6土地節(jié)約集約利用的主要制度-展示頁
2024-09-25 18:05本頁面
【正文】 面（當然我的概括肯定不全面，同時新的制度還在不斷建立）。主要文件有：《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）、《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《XX省人民政府關于加強節(jié)約集約用地工作的通知》（皖政發(fā)[2006]111號）、《XX省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（皖政發(fā)[2008]16號）等，另外，還有一些國土資源部等部門出臺的文件。在剛剛結(jié)束的省委八屆八次全會上，王金山書記對土地閑置的原因、處理措施等進行了非常具體的闡述，并提出了明確要求。落實土地督察制度。四要落實建設用地稅費政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預算的規(guī) 3定。二要抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準，包括農(nóng)村集體建設用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。堅決控制建設占地規(guī)模，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。溫總理說：“節(jié)約集約用地，不僅關系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。另外，黨和國家從糧食安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等高度對節(jié)約集約用地工作給予了高度的關注。 從2002年到2007年5年間，%%，；而同期，%%。因為經(jīng)過三十年的改革開放，當前我國的城市化和工業(yè)化處于快速發(fā)展時期。目前，我們不單要節(jié)約用地，而且更要通過提高土地利用率來集約用地。1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《中華人民共和國土地管理法》，在這第一部調(diào)整土地管理的法律中，規(guī)定了“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”。當然節(jié)約集約用地不光是現(xiàn)在提出來的，應該說是一個老的話題，但在不同的時期賦予的內(nèi)涵可能不一樣，過去往往強調(diào)節(jié)約，集約說得很少。土地節(jié)約集約利用的主要制度 省國土資源廳土地利用處王文忠 所謂節(jié)約集約用地，是相對于浪費和粗放用地而言的。主要包括三層含義：一是節(jié)約用地，就是各項建設都要盡量節(jié)省用地，千方百計地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設用地必須提高投入產(chǎn)出的強度，提高土地利用的集約化程度；三是通過整合置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。如新中國出臺的第一部征用土地辦法《中央人民政府政務院關于國家建設征用土地辦法》（1953年12月5日公布）規(guī)定：凡征用土地，均應本著節(jié)約用地的原則。這些政策都是要求要節(jié)約用地。這確實是社會發(fā)展的迫切需要。拿我們省來說，從2002年到2007年5年間， %%，；同期，%%。城市化水平和工業(yè)化水平的快速提高，必不可少需要大量的土地來支撐，對于人多地少這一基本國情來說，土地的供需矛盾尤為突出，必須要走節(jié)約和集約用地的路子，來緩解用地矛盾。溫家寶總理在十屆人大五次會議的《政府工作報告》中，花了較大篇幅闡述節(jié)約集約用地問題。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。堅決實行最嚴格的土地管理制度：一要認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業(yè)單位新建培訓中心等項目用地。三要切實控制工業(yè)用地，堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。五要嚴格土地管理責任制。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴肅查處”。因此，為全面推動節(jié)約集約用地工作，近年來國家和省相繼制定了一系列相關政策，促進了節(jié)約集約制度的制度逐步建立和完善。目前，節(jié)約集約用地究竟有哪些主要制度呢
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