【正文】 》和《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》，制定本規(guī)定。但是，在項目建設(shè)的過程中，仍然存在規(guī)劃不科學(xué)，土地利用粗放，深挖潛力不足，土地利用效率不高等問題。在此基礎(chǔ)上，著重做好以下四方面工作：一是實行建設(shè)用地總量控制。二、土地集約節(jié)約利用情況。一、土地基本情況。第二篇：土地集約節(jié)約利用土地政策落實情況的匯報為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提升土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，促進生態(tài)文明建設(shè),保障項目順利落地，最大限度的挖掘土地潛力，不斷提高土地的利用效率和經(jīng)濟效益。三是落實制度保障。東坑農(nóng)業(yè)園注重引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展新型經(jīng)營主體，成功引進國方醫(yī)藥科技有限公司、博瑞生物科技有限公司以及市糧作花卉研究所等一批具有較強科研實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研單位，大力發(fā)展臺灣蓮霧、紅肉火龍果、鐵皮石斛、名貴花卉等名優(yōu)特種植產(chǎn)業(yè)，不斷增強園區(qū)的科普示范作用，提高園區(qū)土地利用價值。一方面，由鎮(zhèn)政府牽頭統(tǒng)籌土地，并注冊有限公司，全力推進農(nóng)業(yè)園土地回收承租、建設(shè)規(guī)劃、工程實施、招商引資等工作。東坑農(nóng)業(yè)園土地統(tǒng)籌，是統(tǒng)籌集約農(nóng)業(yè)用地的積極嘗試和典型示范，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)了人、社會、自然和諧發(fā)展。東坑農(nóng)業(yè)園位于東坑鎮(zhèn)東北部，園區(qū)總規(guī)劃面積為4500畝，至2013年底共完成統(tǒng)籌3633畝（全屬于鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護區(qū)），其它類型的農(nóng)業(yè)用地241畝。代表及特點。（四）“農(nóng)用地園區(qū)化”模式概念。村在規(guī)劃、建設(shè)等方面配合協(xié)助。二是村企合作進行統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)。現(xiàn)園區(qū)總?cè)藬?shù)約為1萬多人。調(diào)研小組選擇了大嶺山鎮(zhèn)湖畔工業(yè)園作為典型。圍繞明晰產(chǎn)權(quán)、集約用地、利益共享等核心內(nèi)容，推進社會投資主體參與土地整備實施工作，實現(xiàn)連片整備。（三）“跨區(qū)域連片閑置土地開發(fā)”模式概念。一方面，金湖酈城項目投資企業(yè)先期投資修建了公園、道路、廣場，徹底改變了原來舊村臟、亂、差的形象，為群眾提供了優(yōu)美的休閑場所。同時，利用政策的優(yōu)惠條件及時解決了項目建設(shè)中存在的問題，并以此支持企業(yè)，由企業(yè)出面主導(dǎo)征地拆遷工作，使項目得以順利推進。金湖酈城的前身——田美農(nóng)民公寓，早在2005年已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)，征地拆遷工作也已完成6成，但諸多原因，該項目被迫擱淺。黃江鎮(zhèn)用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，突破“一村一公寓”的思維模式，在確立了全鎮(zhèn)整體布局的情況下，進行村鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施集中配套，有效盤活了農(nóng)村閑臵土地，極大提高土地使用效率。該項目建成后，將容納田美社區(qū)5000多人入住，實現(xiàn)人口集聚，釋放出大量土地資源，有助于土地資源得到更為科學(xué)合理的規(guī)劃利用，提高土地利用效率；另一方面，把零星土地集中起來，有利于資源的整合和綜合利用。該項目規(guī)劃用地面積112，㎡，%，計算容積率面積395，㎡，總建筑面積475，㎡（含地下停車場），預(yù)算總投資18億元。該項目是一個采用“集體經(jīng)濟組織自行改造”（村集體與有關(guān)單位合作開發(fā)類型）模式，由引進的房地產(chǎn)公司投資進行改造建設(shè)的“三舊”改造項目，是東莞市首批獲得省政府審批的“三舊”改造項目之一。代表及特點。拆除重建是對不符合城市發(fā)展和建設(shè)需求的用地類型進行全面的改造。預(yù)計一、二期工程建成投產(chǎn)后年稅收2000萬元以上，全部投產(chǎn)后年稅收5000萬元以上?！吧钭C通”項目的引進，一方面有效盤活了鳳崗鎮(zhèn)鳳德嶺村占地約13萬平方米的閑臵廠房用地，是鳳崗鎮(zhèn)盤活閑臵廠房，節(jié)約集約用地的典范，也是鳳崗鎮(zhèn)改造“工改工”的典型案例，為鳳崗鎮(zhèn)“工改工”工作的全面推進提供良好的示范帶動作用。為促進“深證通”項目落戶，鳳崗鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財政向村支付土地管理費， 元，每隔5 年遞增,保障了村組利益。在了解“深證通公司”的用地需求后，鳳崗鎮(zhèn)積極牽針引線，主動與“超藝廠”協(xié)商，把土地、廠房成功轉(zhuǎn)讓給“深證通”，滿足了“深證通”規(guī)范發(fā)展、迅速投產(chǎn)的需求。概括鳳崗鎮(zhèn)在“深證通”項目中的做法，可以總結(jié)出如下幾個特點：一是政府主導(dǎo)，主動為優(yōu)質(zhì)項目做“中介人”。2013年6月，鳳崗鎮(zhèn)與深證通公司正式簽約。調(diào)研小組選取了鳳崗鎮(zhèn)正在建設(shè)的“深證通”項目作為案例。代表及特點。現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃的實施,實施以拆除重建類的工業(yè)改造項目為主的城市更新。第一篇：東莞市土地節(jié)約集約利用的典型模式二、東莞市土地節(jié)約集約利用的四種模式東莞市各個鎮(zhèn)街發(fā)展程度不一致，受到歷史、地理位臵和社會經(jīng)濟因素影響，各個鎮(zhèn)街發(fā)展和建設(shè)具有不平衡性，因此，各個鎮(zhèn)街在節(jié)約集約利用土地上也選擇了不同的模式，從而形成了不同的特點。調(diào)研小組選擇了4種具有代表性的模式，分別如下：（一）“工改工”模式概念。并且，要求優(yōu)先通過綜合整治、功能改變等不涉及整體拆建的方式進行城市更新。“工改工”是我市盤活土地資源，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。該項目位于鳳崗鎮(zhèn)鳳德嶺村，屬于鳳德嶺村所有，需報省審批將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)征為國有建設(shè)用地。目前，該項目已納入2014年市重大項目?！吧钭C通”項目用地原屬“超藝廠”，該廠已空臵多年，準(zhǔn)備搬遷。二是最大限度保障村組利益。三是預(yù)期效益良好。另一方面，該項目投產(chǎn)后，也將大大增加鎮(zhèn)、村財政收入。（二）“整村拆除重建”模式概念。在更新單元內(nèi)土地使用權(quán)期限屆滿之前，因單獨建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共利益需要或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由規(guī)劃國土主管部門依法收回土地使用權(quán)并予以補償。在調(diào)研中，調(diào)研小組選擇了黃江鎮(zhèn)“金湖酈城”項目作為代表案例。該項目所在地原為黃江鎮(zhèn)田美社區(qū)板湖舊村莊，舊村原有舊建筑（含舊住宅及其它建筑）1169宗，墓地376宗，地塊全部為集體用地性質(zhì)，是東莞市第一個完全屬于舊村莊實施改造的項目，是拆舊建新，實施全面改造的典型。首期已于2013年6月開工建設(shè)，計劃2015年底竣工交樓。金湖酈城項目的建設(shè)主要體現(xiàn)了三個特點：一是鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌規(guī)劃定布局。二是鎮(zhèn)村支持，企業(yè)主導(dǎo)抓落實。2009年底“三舊”改造全面實施，黃江鎮(zhèn)及時抓住并充分利用“三舊”改造的機會，順利將土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，爭取到了建設(shè)項目的房屋產(chǎn)權(quán)。三是以人為本保障村民利益。另一方面，企業(yè)主動深入到每家每戶，聽取群眾意見，在此基礎(chǔ)上合理制定拆遷補償方案，確保了村民利益，也從而使項目拆遷工作順利推進。在條件成熟的片區(qū)范圍內(nèi)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)集聚或融合為目標(biāo)，對連片的閑臵地實行“片區(qū)統(tǒng)籌”的土地整備模式。代表及特點。目前，入園企業(yè)共有12家，其中有多家國內(nèi)外知名品牌企業(yè)。在湖畔工業(yè)園的建設(shè)中有兩個特點：一是由大嶺山鎮(zhèn)屬企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，對原屬復(fù)雜地形地貌重新整合，重新布臵土地利用功能布局，實現(xiàn)了存量土地效益最大化。由鎮(zhèn)屬企業(yè)投入前期開發(fā)資金，并落實相關(guān)工作及用地手續(xù)（如：征地拆遷、用地規(guī)劃、平整土地、用地手續(xù)申報、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招商）?？鄢捌陂_發(fā)成本，再按比例與村進行收益分成。農(nóng)用地園區(qū)化是指以發(fā)展農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)模發(fā)展、企業(yè)化運作模式建立區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、地方特產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟，增加農(nóng)業(yè)收益。調(diào)研小組選取了東坑農(nóng)業(yè)園作為典型案例。該園于2010年10月正式開園，2012年被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，2013年成功榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。在推動農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，體現(xiàn)如下特點：一是突出政府主導(dǎo)推動。二是優(yōu)化經(jīng)營管理促土地升值。初步統(tǒng)計，現(xiàn)有1050畝土地要用于開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)場，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，預(yù)計2014年租金收入可達500多萬元。東坑鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)園土地統(tǒng)籌發(fā)展作為十大民生實事之一，落實鎮(zhèn)督查辦“月抓季督”專項跟蹤，定期召開工作進度匯報會，制定《關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強土地儲備工作的意見》、《關(guān)于進一步完善土地專戶資金使用審查的程序》、《統(tǒng)籌租用協(xié)議》等指導(dǎo)性文件，并出臺一系列扶持政策，嚴(yán)格規(guī)范項目實施管理環(huán)節(jié)，從資金、科技、項目、金融信貸、管理用地等方面給予扶持。近年來園區(qū)管委會及國土資源分局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真執(zhí)行國土資源部《土地集約節(jié)約利用規(guī)定》的同時，針對建設(shè)用地指標(biāo)緊張、土地供需矛盾突出的局面，不斷創(chuàng)新思路，深挖土地潛力，爭取高效利用，確保經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。工業(yè)園區(qū)下轄一個XXX。園區(qū)用地規(guī)劃嚴(yán)格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，注重行業(yè)集中布局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化互補，最大限度的挖掘土地潛力，提高利用效率。對園區(qū)范圍