【正文】 9）：團(tuán)山寺鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、高陵鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、桃花山鎮(zhèn)、高基廟鎮(zhèn)、橫溝市鎮(zhèn)、大垸鎮(zhèn)、久合垸鄉(xiāng)松滋市（11）：王家橋鎮(zhèn)、街河市鎮(zhèn)、斯家場鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、涴市鎮(zhèn)、南海鎮(zhèn)、楊林市鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、紙廠河鎮(zhèn)、萬家鄉(xiāng)、卸甲坪鄉(xiāng)監(jiān)利縣（16）：龔場鎮(zhèn)、毛市鎮(zhèn)、尺八鎮(zhèn)、黃歇口鎮(zhèn)、福田寺鎮(zhèn)、上車灣鎮(zhèn)、棋盤鄉(xiāng)、柘木鄉(xiāng)、網(wǎng)市鎮(zhèn)、分鹽鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、汴河鎮(zhèn)、三洲鎮(zhèn)、橋市鎮(zhèn)、人民大垸管理區(qū)、荒湖管理區(qū)公安縣（9）：斑竹垱鎮(zhèn)、閘口鎮(zhèn)、孟家溪鎮(zhèn)、麻豪口鎮(zhèn)、夾竹園鎮(zhèn)、毛家港鎮(zhèn)、獅子口鎮(zhèn)、章田寺鄉(xiāng)、甘家廠鄉(xiāng)江陵縣（7）：沙崗鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、資市鎮(zhèn)、馬家寨鄉(xiāng)、秦市鄉(xiāng)、三湖管理區(qū)、六合垸管理區(qū)注：郢城鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)、立新鄉(xiāng)并入荊州市中心城區(qū)，楊家廠鎮(zhèn)并入公安縣城。重點(diǎn)鎮(zhèn)是縣（市）域中發(fā)展基礎(chǔ)較優(yōu)的中心城鎮(zhèn)。中心城市指荊州市中心城區(qū)。（4）長江南北城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展。（2）打造南北兩條平行于長江的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，以高等級公路為紐帶，連接縣（市）域中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成沿長江經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)群。第二十三條 城鎮(zhèn)化發(fā)展策略（1）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的增長推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；（2）完善市域城鎮(zhèn)體系建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；（3）多元化投資推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)；（4）推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的制度框架；（5）大力發(fā)展教育事業(yè)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。第二十一條 市域人口發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；推進(jìn)戶籍制度改革，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新農(nóng)村居民點(diǎn)集聚；發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，吸引高素質(zhì)人才；完善康體養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，積極應(yīng)對人口老齡化。新農(nóng)村建設(shè)以改善居住環(huán)境和完善公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)民生活水平。（3）統(tǒng)籌村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。引導(dǎo)人口向中心城區(qū)、縣（市）域中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)力支撐。（5）防洪減災(zāi)建設(shè)：嚴(yán)格按防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防洪減災(zāi)建設(shè)，加強(qiáng)荊江分蓄洪區(qū)、洪湖分蓄洪區(qū)建設(shè)與管理，保證防洪安全。（3）基礎(chǔ)設(shè)施共享：加強(qiáng)荊州港作為國家內(nèi)河主要港口的建設(shè)，完善疏港交通；建設(shè)滬漢蓉高速鐵路、荊岳鐵路、隨岳高速公路、石首至松滋高速公路、仙桃—洪湖—嘉魚—咸寧高速公路等交通設(shè)施，加強(qiáng)與武漢、宜昌、襄陽、荊門、常德、岳陽等城市的交通聯(lián)系，提升荊州區(qū)域性交通樞紐地位。（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)：加強(qiáng)荊州與武漢的汽車零配件產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與宜昌、襄陽的文化旅游產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作。（3）集聚發(fā)展戰(zhàn)略：以中心城區(qū)為龍頭，依托長江和 “三橫四縱”的市域高等級公路網(wǎng)，形成市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軸。第十八條 市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略（1）中心極化戰(zhàn)略：大力發(fā)展中心城區(qū)，重點(diǎn)培育中心城市職能，引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)集聚。至2020年，在“十二五”末的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對工業(yè)、農(nóng)業(yè)主要污染物的排放總量控制，全面完成主要污染物的控制目標(biāo)。加大對工業(yè)、農(nóng)業(yè)主要污染物的排放總量控制，落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染物的減排治理。（3）生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)走可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，至2015年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％，城市氣化普及率達(dá)到90％，農(nóng)村氣化普及率達(dá)到85%以上，城鄉(xiāng)飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，城市綠化覆蓋率達(dá)到42%以上；至2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90％，城市氣化普及率達(dá)到100％，農(nóng)村氣化普及率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，完成市域范圍內(nèi)水土流失的初步治理。社會(huì)保障：建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系。至2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療：逐步建立起結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、布局合理的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市居民健康水平的主要指標(biāo)達(dá)到國家的平均水平。文化：實(shí)施文化惠民工程，建立和完善公共文化服務(wù)體系，豐富人民群眾精神文化生活。教育：建立各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系，至規(guī)劃期末，教育整體水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。（2）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)生活水平：努力提高居民收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長6%。第十六條 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)至2015年，荊州市域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1105億元，年均增長10%，人均GDP達(dá)到16493元；一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為17：38：45。重點(diǎn)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)；強(qiáng)化土地、水資源管理；加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合防治，保護(hù)生物多樣性；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。第十三條 社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略依托科教與文化優(yōu)勢，完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。（2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益和工業(yè)化水平，走新型工業(yè)化道路。與岳陽、常德、益陽、張家界等湘北城市錯(cuò)位競爭，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；充分發(fā)揮荊州的科教優(yōu)勢，強(qiáng)化鄂中南地區(qū)中心城市的服務(wù)功能，加強(qiáng)與荊門、潛江、仙桃、天門等城市的聯(lián)系，促進(jìn)與鄂中南城市的分工合作。加強(qiáng)與武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展汽車零配件產(chǎn)業(yè)，融入武漢汽車產(chǎn)業(yè)集群；利用湖北省打造鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與宜昌、襄陽的聯(lián)系，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的作用，加強(qiáng)與東部地區(qū)在原料、產(chǎn)品、市場、人才、金融、信息等方面的聯(lián)系，積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與產(chǎn)業(yè)分工。第十一條 城市總體發(fā)展戰(zhàn)略融入長江經(jīng)濟(jì)帶，對接武漢，溝通宜襄，聯(lián)動(dòng)湘北，引領(lǐng)鄂中南。強(qiáng)制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第八條 城市規(guī)劃區(qū)范圍荊州市城市規(guī)劃區(qū)范圍為荊州市區(qū)的行政管轄范圍，包括荊州區(qū)、沙市區(qū)的地域范圍，面積為1576平方公里。第三層次為中心城區(qū)規(guī)劃。第二層次為城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃。第一層次為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第六條 規(guī)劃重點(diǎn)（1）城鎮(zhèn)體系構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）城市空間布局的整合與發(fā)展；（3）綜合交通體系的完善與發(fā)展；（4）宜居城市的建設(shè)與發(fā)展；（5）歷史文化的保護(hù)與發(fā)展。（4）合理確定城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的配置，完善城市功能，改善人居環(huán)境。（2）堅(jiān)持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，結(jié)合湖北省及荊州市的實(shí)際，合理確定荊州市城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為20112020年，其中：近期為20112015年；遠(yuǎn)期為20162020年；遠(yuǎn)景為2020年以后。目 錄第一章 總則 1第二章 城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 4第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 7第四章 城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃 32第五章 城市性質(zhì)與規(guī)模 36第六章 中心城區(qū)用地布局及專項(xiàng)用地規(guī)劃 37第七章 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃 44第八章 中心城區(qū)綠地水系規(guī)劃 48第九章 中心城區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃 51第十章 中心城區(qū)市政工程規(guī)劃 53第十一章 中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 56第十二章 中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃 58第十三章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 61第十四章 近期建設(shè)規(guī)劃與遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想 66第十五章 規(guī)劃實(shí)施措施 70第十六章 附則 71附表一：荊州市發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)體系表……………………………………73附表二：荊州市中心城區(qū)用地匯總表………………………………………74附表三：荊州市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地平衡表……………………………75附表四：荊州市中心城區(qū)規(guī)劃主、次干路一覽表…………………………76附表五：荊州市中心城區(qū)公園綠地規(guī)劃一覽表……………………………79附表六：荊州市省級以上文物保護(hù)單位一覽表……………………………8192 / 94第一章 總則第一條 規(guī)劃目的為適應(yīng)荊州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科學(xué)合理地進(jìn)行城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定《荊州市城市總體規(guī)劃（20112020）》（以下簡稱本規(guī)劃）。第二條 規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；（2）《中華人民共和國土地管理法》（2004）；（3）《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2007）；（4）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號(hào)）；（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；（6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于同意修編荊州市城市總體規(guī)劃函》（建規(guī)函[2004]270號(hào)）；（7）《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20032020）》；（8）《長江流域防洪規(guī)劃》（2008）；（9）《荊州市土地利用總體規(guī)劃（20062020）》；（10）國家及湖北省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（11）荊州市政府關(guān)于《荊州市城市總體規(guī)劃（19952010）》進(jìn)行修編的請示（荊政文[2004]95號(hào)）。第四條 規(guī)劃指導(dǎo)思想（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”方針，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用。（3）堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，突出荊州的城市特色。第五條 規(guī)劃原則（1）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（2）生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)原則；（3）公平和諧原則；（4）資源節(jié)約利用原則；（5）可持續(xù)發(fā)展原則；（6）與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則。第七條 規(guī)劃層次與范圍本規(guī)劃分為三個(gè)層次。規(guī)劃范圍為荊州市域的行政管轄范圍，包括荊州市區(qū)及洪湖市、石首市、松滋市、監(jiān)利縣、公安縣、江陵縣，面積為14067 平方公里。規(guī)劃范圍為荊州市區(qū)的行政管轄范圍，面積為1576平方公里。規(guī)劃范圍為北至海子湖，南至長江，東至南北渠，西至引江濟(jì)漢渠，面積為480平方公里。第九條 城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容文本中加下劃線條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。第二章 城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)第十條 荊州市的區(qū)域地位（1）國家歷史文化名城；（2）長江中游重要的交通樞紐之一；（3）湖北省重要的糧棉油及水產(chǎn)生產(chǎn)基地；（4）鄂中南地區(qū)的中心城市。（1）融入長江經(jīng)濟(jì)帶。（2）對接武漢、溝通宜（昌）襄（陽）。（3）聯(lián)動(dòng)湘北，引領(lǐng)鄂中南。第十二條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（1）加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（3）充分挖掘楚文化、三國文化和生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源，以旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第十四條 生態(tài)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)資源與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第十五條 城市發(fā)展總目標(biāo)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境和諧發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，將荊州建設(shè)成為知名旅游目的地、長江中游重要的交通樞紐之一、鄂中南地區(qū)的中心城市、生態(tài)宜居城市。至2020年，荊州市域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1515～1660億元，年均增長9～10%，人均GDP約22120～24230元；一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為11：39：50。至規(guī)劃期末，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。全市15歲及以上人口的平均受教育年限達(dá)到9年以上，在城市和具備條件的農(nóng)村基本普及高中階段教育。積極保護(hù)與利用歷史文化資源，建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的文化中心。至2015年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到95%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到100%。住房：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控與管理，落實(shí)城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房制度，做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作。新農(nóng)村建設(shè)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境與居住條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能的集約式發(fā)展，做好節(jié)能減排工作。至2015年，主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放量在“十一五”末的基礎(chǔ)上削減8%以上。第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略第十七條 市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展目標(biāo)（1）進(jìn)一步強(qiáng)化荊州作為湖北省域二級中心城市的地位；（2）以荊州中心城區(qū)為核心，形成定位科學(xué)、分工合理、層次清晰的市域城鎮(zhèn)體系；（3）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，至2015年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47%；至2020年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%；（4）保護(hù)地方特色，形成各具特色的小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；（5）以交通建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)集聚，形成城鎮(zhèn)密集發(fā)展帶。（2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略：優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展縣（市）域中心城市，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。第十九條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（1）區(qū)域?qū)樱捍龠M(jìn)東部城鎮(zhèn)對接武漢城市圈，西部城鎮(zhèn)對接宜昌，北部城鎮(zhèn)對接荊門、襄陽，南部城鎮(zhèn)對接常德、岳陽，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化荊州作為鄂中南地區(qū)中心城市的服務(wù)功能，充分發(fā)揮荊州的科教優(yōu)勢，促進(jìn)與鄂中南地區(qū)其他城市的分工合作。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)：以保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)水污染的治理，重點(diǎn)保護(hù)洪湖、長湖等河湖網(wǎng)地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)及白鰭豚、麋鹿、水杉、銀杏、野菱等重要野生動(dòng)植物物種。第二十條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本原則與目標(biāo)（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)化和土地轉(zhuǎn)化。城市人口的增加應(yīng)與鄉(xiāng)村人口的減少相關(guān)聯(lián)，城市建設(shè)用地的增加應(yīng)與農(nóng)村居民點(diǎn)用地的減少相關(guān)聯(lián)。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約化利用，形成不同層次、不同規(guī)模的城、鎮(zhèn)、村居民點(diǎn)體系和非農(nóng)生產(chǎn)基地。積極實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，防治農(nóng)村土壤污染和面源污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。第二十二條 市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平2015年荊州市域總?cè)丝跒?70萬人，其中城鎮(zhèn)人口為315萬人，城鎮(zhèn)化水平為47％；2020年荊州市域總?cè)丝跒?85萬人，其中城鎮(zhèn)人口為377萬人，城鎮(zhèn)化水平為55％。第二節(jié) 城鎮(zhèn)規(guī)模、職能與布局第二十四條 城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略（1）做大做強(qiáng)荊州市中心城市，強(qiáng)化交通樞紐地位，努力把荊州市中心城區(qū)建設(shè)成為輻射周邊的區(qū)域性中心城市。（3）發(fā)展壯大洪湖市、石首市、松滋市、監(jiān)利