【正文】 、并等方法，協(xié)議回購企業(yè)用地1317畝，解決了急需用地建設(shè)項目的用地需求。2006年，全市依法無償收回閑臵土地10宗，面積2612畝；；協(xié)議收回調(diào)整項目用地3240畝進行重新配臵。二是依法處臵閑臵土地。土地市場治理整頓工作開展以來，以非法占地為主的土地違法案件逐年減少，而以擅自改變土地用途、不按合同約定條件開發(fā)利用土地、擅自改變?nèi)莘e率等新型土地違法案件逐年增加。我局在建設(shè)項目用地跟蹤管理中，敢于動真碰硬，對不符合節(jié)約集約用地要求的項目堅決查處。第一次在平整場地、圈建圍墻或打地基時，重點記錄用地人、用地位臵是否與批文一致；第二次在土建基本封頂時，重點記錄用地范圍、容積率等是否與批文一致；第三次在項目竣工時，重點記錄用地人、用途是否與批文一致。三是定期限。二是定專人。一是定片區(qū)。（二）進度跟蹤到位。局內(nèi)部建立了批文信息抄送制度，土地利用部門通過局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺及時將建設(shè)項目用地審批情況和基礎(chǔ)資料等信息傳送給法規(guī)監(jiān)察部門，加強審批和跟蹤檢查環(huán)節(jié)的銜接。對新建、在建項目，及時將項目名稱、類型、用地規(guī)模、投資強度、容積率、建設(shè)進展情況等信息錄入計算機，使執(zhí)法監(jiān)察部門可以直接對全市范圍內(nèi)新建、在建的建設(shè)項目用地情況進行監(jiān)管。二是建立建設(shè)項目用地監(jiān)管系統(tǒng)。一是建立土地利用管理信息系統(tǒng)。（一）信息管理到位。2007年，我市就組織開展了工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓試點工作，國務(wù)院31號文件出臺后，市政府批準出臺了《關(guān)于工業(yè)性項目用地市場化運作的實施意見》，明確科研設(shè)計、工業(yè)配套、金融、營利性公用設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生用地一并納入招標、拍賣、掛牌出讓供地范圍。二是全面推行工業(yè)性用地市場化運作。我市已連續(xù)三年經(jīng)營性用地招拍掛出讓成交價突破100億元。積極推進土地資源市場化配臵，充分運用價格杠桿，抑制多占、濫占和浪費土地現(xiàn)象。意法半導(dǎo)體項目總投資達20億美元，畝均投資近2000萬元人民幣。促進城鄉(xiāng)企業(yè)用地實現(xiàn)高容積率、高密度，城鄉(xiāng)住宅用地實現(xiàn)高容積率、低密度，城鄉(xiāng)所有建設(shè)用地實現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、少用地、多產(chǎn)出。三是提出了優(yōu)先供地的新目標。凡投資總額2000萬元人民幣以下的項目及適合進多層廠房的建設(shè)項目必須通過租賃或購買標準廠房解決生產(chǎn)用房。二是明確了分類供地的新要求。去年XX市出臺的《全力推進高水平節(jié)約集約用地，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)的意見》明確規(guī)定，國家和省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均投資強度達到300萬元以上，工業(yè)集中區(qū)畝均投資強度達到200萬元以上。我們制定了嚴格的節(jié)約集約用地標準，在建設(shè)項目用地審批中，作為硬杠杠，堅決貫徹執(zhí)行。2005年以來，我市共對不符合相關(guān)要求的項目核減土地面積近2萬畝。四是嚴格執(zhí)行項目用地控制指標制度。三是嚴格執(zhí)行征地補償制度。對可分期實施的大型項目，根據(jù)實際到帳資金和生產(chǎn)建設(shè)進度分期供地，預(yù)留規(guī)劃用地。由市有關(guān)職能部門抽調(diào)成員組成建設(shè)項目預(yù)審評估小組，邀請專家進行論證，提出會審意見，作為預(yù)審、供地的依據(jù)。凡屬于國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，按照規(guī)定從嚴審批，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行供地制度。（一）規(guī)范審批制度。第一篇：強化建設(shè)用地全程管理 促進土地節(jié)約集約利用強化建設(shè)用地全程管理 促進土地節(jié)約集約利用近年來，我局嚴格履行國土資源管理職能，堅持重土地審批、更重用地監(jiān)管的建設(shè)用地管理理念，嚴把建設(shè)用地審批環(huán)節(jié)、跟蹤環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)，強化全程跟蹤管理，提高了土地節(jié)約集約利用水平。一、堅持節(jié)約集約用地標準，把好建設(shè)項目用地審批環(huán)節(jié)我們堅持從審批制度、標準、方式入手，強化建設(shè)項目用地管理，確保建設(shè)項目依法用地、集約用地。堅持用制度來篩選項目、保障用地。凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目一律不予通過預(yù)審和供地。二是嚴格執(zhí)行項目用地審查制度。對超億美元項目和用地規(guī)模超過百畝的大型建設(shè)項目，要求提供可行性報告批準文件，明確項目建設(shè)的周期，并對其用地進行重點審核。申請增資擴建的用地單位，首先充分使用企業(yè)已有建設(shè)用地，核定用地面積時，將已使用土地與擬新增加的用地一并計算核定。建設(shè)項目報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)征收，同時收取土地補償費和勞力補助安臵費，作為被征地農(nóng)民的社會保障資金，由國土資源部門直接解繳給財政社保專戶，資金不足額到位的，堅決不予供地。嚴格執(zhí)行國家頒布的建設(shè)用地定額指標和《江蘇省建設(shè)用地指標體系》，對超定額、超計劃用地和不合理用地該裁減的裁減，該淘汰的淘汰。（二）嚴格審批標準。一是確立了畝均投資強度的新標準。XX市委十一屆二次全會明確提出，今年畝均投資強度在上述基礎(chǔ)上必須增加5%，畝均產(chǎn)出必須增加15%，達不到指標的項目不予供地。明確提出紡織、服裝、輕工、食品、電子、醫(yī)藥、生物等適合建造多層廠房的行業(yè)，新建廠房都必須建造五層以上多層廠房。除生產(chǎn)安全和工藝流程上有特殊要求的項目外，一般不得建造單層廠房。堅持建設(shè)項目用地“有保有壓”和“招商選資”的原則，指標優(yōu)先向城市基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜，向提升競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目傾斜，向現(xiàn)代外向服務(wù)業(yè)項目傾斜。目前全市多層、小高層、高層農(nóng)民拆遷安臵房建設(shè)已近3000萬平方米，多層標準廠房建設(shè)已超1200萬平方米，節(jié)約土地超過了8萬畝。（三）改革審批方式。一是不斷推進城市土地資產(chǎn)市場化經(jīng)營。去年全市經(jīng)營性用地招拍掛出讓283幅、。2006年初，我局就作出決定，增量工業(yè)性建設(shè)用地必須100%經(jīng)過招拍掛供地，存量工業(yè)性用地必須50%經(jīng)過招拍掛供地。二、嚴格節(jié)約集約用地監(jiān)管，把好建設(shè)項目用地跟蹤環(huán)節(jié)嚴格按照節(jié)約集約用地要求對建設(shè)項目用地實施跟蹤管理，是減少和杜絕違法違規(guī)用地的關(guān)鍵。通過信息的及時更新，實現(xiàn)對建設(shè)項目用地的動態(tài)管理，提高批后監(jiān)管的工作效率。把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地出讓、土地劃撥、建設(shè)項目用地驗收、變更登記等內(nèi)容加以整理，構(gòu)建項目屬性數(shù)據(jù)庫和圖形數(shù)據(jù)庫，跟隨項目進度定期更新相關(guān)內(nèi)容，管理部門可以通過查閱該數(shù)據(jù)庫，全面掌握建