【正文】 民工狀況雖說比農(nóng)業(yè)勞動者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒有任何增加。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。一般年收入水平在4000元～10000元之間。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業(yè)打工，工資還是差不多。而私營的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。農(nóng)民工經(jīng)濟現(xiàn)狀在東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民工對流入地經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。%。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。黨的“十六大”報告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這就意味著在近期內(nèi)還會有大量農(nóng)村剩余勞動力要進入城市。據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計，其中進入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬人。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一個前提性的因素。”(《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》)(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)1949年以后，伴隨著計劃經(jīng)濟體制的建立，以戶籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強制性地控制著人口流動。我國政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍?！?陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會流動》，社會生活文獻出版社北京版，第307308頁)李培林以這個定義，概算出中國共有2億農(nóng)民工，%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分。關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三個環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。這一社會問題已經(jīng)引起了政府部門、學(xué)者、輿論界與社會的高度關(guān)注。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。據(jù)國家統(tǒng)計局估計，目前全國15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬人左右，而且種種跡象表明，這個數(shù)字也大有逐年增加之勢。由于留守兒童問題的全局性，在提出建議時，則采取了全國性的視野。第一部分，分析留守兒童問題的成因；第二部分，報告調(diào)研觀察到的留守兒童問題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問題的特點；第四部分，提出課題組對緩解留守兒童問題的一組建議。作為留守兒童的監(jiān)護人，不論是祖父母、外祖父母還是親朋好友都要盡可能的加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，彌補因留守兒童的父母外出務(wù)工所造成的家庭教育的缺失，為留守兒童健康成長，快樂生活撐起一片藍天。兒童的成長需要穩(wěn)定安全的環(huán)境，而父母的愛是兒童最為安全溫馨的環(huán)境，是任何其他人都無法代替的。(三)加強家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童家長重視對子女的教育解決農(nóng)村留守兒童問題，我們強調(diào)了社會的責(zé)任，強調(diào)了擴展學(xué)校教育的功能，但我們并不能因此漠視家庭在解決農(nóng)村留守兒童問題中的重要地位。要有針對性的擴展學(xué)校教育的功能，有針對性的組織開展各種關(guān)愛活動，如組織教師和其他學(xué)生與留守兒童開展結(jié)隊幫撫；建立留守兒童專門檔案；建立與留守兒童家長和臨時監(jiān)護人的聯(lián)系制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；成立解決留守兒童問題的專門的機構(gòu)，并配備專職的人員；加大農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，通過為留守兒童提供住宿便利，使留守兒童擁有安全穩(wěn)定的居住環(huán)境，有人照顧的飲食起居，得到監(jiān)管的學(xué)習(xí)生活。學(xué)校是農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活的主要場所，教育好管理好留守兒童是學(xué)校義不容辭的職責(zé)?！瓣P(guān)協(xié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)、留守兒童所在村的村委會等，都可以而且能夠成為解決農(nóng)村留守兒童問題的重要力量。按照《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作》的要求，加大城市對農(nóng)村的支持力度，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，堅持以公辦中小學(xué)為主，保障農(nóng)民工子女平等的接受教育特別是義務(wù)教育的國民待遇權(quán)利。在一些地方，農(nóng)民工子女既便來到城市上學(xué)，還要交納一定的額外費用，不能享受同等待遇。解決城鄉(xiāng)不平等問題，這是個大問題，說起來容易，做起來難，同農(nóng)村相比，長期以來，城市占用了太多的教育資源。我們可以說，城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)是出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童問題的根本原因。解決農(nóng)村留守兒童問題，是一項長期，艱巨的任務(wù)，社會、學(xué)校、家庭三方都肩負(fù)著不可替代的責(zé)任。另外由于留守女童特別是一些女中學(xué)生自我保護能力較差，加上他們?nèi)狈τH情的關(guān)愛，倍感孤寂，急于結(jié)交一些朋友，也給一些社會上心懷叵測的人提供了趁機而入的機會，他們受到性侵害后不敢或者沒有及時告訴老師或監(jiān)護人，身心受到了嚴(yán)重的傷害，有的甚至淪為性侵害者的幫兇。（三）生活問題由于父母外出務(wù)工疏于照顧，祖父母、外祖父母等臨時監(jiān)護人因年老體弱等多種原因無法完整行使對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護權(quán)，特別是老年人防護能力弱，安全保護意識不強，年老體弱精力有限，文化不高封建迷信，導(dǎo)致留守兒童患病不找醫(yī)生找巫婆神漢，受到意外傷害又不能及時救治等等事件時有發(fā)生。（二）心理問題農(nóng)村留守兒童大多隔代帶養(yǎng)或由父母的其他親戚朋友帶養(yǎng)，這些臨時監(jiān)護人，或充當(dāng)留守兒童寄食者的角色，不愿意對留守兒童管教太多，即使孩子犯了錯誤也不愿意嚴(yán)肅指正；或過分溺愛孩子（以隔代帶養(yǎng)的監(jiān)護人居多，如祖父母、外祖父母），他們把嬌慣和遷就當(dāng)成了對下一代的愛，導(dǎo)致了一批“問題兒童”的產(chǎn)生。因?qū)W習(xí)差導(dǎo)致厭學(xué)，因厭學(xué)導(dǎo)致學(xué)習(xí)更差。父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有足夠的時間精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。由于缺乏父母的監(jiān)管與約束，農(nóng)村留守兒童們普遍對學(xué)習(xí)缺乏目標(biāo)和追求、自暴自棄、放任自流的現(xiàn)象明顯；同時，部分學(xué)生自卑心理明顯，學(xué)不懂不敢向老師和同學(xué)請教，導(dǎo)致學(xué)習(xí)難以跟上。二、農(nóng)村留守兒童面臨的問題目前，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護情況總體良好，但是由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低、社會保障不健全等客觀因素存在，加上長期缺少父母關(guān)愛及有效的教育、引導(dǎo)和管理，農(nóng)村留守兒童普遍在教育、心理、生活等方面存在一些明顯的問題，出現(xiàn)了一系列“留守兒童綜合癥”。因此實事求是的講，當(dāng)前農(nóng)村留守兒童面臨著很多的問題。留守兒童年齡尚小，不具備一些最基本的生活學(xué)習(xí)的技能，如何理財、如何保管自己的生活用品、如何進行人際交往甚至于正常的飲食起居等等，都需要具體的指導(dǎo)。對于我們峪河鎮(zhèn)來說，我們是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村人口比例大。一、農(nóng)村留守兒童的基本狀況我國人口的主要流向是由農(nóng)村到城市的流動，與此相對應(yīng)，留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。第一篇：56關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告 當(dāng)前我國社會正經(jīng)歷著深刻的制度性和結(jié)構(gòu)性變革，在社會轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)軌的過程中，城鎮(zhèn)化的進程異常迅猛。在這個過程中，大批農(nóng)村剩余勞動力涌入城市務(wù)工經(jīng)商，一方面促進了城市的繁榮和發(fā)展，另一方面由于受城鄉(xiāng)二元社會體制、經(jīng)濟條件等因素的限制，年輕的父母中絕大多數(shù)人沒有能力和條件將自己的子女安置在其所務(wù)工的城市，只能將其留在農(nóng)村托付給父母一方、祖父母或親朋照顧，于是農(nóng)村便出現(xiàn)了大量缺乏父愛或母愛的未成年人，稱之為“農(nóng)村留守兒童”。隨著現(xiàn)階段我國人口的流動性越來越強，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也相應(yīng)的不斷增加，留守兒童父母雙方或一方外出務(wù)工，其家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，絕大多數(shù)留守兒童不得不生活在結(jié)構(gòu)不完整的家庭之中。我們許許多多的村莊，農(nóng)閑季節(jié)除了兒童和老人，很少見到青壯年人，他們都到哪里去了呢？他們都外出打工去了,而且這種狀況在短期內(nèi)不會有什么大的改變。作為學(xué)校，當(dāng)前很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。如何解決好農(nóng)村留守兒童問題，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于構(gòu)建和諧社會等都具有重要的意義。（一）教育問題我們常講，兒童是祖國的未來，也是家庭的未來，而良好的教育則是兒童的未來。目前大多數(shù)的農(nóng)村留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，嬌寵溺愛多于批評教育，只注重生活上的照料、物質(zhì)上的滿足，缺乏學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)、道德上的培養(yǎng)。農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)成績不理想，普遍低于非留守兒童。進而導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童父母放棄對子女上學(xué)的期望，小小年紀(jì)就輟學(xué)在家，甚至跟隨父母外出務(wù)工，這樣，農(nóng)村留守兒童受教育的權(quán)利被無意識的剝奪了，這對于國家，對于家庭來說都是一種錯誤的選擇，這種錯誤的選擇或者是無奈的選擇所帶來的惡劣的影響將是長期的。留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)在：性格內(nèi)向、寂寞空虛、自卑閉鎖、情感冷漠、盲目反抗、仇視憎恨、暴力攻擊等等。不少留守兒童還出現(xiàn)過早與異性朋友親密交往，以及同性之間結(jié)拜兄妹、兄弟，或者異性之間結(jié)拜兄妹，最終發(fā)展成所謂的小戀人的現(xiàn)象。三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對策和建議人們常說：“十年樹木，百年樹人”。（一）逐步消除城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。解決農(nóng)村留守兒童問題，就要從根本上解決城鄉(xiāng)不平等的二元社會結(jié)構(gòu)問題。農(nóng)民工在城市務(wù)工，本身收入不高，居無定所，無法負(fù)擔(dān)子女在城市的生活學(xué)習(xí)等相關(guān)費用，很難將子女帶在身邊就學(xué)?，F(xiàn)階段我們要從實際出發(fā)，逐步消除城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工待遇，不僅是經(jīng)濟上的，而且也應(yīng)包括政治上的。同時動員一切可以動員的社會力量，共同關(guān)注和關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。(二)深化教育教學(xué)改革，有針對性的擴展學(xué)校教育的功能。我們常講，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，針對農(nóng)村留守兒童存在的問題，作為學(xué)校就要改變過去那種只注重追求升學(xué)率，重智育輕心育，重課堂輕課外的思想和觀念。這樣，他們就可以在老師、同學(xué)群體中快樂的生活，努力的學(xué)習(xí)，健康的成長，通過相對封閉的管理，減少農(nóng)村留守兒童遭受傷害和留守兒童自身違法違紀(jì)行為的發(fā)生。家庭是兒童成長的重要陣地，父母是兒童的第一任老師，良好的家庭環(huán)境和家庭文化將對兒童產(chǎn)生終身的影響。因此作為留守兒童家長要加強學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)和義務(wù)，有條件有能力的要把孩子接到身邊讓其在打工地接受教育；沒有條件的也要在回鄉(xiāng)探親時，主動參加家長會和家長學(xué)校學(xué)習(xí)，加強與留守兒童情感交流；外出務(wù)工時，要通過書信、電話等形式，加強與孩子、臨時監(jiān)護人、老師特別是班主任的溝通，了解孩子的學(xué)習(xí)、心理、生活等基本情況。關(guān) 于 農(nóng) 村 留 守 兒 童 問 題 的 調(diào) 研 報 告第二篇：農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告在本調(diào)研報告中，針對“農(nóng)村留守兒童問題”這一社會問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會調(diào)查、文獻調(diào)查所取得的實證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國理念，進行剖析、論證與詮釋，以探索解決我國、我省農(nóng)村留守兒童問題的政策對策與社會對策。本課題組在團省委的組織下進行了這一項調(diào)研工作，實地調(diào)查可以代表湖南省的情況，文獻調(diào)查佐證了這一社會調(diào)查。第一部分 留守兒童問題的成因“留守兒童” 是指農(nóng)村流動人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個特殊的社會群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。(《經(jīng)濟參考報》，1月8日)另外網(wǎng)上多個材料中的數(shù)據(jù)估計萬之多。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個社會問題。如何解決或緩解這一問題，首先應(yīng)該了解產(chǎn)生留守兒童問題的根源。留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一部分，或者說，留守兒童問題是農(nóng)民工問題派生出來的一個問題。一、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問題農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰兀繛槭裁串?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問題時別無良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。(一)農(nóng)民工的概念李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇去從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口。(第309頁)這個概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。進入改革開放時期后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢，引起了20世紀(jì)80年代人口流動規(guī)模迅速擴大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。目前，我國耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進行推算。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部等有關(guān)部門估計，離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，截止底，%。據(jù)省勞動社會保障部門調(diào)查統(tǒng)計，全省農(nóng)民工為525萬人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18%，省外務(wù)工的為82%；為736萬人，%，%，我省成為全國勞務(wù)輸出大省之一。因此，農(nóng)民工對于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活具有重要意義。（三）農(nóng)民工的生存困境分析農(nóng)民工的經(jīng)濟、社會現(xiàn)狀與存在的問題，可以認(rèn)為：農(nóng)民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。但是，外國資本是朝著“廉價勞動力”而來投資的，外資追求利潤，盡可能地壓低工資水平，加之中國勞動力過剩量大，就業(yè)競爭起到了壓低工資水平的作用。這樣，各類企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。在省內(nèi)流動，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動，農(nóng)民工收入同樣受到過剩勞動力背景的擠壓，工資水平不高。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。(北京市教委政策法制處：《為解決流動人口子女就學(xué)制定規(guī)范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個水平。(陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會階層研究報告》，社會科學(xué)文獻出版社北京版，第181頁)據(jù)山西省總工會調(diào)查，農(nóng)民工的收入更低，“農(nóng)民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險、艱苦的工種，但工資水平卻較低，%的人月平均工資在300元以下，%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門調(diào)查，全國欠薪總額高達1000億元人民幣，即平均每個農(nóng)民工被欠薪1000元以上。1億農(nóng)民工的總收入有估計為5000億元，占農(nóng)村人口總收入的1/3左右。因為帶到城鎮(zhèn)，必定會增加租房費用、生活費用與教育費用，至少這三項費用是超過半數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)濟上難以負(fù)擔(dān)的。以流動的空間性分析：其流向主流是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)；其區(qū)域以省內(nèi)流動為主，跨省流動向東南傾斜，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中。這種空間遠距離的流動，且就業(yè)在城