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正文內(nèi)容

武漢市城市總體規(guī)劃(xxxx-20xx年)-展示頁

2025-08-13 02:00本頁面
  

【正文】 建區(qū)以外適宜城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),但尚未建設(shè)的地區(qū)。限建區(qū)要科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為,城市建設(shè)用地選擇應(yīng)盡可能避讓。禁建區(qū)是武漢生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)的重要地區(qū),原則上禁止任何城市建設(shè)行為。 16.綜合生態(tài)敏感性、建設(shè)適宜性、工程地質(zhì)、資源保護(hù)等方面因素,在市域劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū),實(shí)行分區(qū)控制、分級管理,保護(hù)市域生態(tài)環(huán)境。二、市域建設(shè)限制分區(qū)其中,中心鎮(zhèn)是所在地區(qū)輻射力較強(qiáng)的生產(chǎn)、生活服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通基地。 依托主城和新城,聯(lián)動(dòng)發(fā)展薛峰、軍山、走馬嶺、金銀湖、黃金口、橫店、武湖、黃家湖、青菱、鄭店、金口、流芳、五里界等13個(gè)新城組團(tuán)。 主城區(qū)是市域城鎮(zhèn)體系的核心,集中體現(xiàn)武漢作為中部地區(qū)中心城市的服務(wù)職能,要嚴(yán)格控制發(fā)展規(guī)模,著力優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)功能,集約發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),增強(qiáng)城市的輻射力和綜合實(shí)力,在帶動(dòng)整個(gè)市域發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面起著樞紐和組織作用。第一級為主城;第二級為吳家山、蔡甸、常福、紗帽、紙坊、豹澥、北湖、陽邏、盤龍、邾城、前川等11個(gè)新城;第三級為新溝、侏儒、永安、大集、湘口、烏龍泉、安山、長軒嶺、姚集、祁家灣、六指、汪集、倉埠、雙柳、舊街等15個(gè)中心鎮(zhèn);第四級為花山、柏泉、索河、鄧南、山坡、木蘭、辛沖等29個(gè)一般鎮(zhèn)。 14.按照區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,合理分布市域人口和勞動(dòng)生產(chǎn)力,優(yōu)化配置市域發(fā)展資源,嚴(yán)格控制主城用地,積極促進(jìn)新城發(fā)展,強(qiáng)化建設(shè)一批重點(diǎn)城鎮(zhèn),形成以主城為核心,新城為重點(diǎn),中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ),輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)體系。 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)到2010年,主城區(qū)城市建設(shè)用地控制在390平方公里以內(nèi)。到2020年,市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在1030平方公里以內(nèi),人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為104平方米:到2010年,市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在795平方公里以內(nèi)。到2020年,主城區(qū)常住人口為502萬人,2010年為440萬人。三、城市規(guī)模12.嚴(yán)格控制人口自然增長,加強(qiáng)對人口機(jī)械增長的管理和引導(dǎo)。11.城市建設(shè)目標(biāo)是:加快城市建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提供多元化、多層次的公共服務(wù)和現(xiàn)代化的交通與基礎(chǔ)設(shè)施體系,普遍提高人民居住水平,創(chuàng)造高質(zhì)量的居住生活環(huán)境,建設(shè)宜居城市;調(diào)整優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,構(gòu)筑“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)體系,成為對資本和人才最具吸引力的創(chuàng)業(yè)城市;保護(hù)“江、湖、山、田”的自然生態(tài)格局,構(gòu)成合理的生態(tài)框架,建成山青水秀、人與自然和諧、具有濱江濱湖特色的生態(tài)城市;保護(hù)歷史文化名城,彰顯城市文化內(nèi)涵,建設(shè)高品質(zhì)的文化城市。9.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉,增強(qiáng)交通、流通優(yōu)勢,開拓國際、國內(nèi)市場,堅(jiān)持走新型工業(yè)化和創(chuàng)新型發(fā)展道路,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二、城市發(fā)展目標(biāo)8.城市發(fā)展的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善城市功能,發(fā)揮中心城市作用,將武漢建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)是實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)體系先進(jìn)、社會(huì)就業(yè)充分、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化城市,成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,進(jìn)而為建設(shè)國際性城市奠定基礎(chǔ)。 城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模一、城市性質(zhì)7.武漢是湖北省省會(huì),國家歷史文化名城,我國中部地區(qū)的中心城市,全國重要的工業(yè)基地、科教基地和交通通信樞紐。 6.總體規(guī)劃的范圍為武漢市城市規(guī)劃區(qū)范圍,即武漢市行政轄區(qū),總面積為8494平方公里。 5.總體規(guī)劃期限為2006年至2020年,對若干重大問題展望到2050年。 (8)《武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》 (7)《武漢城市總體規(guī)劃(20062020年)綱要》(2006年3月經(jīng)建設(shè)部審查通過) (6)《武漢市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(2004年) (5)《武漢市城市總體規(guī)劃(19962020年)》(1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)) (4)《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20032020年)》(2003年) (3)建設(shè)部《關(guān)于同意開展武漢市城市總體規(guī)劃修編工作的函》(建規(guī)函(2004)154號) (2)《城市規(guī)劃編制辦法》(2006年) (1)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 4.總體規(guī)劃修編的基本依據(jù)是:三、規(guī)劃的依據(jù)、期限與范圍 (7)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 (5)嚴(yán)格控制城市規(guī)模,保護(hù)和合理利用土地資源、水資源和綠化等重要的生態(tài)資源,建立空間管制體系,構(gòu)建科學(xué)安全的生態(tài)格局。 (3)培育和提升金融商貿(mào)、科教文化、交通物流和通信信息產(chǎn)業(yè)功能,形成系統(tǒng)完整、特色突出、集聚力強(qiáng)、輻射面廣的現(xiàn)代服務(wù)功能體系,增強(qiáng)中心城市多元化服務(wù)能力。 (1)突出城市發(fā)展重點(diǎn)和方向,拉開城市空間發(fā)展框架,調(diào)整優(yōu)化主城區(qū)空間布局,建立開放式城市空間結(jié)構(gòu)體系。 3.總體規(guī)劃本著延續(xù)歷史,面向未來,立足武漢城市發(fā)展的新形勢、新格局和新挑戰(zhàn),突出按照“戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、法制性和可操作性”的規(guī)劃原則,確定規(guī)劃的主要任務(wù)是:為落實(shí)新時(shí)期黨中央提出的以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)施“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市持續(xù)快速健康發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),武漢市人民政府組織編制了《武漢城市總體規(guī)劃(2006—2020年)》(以下簡稱總體規(guī)劃)??傋罱K版本應(yīng)由市人大通過,再報(bào)國務(wù)院通過。《武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》本規(guī)劃是武漢市第7輪總體規(guī)劃,上一輪是19962020。 國務(wù)院                二○一○年三月八日                                 武漢市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?! ?九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。重點(diǎn)保護(hù)好江漢路及中山大道等歷史文化街區(qū),加強(qiáng)對武昌起義舊址、周恩來故居等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境的保護(hù)?! ?八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)建宜居環(huán)境。加強(qiáng)對污染源的控制,保護(hù)好長江、漢江、嚴(yán)西湖等水體和沉湖濕地等自然保護(hù)區(qū)、九峰等森林公園、東湖等風(fēng)景名勝區(qū)。按照節(jié)能減排目標(biāo),明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格控制污染物排放總量,提高污水處理率和垃圾無害化處理率。依靠科技進(jìn)步,積極開發(fā)新能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)做好節(jié)能減排工作?! ?六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給水、排水和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。建立安全暢通的步行與自行車交通系統(tǒng),堅(jiān)持公共交通優(yōu)先原則,大力發(fā)展綠色交通,減少交通能耗。要加快公路、鐵路、水運(yùn)和民航等區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交通運(yùn)輸條件,充分發(fā)揮武漢市的全國重要交通樞紐功能。重視節(jié)約和集約利用土地,合理開發(fā)利用城市地下空間資源。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,積極引導(dǎo)人口的合理分布,避免主城區(qū)人口過度集聚?! ?四、合理控制城市規(guī)模。要加快衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展,依托主要交通干線,建成以主城區(qū)為核心的多軸、多中心、開放式的城市空間布局,防止城市無序蔓延。在《總體規(guī)劃》確定的8494平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,逐步把武漢市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。   二、武漢市是湖北省省會(huì),國家歷史文化名城,我國中部地區(qū)的中心城市,全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)20100312 11:18:22 閱讀741 評論3 字號:大中小 國務(wù)院關(guān)于武漢市城市總體規(guī)劃的批復(fù)國函〔2010〕24號湖北省人民政府:  你省《關(guān)于審批〈武漢城市總體規(guī)劃〉(20062020年)的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:   一、原則同意修訂后的《武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作?! ?三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。主城區(qū)要依托“兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立”的自然格局,逐步完善漢口、武昌、漢陽的功能,促進(jìn)一體化發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,有重點(diǎn)地發(fā)展基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2020年,主城區(qū)城市人口控制在502萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在450平方公里以內(nèi)。根據(jù)武漢市資源、環(huán)境的實(shí)際條件,堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田?! ?五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。進(jìn)一步加強(qiáng)長江航道港口規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理,切實(shí)發(fā)揮長江中游航運(yùn)中心的作用。加強(qiáng)城市綜合交通樞紐的規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)城市對內(nèi)與對外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和銜接。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,堅(jiān)持節(jié)流、開源、保護(hù)并重的原則,節(jié)約和集約利用資源,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》(國函〔2008〕84號)精神。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格控制地下水的開采和利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市?! ?七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。根據(jù)城市的實(shí)際需要,穩(wěn)步推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,提高城市居住和生活質(zhì)量。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)加強(qiáng)對城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局的保護(hù),嚴(yán)格控制建筑的高度、體量、色彩和形式。維護(hù)好武漢市“江、湖、山、城”的自然生態(tài)格局,突出江河交融、湖泊密布的城市風(fēng)貌特色。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步?!犊傮w規(guī)劃》是武漢市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐武漢市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持武漢市人民政府的工作,共同努力,把武漢市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。由市規(guī)劃院完成,2004年就開始編制了,這個(gè)版本也不算是最終版本,畢竟發(fā)展形勢太快,比如軌道交通又重新修編了。文中的黑體字是強(qiáng)制性規(guī)劃。 則一、編制背景 1.《武漢市城市總體規(guī)劃(19962020年)》1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施以來,對武漢市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用,規(guī)劃確定的2010年主要發(fā)展目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想和主要任務(wù) 2.總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住國際國內(nèi)制造業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和區(qū)域城市化加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”和湖北省委省政府關(guān)于武漢城市發(fā)展的總體要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的城市。 (2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,積極促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展,提高城市綜合實(shí)力。 (4)建設(shè)城市快速道路系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng),構(gòu)建現(xiàn)代化的城市交通體系和高效便捷的區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。 (6)突出濱江濱湖特色,提升人居環(huán)境品質(zhì),彰顯武漢國家歷史文化名城的鮮明個(gè)性和文化魅力。 (8)建立科學(xué)有效的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,協(xié)調(diào)近遠(yuǎn)期發(fā)展要求,增強(qiáng)總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控能力。近期規(guī)劃期限為2010年。第一章10.社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:堅(jiān)持以人為本,積極擴(kuò)大就業(yè),健全社會(huì)保障體系,解決關(guān)系群眾切身利益問題;加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高人口素質(zhì)和人民生活質(zhì)量;推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧相處;維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧武漢。預(yù)測到2020年,市域常住人口在1180萬人左右,城鎮(zhèn)化率約84%;到2010年,市域常住人口994萬人,城鎮(zhèn)化率約75%。13.嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,加強(qiáng)土地集約化利用。到2020年,主城區(qū)城市建設(shè)用地控制在450平方公里以內(nèi)。第二章 以長江、漢水及318國道、武黃公路、漢十高速公路等為主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸,點(diǎn)軸式布局各級城鎮(zhèn),構(gòu)筑武漢市四級城鎮(zhèn)體系。 15.完善市域各級城鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu),提高整體功能水平。 新城是城市空間拓展的重點(diǎn)區(qū)域,依托對外交通走廊組群式發(fā)展,重點(diǎn)布局工業(yè)、居住、對外交通、倉儲(chǔ)等功能,承擔(dān)疏散主城區(qū)人口、轉(zhuǎn)移區(qū)域農(nóng)業(yè)人口的職能,成為具有相對獨(dú)立性、綜合配套完善的功能新區(qū)。 中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流
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