主，以無污染的服裝、鐘表、黃金珠寶、工藝禮品等都市型工業(yè)為輔，形成區(qū)域的研發(fā)總部中心。（２）光明―石巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：重點發(fā)展化合物半導體、平板顯示、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、集成電路、電子器件、電子照明、計算機與通信等產(chǎn)業(yè)。（４）寶龍―碧嶺―大工業(yè)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造片區(qū)：重點發(fā)展集成電路、計算機與通信、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、新能源、汽車及汽車電子與配件、大型先進裝備制造等先進制造業(yè)。（６）觀瀾―大浪優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：發(fā)展汽車整車制造、汽車電子及配件等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家私、服裝、塑膠、五金、專用儀表制造等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（８）龍城―坪地新興產(chǎn)業(yè)制造片區(qū)：發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設新型顯示器及相關(guān)配套產(chǎn)品、半導體照明、生物工程等產(chǎn)業(yè)基地。３．五十二園區(qū)：先進制造業(yè)園區(qū)將工業(yè)園區(qū)整合為三類５２個，包括９個重點發(fā)展園區(qū)、２０個重點培育園區(qū)和２３個功能提升園區(qū)。第２５條物流業(yè)布局依托港口、機場、鐵路、軌道、高速公路等交通基礎設施，全市合理布局安排５類９個物流園區(qū)：１．港口綜合物流：包括鹽田港、前海灣、大鏟灣３個物流園區(qū)。２．航空綜合物流：機場物流園區(qū)（含空港保稅物流園區(qū)）。發(fā)揮保稅區(qū)、區(qū)港聯(lián)動區(qū)的保稅物流中心作用，推進空港保稅物流園區(qū)建設。聯(lián)接東、西部港區(qū)，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，面向珠江三角洲及內(nèi)地形成中遠距離貨物集疏運、內(nèi)地與香港中轉(zhuǎn)物流基地。以提供集裝箱中轉(zhuǎn)，空、重、冷藏箱堆放，海關(guān)進口保稅，出口監(jiān)管等主要服務功能的綜合物流園區(qū)。以服務城市生產(chǎn)、生活消費物流為主，是城市消費配送集中的物流節(jié)點。第２７條文化產(chǎn)業(yè)布局各區(qū)結(jié)合自身特色，在規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展一批有代表性的文化產(chǎn)業(yè)片區(qū)。規(guī)劃期重點發(fā)展福田中心區(qū)、八卦嶺、新洲南和泰然等片區(qū)，重點推進田面創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園項目。規(guī)劃期重點發(fā)展翠竹水貝、東湖、黃貝和南湖等片區(qū)，重點推進水貝黃金珠寶首飾產(chǎn)業(yè)基地二期、怡景動漫產(chǎn)業(yè)基地等項目。規(guī)劃期重點發(fā)展華僑城、市高新技術(shù)園、蛇口和南油等片區(qū)，重點推進科技園動漫及網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地、高職院動漫一條街、招商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期、華僑城ＬＯＦＴ創(chuàng)意文化園二期等項目。規(guī)劃期重點發(fā)展沙頭角、東部華僑城和大小梅沙等片區(qū)，重點推進沙頭角服裝設計基地及大小梅沙濱海旅游區(qū)項目。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展龍華新城和觀瀾相關(guān)片區(qū)，重點推進西鄉(xiāng)Ｆ５１８創(chuàng)意園、龍華印務中心及觀瀾版畫基地等項目。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展布吉、大運新城和大鵬半島相關(guān)片區(qū)，重點實施大芬油畫村二期及葵涌影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)項目。２．規(guī)劃期全市住房建筑面積規(guī)模達到３．７億平方米。人均居住用地達到２０平方米。引導合理的住房消費，建立符合市情的住房建設和消費模式。大力發(fā)展各類保障性住房，以加快發(fā)展公共租賃住房為重點，擴大滿足中低收入居民家庭和人才安居需求的公共住房供應規(guī)模，逐步提高公共住房占全市住房總量的比重。３．合理調(diào)整商品住房供給結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展中小套型、中低價位