【正文】 下幾個方面：其努力的方向有以下幾個：一是以德能服眾。構(gòu)建和諧國稅，國稅內(nèi)部和諧是關(guān)鍵，內(nèi)部和諧的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。四、以人為本 營造和諧的內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境 構(gòu)建和諧國稅，不僅在外部要構(gòu)建包括征納關(guān)系在內(nèi)的和諧公共關(guān)系，還應(yīng)在內(nèi)部加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。國稅干部要學(xué)好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務(wù)和政策服務(wù)，降低納稅風(fēng)險，力求做到認(rèn)識和理解稅收政策高度統(tǒng)一、執(zhí)行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關(guān)系中的不和諧因素降到最低限度。嚴(yán)格按照《征管法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，明確征稅人和納稅人的權(quán)利義務(wù)，正確履行征稅人職責(zé)，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益，進(jìn)一步提高執(zhí)法的透明度和公信力，保證政策效應(yīng)的最大化。要注重程序化運(yùn)轉(zhuǎn)，提高征納效率。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實(shí)行服務(wù)前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項(xiàng)的滿意場所?！獎?chuàng)新服務(wù)手段和方式，滿足納稅人個性化服務(wù)需求。要進(jìn)一步嚴(yán)格服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化考評，檢驗(yàn)征納質(zhì)量。征管法及其實(shí)施細(xì)則賦予了納稅服務(wù)新的內(nèi)涵，也對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益提出了更高的要求。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動機(jī)制，形成對涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水平。大力加強(qiáng)對“四小票”的管理?！D和規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、出口退稅、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策。同時嚴(yán)格落實(shí)重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報告和督辦制度，嚴(yán)禁瞞案不報現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，對一般違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處理，對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！M(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。大力加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)方式方法，使培訓(xùn)形式系統(tǒng)化，內(nèi)容多樣化，制定嚴(yán)密的法制教育培訓(xùn)方案和規(guī)劃，確保教育培訓(xùn)的針對性和有效性。要把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認(rèn)真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項(xiàng)涉稅法律法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為和諧社會營造一個公平的稅收執(zhí)法環(huán)境。充分發(fā)揮財稅機(jī)關(guān)職能作用，大力引導(dǎo)民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)，利用財政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會資金，投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；制定相關(guān)政策，支持制造業(yè)的快速發(fā)展，并通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升帶動和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。要大力宣傳和正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力?！獓?yán)措施，支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就是對納稅人設(shè)置三條預(yù)警線，根據(jù)預(yù)警的差異實(shí)施不同的監(jiān)控手段，同時確定了四個監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)抓好收購發(fā)票的事中管理環(huán)節(jié)，堵塞稅收管理漏洞。近年來，萊西國稅局不斷探索納稅評估工作，依托質(zhì)量考評體系，堅(jiān)持CTAIS和征管質(zhì)量考核并行，細(xì)化指標(biāo)，講究方法，逐步構(gòu)建起花生行業(yè)、廢舊物資、礦產(chǎn)品等行業(yè)納稅評估模板，加強(qiáng)了日常監(jiān)控，強(qiáng)化事中管理?！ピu估，有效規(guī)范納稅行為。調(diào)整征、管、查人員配備，充實(shí)稅收管理力量，使稅收管理員占一線征管人員較大的比重；積極探索不同規(guī)模納稅人的管理辦法，實(shí)施分類管理；要建立科學(xué)的崗責(zé)體系，對稅收管理過程進(jìn)行細(xì)化分類，實(shí)行定崗、定責(zé)、定量、定級、定酬，建立對各崗位工作的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法等體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，加強(qiáng)對稅收管理員的考核與監(jiān)督；要優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程，及時了解轄區(qū)內(nèi)稅源變化情況，實(shí)行零距離聯(lián)系稅源，把握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變動情況，了解掌握納稅人納稅義務(wù)履行情況，全面深入地分析、監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)稅源和納稅情況?！獜?qiáng)管理，實(shí)施全程監(jiān)控稅源變動。稅收是發(fā)展的原動力。第一篇：構(gòu)建和諧國稅之我見構(gòu)建和諧國稅之我見構(gòu)建和諧社會，國稅部門究竟承擔(dān)著什么樣的角色，構(gòu)建何種類型的和諧國稅？筆者認(rèn)為，要構(gòu)建起促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任型國稅，營造出公平的稅收執(zhí)法環(huán)境的法治型國稅，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境的服務(wù)型國稅，和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境的內(nèi)部融洽型的國稅，這是國稅部門發(fā)展的目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧國稅的基本途徑和辦法。一、強(qiáng)化征管 做到稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。國稅部門要堅(jiān)持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念，堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的健康穩(wěn)定增長，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使收入規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高“兩個”比重，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的財力保障。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員和分類管理制度，將管事與管戶的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮其“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、稅收監(jiān)控員”職能。對重點(diǎn)稅源企業(yè)，利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段，強(qiáng)化對物流、資金流的監(jiān)控分析，綜合評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和納稅能力；對中小企業(yè)建立監(jiān)控指標(biāo)體系，對納稅人申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評定；對個體納稅戶，在管理上突出抓好集貿(mào)批發(fā)市場、專業(yè)市場和個體經(jīng)營大戶的管理，并將臨界起征點(diǎn)的業(yè)戶作為重點(diǎn)監(jiān)控對象。重點(diǎn)抓好納稅評估制度建設(shè)，健全指標(biāo)體系和評估模型，通過目標(biāo)化管理、專業(yè)化運(yùn)行、差異化處理，發(fā)揮評估效能，提高準(zhǔn)確率，增強(qiáng)針對性。例如,在花生行業(yè)納稅評估中,主要實(shí)施了“三三四”工作法。對異常（零負(fù)）申報企業(yè)，按月要求稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)產(chǎn)品入庫單、倉庫保管賬，現(xiàn)金日記帳等憑證等情況；對稅負(fù)率低于2%的企業(yè)，按季安排專人進(jìn)行實(shí)地評估，使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)的稅負(fù)率不斷提高。既要保證稅收收入數(shù)量的完成，又要保證稅收收入質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，構(gòu)建和諧的收入體系。送政策上門，大力宣傳國家的稅收法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)該享受的稅收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣的享受，企業(yè)免、抵、退的稅款及時足額到位。二、依法治稅，營造公平的稅收執(zhí)法環(huán)境 依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的基本標(biāo)尺，也是新時期做好稅收工作的核心和重心?！岣邍惾藛T的執(zhí)法能力。運(yùn)用多種形式組織學(xué)習(xí)，采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識講座，提高干部法律素質(zhì)，確保全體國稅人員嚴(yán)格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良的前提條件。認(rèn)真落實(shí)行政許可法，定期開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。完善和落實(shí)檢查計(jì)劃審批制度，合并檢查內(nèi)容和項(xiàng)目，杜絕多頭檢查和不必要的重復(fù)檢查，杜絕執(zhí)法隨意性。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環(huán)境。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等偷逃稅案件，增強(qiáng)對涉稅犯罪案件的打擊力度。堅(jiān)持以查促管，強(qiáng)化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造高效的納稅服務(wù)環(huán)境 和諧社會有賴政府的服務(wù)，國稅機(jī)關(guān)既是政府的重要職能部門，又是行政執(zhí)法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)?！?guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高納稅服務(wù)層次。因此，要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間，建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，努力打造納稅服務(wù)新平臺。在內(nèi)部，要細(xì)化職責(zé)，量化目標(biāo)，優(yōu)化能力，為納稅人提供程序化、規(guī)范化、高效化服務(wù)；在外部，要嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個性化、禮儀化、社會化服務(wù)，保證“優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷”的服務(wù)水準(zhǔn)，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化電話申報、網(wǎng)上申報及銀行網(wǎng)點(diǎn)申報等多元化的申報納稅方式。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時傳輸，為納稅人提供及時、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，精心打造納稅服務(wù)的電子平臺，提升納稅服務(wù)體系的科技含量，為納稅人提供規(guī)范、便捷、全面的納稅服務(wù)。要講程序、重流程、抓規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查各崗位銜接，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，對符合規(guī)定的涉稅事項(xiàng)要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、最短的時間辦結(jié)，提高工作效率； —