【正文】 國庫集中支付制度，確保?？顚Ｓ?。對不按規(guī)定程序報批建設，或基本建設項目超投資計劃５％以上且未按程序報批的，縣財政停撥建設單位的相關經(jīng)費，并視情節(jié)和后果由有關部門追究相關責任人的責任。嚴格規(guī)范立項審批程序。三是加強重點建設項目和基本建設項目管理，對縣財政性投資、國有資產(chǎn)投資或融資為主、國家專項資金補助，投資總額在２００萬元以上含２００萬元的工程項目，以及縣政府指定需要跟蹤審計的建設項目，一律實行跟蹤審計監(jiān)督制度。嚴控公務接待費開支，繼續(xù)推行公務接待費現(xiàn)金結算和重大接待活動綜合接待制度，切實減少公務接待費用。樹立節(jié)支就是增收的觀念，精打細算，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的資金用在刀刃上，堅決做到除法律和政策規(guī)定需要增加的重點支出外，其他非生產(chǎn)性開支一律實行零增長。繼續(xù)大力推行報帳制、政府采購制、集中支付制度，對財政資金收入、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督，形成收支監(jiān)管并重、內外監(jiān)管并重、日常監(jiān)管與重點監(jiān)管相結合的財政監(jiān)督體系。四、強化財政監(jiān)管，提高財政運行質量。深化農(nóng)村教育改革，及時轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能，管理好國家的支農(nóng)支出，做好為農(nóng)服務工作。積極開展農(nóng)村綜合配套改革試點。四是推進農(nóng)村綜合配套改革。三是深化政府采購改革。二是深化國庫集中支付改革。一是深化部門預算改革。加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，增強財源建設活力。三是支持重點項目建設。二是完善公共服務領域保障機制。增加社會保障支出，確保城鄉(xiāng)弱勢群體的保障水平穩(wěn)步提高。完善政法系統(tǒng)經(jīng)費保障機制提高政法部門維護社會穩(wěn)定的能力。一是保障政權運轉和社會保障支出。二、優(yōu)化支出結構，增強財政保障能力。五是積極爭取上級支持。四是加大國有資產(chǎn)經(jīng)營力度。三是加強非稅收入征管。加快服務行業(yè)稅控收款機和個人所得稅代扣代繳軟件的推廣應用，強化納稅人信息數(shù)據(jù)庫的管理，提高稅收管理水平。二是實行科學管稅。嚴格執(zhí)行稅法，加大重大涉稅違法案件查處和稅收專項檢查力度，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，進一步規(guī)范稅收秩序。堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加大稅收征管力度。一、加強財稅征管，保持財政收入快速增長。第一篇：突出重點實現(xiàn)財政新跨越突出四大重點 實現(xiàn)財政工作新跨越□ 楊 易財政是宏觀調控的重要手段，是推進各項工作的物質基礎。２００５年，我們將圍繞壯大財政總量、增強保障能力這個主題，進一步提升財政工作水平，力爭實現(xiàn)一般預算收入１．９億元，同比增長１３．１％，確保財政負擔人員工資按時足額發(fā)放、確保社會保障支出、確保重點建設資金需要、確保財政收支平衡。一是嚴格依法治稅。建立健全重點行業(yè)與企業(yè)稅源監(jiān)控體系，完善重點稅源整體監(jiān)控辦法，充分挖掘主體稅種的增長潛力。正確處理依法治稅和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的關系，既加強稅企溝通、提高服務質量、減輕納稅人負擔，營造公開公正和優(yōu)質高效的稅收環(huán)境，又認真清理已經(jīng)出臺的稅收優(yōu)惠政策，防止隨意減免、越權減免等行為，維護稅法的嚴肅性。加快“金稅工程”建設，突出科技治稅，不斷提高稅收征管的質量和效益。大力推廣電子申報等納稅方式，實現(xiàn)納稅申報的電子化、多元化，切實方便納稅人。根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定，加強非稅收入管理，真正建立“征收、預算、使用”三分離管理制度，增強政府宏觀調控能力。進一步盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，為經(jīng)濟發(fā)展和公共事業(yè)建設籌集更多的資金，力爭全年國有資產(chǎn)經(jīng)營收入達到５０００萬元。認真分析宏觀政策，抓住國家實施“三獎一補”政策、緩解縣鄉(xiāng)財政困難的機遇，圍繞糧食主產(chǎn)縣、財政困難縣、扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策和項目，加大工作力度，爭取更多的國家轉移支付和優(yōu)惠政策，為我縣財政狀況的根本好轉奠定堅實基礎。按照建立公共財政體系的要求，堅持“以人為本，突出重點，量入為出，確保平衡”的原則，調整優(yōu)化財政支出結構，不斷提高財政保障能力和水平。完善工資統(tǒng)發(fā)制度，確保財政負擔人員工資及時足額發(fā)放，擴大適當補貼、誤餐費、１３個月工資的統(tǒng)發(fā)范圍。適當提高行政單位公用經(jīng)費標準，確保行政單位履行行政職能的基本需要。同時，積極推進社保對象財政發(fā)卡試點工作。加大對農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、公路交通建設等公共事業(yè)的財政投入，促進社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。堅持集中財力辦大事的原則，重點支持石門一中新校區(qū)配套工程、鄉(xiāng)村公路、工業(yè)園基礎設施、農(nóng)村沼氣等項目建設，改善基礎設施條件。三、深化財政改革，完善財政運行機制。按照“人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按政策、專項經(jīng)費按項目”的原則，合理安排部門支出，使部門預算真正體現(xiàn)公用經(jīng)費的真實性、專項經(jīng)費的政策性、項目資金的必要性、收入計劃的合理性。建立國庫集中支付機構，進一步搞好林業(yè)、水利等部門專項資金國庫集中支付改革試點，不斷擴大財政直接支付范圍，減少財政資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范財政資金支出行為。按照《政府采購法》和《招投標法》等有關法律法規(guī)的要求，進一步加強政府采購宣傳，完善相關配套工作，初步建立政府采購代理機構，創(chuàng)新政府采購模式，嚴格執(zhí)行政府采購預算管理，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購實行全面監(jiān)管，力爭采購規(guī)模和質量有新的提高。全面落實農(nóng)業(yè)稅全免政策，免征除煙葉特產(chǎn)稅以外的所有農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)做好糧食直補和良種補貼發(fā)放工作。加快轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，穩(wěn)步推進并村并組工作。同時，加強村級財務監(jiān)管，嚴格落實村帳鄉(xiāng)管和村務公開的有關規(guī)定，規(guī)范村級財務管理。一是完善財政監(jiān)督體系。二是嚴控非生產(chǎn)性開支。嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放行為，杜絕濫補亂發(fā)現(xiàn)象。嚴控樓堂館所建設、公款購車、公款旅游、會議經(jīng)費、節(jié)慶活動、檢查評比和達標升級活動等資金支出。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位基本建設項目的管理。嚴禁無資金來源舉債進行基本建設，確因特殊情況需舉債建設的，必須按程序報縣政府審批同意。四是加強專項資金管理。對專項資金使用情況，各有關單位要定期向縣政府報告，并接受縣人大的監(jiān)督。加強會計基礎工作，抓好會計隊伍建設。（作者系石門縣委常委、常務副縣長）第二篇：突出重點,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越突出重點，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越縣域經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政權穩(wěn)固的基礎，在國民經(jīng)濟體系中具有特殊重要的地位。我結合清水縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和措施，就促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展談幾點看法?？h境東西長66公里，南北寬47公里，總面積2012平方公