【正文】 第三，要積極參與教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)。先進(jìn)的教育理論將有力地促進(jìn)教育改革的深化。相對(duì)于應(yīng)試教育而言，實(shí)施素質(zhì)教育是一場(chǎng)深刻的歷史革命，它需要我們不斷改革與社會(huì)不相適應(yīng)的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教育模式、教育內(nèi)容、教育方法和教育評(píng)估體系等，這是廣大教師，特別是廣大黨員不可推卸的歷史責(zé)任。作為老師，我們要實(shí)施素質(zhì)教育，教書育人；作為黨員，我們要勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)施素質(zhì)教育的排頭兵。要精心研究潛心謀劃今年的創(chuàng)新思路，真正使創(chuàng)新工作具有獨(dú)創(chuàng)性、特色性和實(shí)效性，推動(dòng)我們既定奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“一年之際在于春”，2015年春天已經(jīng)來臨，起好步、開好頭，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)意義重大。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在，農(nóng)業(yè)開發(fā)的立足點(diǎn)是人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能打敢拼、業(yè)績突出的農(nóng)發(fā)隊(duì)伍是搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的根本保障，牢固樹立“思想求進(jìn)取、工作求規(guī)范、管理重創(chuàng)新、隊(duì)伍爭(zhēng)一流”的思想，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，全力抓好以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，抓好“廉潔從政、立項(xiàng)為公、開發(fā)為民”為主題的廉政教育，打牢干部職工思想基礎(chǔ)。將示范區(qū)打造成為示范區(qū)建成農(nóng)發(fā)精品工程展示區(qū)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工中心區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)集散區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，把沽源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省一流、國內(nèi)知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一、明確一個(gè)思路思路清則方向明，方向明則出成效。五是要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，用足用活中央、省、市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。二是要制定切實(shí)可行的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和村組科學(xué)地搞好規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市和農(nóng)村共同進(jìn)步。要按照建設(shè)中心村、培植特色村、合并弱小村、搬遷分散戶的思路，有序推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)民居住集中化。按照“誰投資、誰受益”的原則，放開供水、供熱、道路、房屋、橋梁及教育、公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，形成以政府投入為引導(dǎo)、市場(chǎng)籌資為手段，主要依靠社會(huì)資金參與建設(shè)的多元化投融資機(jī)制。一是要加快城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，使民營企業(yè)真正享有“國民待遇”。第三，改變?nèi)a(chǎn)不活的著力點(diǎn)在于壯大商貿(mào)旅游業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。其次，改變農(nóng)業(yè)不強(qiáng)的著力點(diǎn)在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。首先，改變工業(yè)不優(yōu)的著力點(diǎn)在于培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。（三）把做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體經(jīng)濟(jì)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。貧困地區(qū)要立足資源、區(qū)位、環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)研、論證、申報(bào)項(xiàng)目，努力促使一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶實(shí)施。要緊緊圍繞加快發(fā)展的主題，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，特別是要把工作的著力點(diǎn)放在思考和解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、全局性問題上，放在搞示范、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、求突破上。改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，健全利益和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加快商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè)，完善貧困地區(qū)市場(chǎng)體系；加快行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段。一是觀念創(chuàng)新。要以全局性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性眼光，事在人為的氣魄，搶抓機(jī)遇，趨勢(shì)而動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展。最低生活保障制度、困難群眾醫(yī)療救助制度全面落實(shí)。五是狠抓民生建設(shè)不松手，不遺余力強(qiáng)化發(fā)展保障。新建、“五橫九縱”的道路骨架初步形成。建成各類市場(chǎng)19個(gè)，發(fā)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1934戶。同時(shí)，積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入水平顯著提高，生活質(zhì)量明顯改善。、,。天平鐵路、莊天二級(jí)公路、災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、易地扶貧搬遷、農(nóng)村沼氣“一池三改”等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施?！笆晃濉睍r(shí)期，是改革開放以來清水縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。在這里，軒轅文化、先秦文化、漢唐文化和宋金文化交融匯聚，是炎黃子孫尋根問祖、觀光旅游的一方勝地。境內(nèi)發(fā)現(xiàn)馬家窯至齊家文化遺址30處，出土珍貴文物5000多件。一、清水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀清水縣位于天水市東北，隴山西南麓渭河支流牛頭河流域，東鄰陜西省寶雞市，南連麥積區(qū)，西接秦安縣，北鄰張家川回族自治縣。認(rèn)真落實(shí)民主理財(cái)、一支筆審批和重大開支集體決定制度，切實(shí)規(guī)范單位財(cái)務(wù)收支行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制、政府采購制和國庫集中支付制度，確保?？顚Ｓ?。嚴(yán)格規(guī)范立項(xiàng)審批程序。嚴(yán)控公務(wù)接待費(fèi)開支，繼續(xù)推行公務(wù)接待費(fèi)現(xiàn)金結(jié)算和重大接待活動(dòng)綜合接待制度，切實(shí)減少公務(wù)接待費(fèi)用。繼續(xù)大力推行報(bào)帳制、政府采購制、集中支付制度，對(duì)財(cái)政資金收入、分配、撥付、使用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，形成收支監(jiān)管并重、內(nèi)外監(jiān)管并重、日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督體系。深化農(nóng)村教育改革，及時(shí)轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能，管理好國家的支農(nóng)支出，做好為農(nóng)服務(wù)工作。四是推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。二是深化國庫集中支付改革。加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，增強(qiáng)財(cái)源建設(shè)活力。二是完善公共服務(wù)領(lǐng)域保障機(jī)制。完善政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制提高政法部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。四是加大國有資產(chǎn)經(jīng)營力度。加快服務(wù)行業(yè)稅控收款機(jī)和個(gè)人所得稅代扣代繳軟件的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化納稅人信息數(shù)據(jù)庫的管理，提高稅收管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行稅法，加大重大涉稅違法案件查處和稅收專項(xiàng)檢查力度，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。一、加強(qiáng)財(cái)稅征管，保持財(cái)政收入快速增長。２００５年，我們將圍繞壯大財(cái)政總量、增強(qiáng)保障能力這個(gè)主題，進(jìn)一步提升財(cái)政工作水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入１．９億元，同比增長１３．１％，確保財(cái)政負(fù)擔(dān)人員工資按時(shí)足額發(fā)放、確保社會(huì)保障支出、確保重點(diǎn)建設(shè)資金需要、確保財(cái)政收支平衡。建立健全重點(diǎn)行業(yè)與企業(yè)稅源監(jiān)控體系，完善重點(diǎn)稅源整體監(jiān)控辦法，充分挖掘主體稅種的增長潛力。加快“金稅工程”建設(shè)，突出科技治稅，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效益。根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)非稅收入管理，真正建立“征收、預(yù)算、使用”三分離管理制度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。認(rèn)真分析宏觀政策，抓住國家實(shí)施“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的機(jī)遇，圍繞糧食主產(chǎn)縣、財(cái)政困難縣、扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策和項(xiàng)目，加大工作力度，爭(zhēng)取更多的