【正文】 。今后，我們還要制定實施文化人才隊伍建設規(guī)劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，促進他們健康成長、發(fā)揮作用。我們還積極支持民間文藝表演團體、文化示范戶、文化經營戶發(fā)展，著力培育文化帶頭人、民間藝人、文化能人，充分發(fā)揮他們在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族文化方面的作用。完成了一批思想性、藝術性相統(tǒng)一，具有強烈的吸引力、感染力的文藝精品。目前，巴里坤縣宣傳文化系統(tǒng)共有人員177人，文體系統(tǒng)副高級職稱3人、中級23人、初級37人。近年來，我們按照德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄艿臉藴?，在大學生村官中挑選或向全社會公開招聘具有大專以上學歷的年輕同志，充實城鄉(xiāng)文體干部隊伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化隊伍建設，增強互動發(fā)展的持續(xù)力。怎么讓文化生命力越來越強？必須挖掘新的內涵，讓傳統(tǒng)與時代相結合，形成與自身現(xiàn)代化相適應、良性互動的現(xiàn)代文化。僅兩年來，我們投入1226萬元先后對仙姑廟大殿、富寧安碑亭、保安碑亭、老油坊、清代糧倉、孫臏廟、步行街牌樓、松峰書院等文物古跡進行修復或保護。我們對各民族非物質文化遺產的保護和傳承，很好地詮釋了現(xiàn)代文化多樣共存、包容并蓄的特點，各民族文化的公共繁榮也為民族團結教育提供了很好的素材。同時，我們組織干部職工利用業(yè)余時間編排《薩吾爾登》、《小曲子》、《哈薩克民間舞蹈》等非物質文化遺產表演項目進行展演。消失了近50年的社火腦閣抬閣重新亮相巴里坤街頭，巴里坤“小曲子”、哈薩克“熊舞”“鷹舞”等一批非物質文化遺產，被搬上了百日文化廣場等各項重要演出的大舞臺。近年來，我們加大了非物質文化遺產的保護傳承力度。以現(xiàn)代文化為引領，除了引進之外，更重要的是在傳統(tǒng)文化基礎上創(chuàng)造自身的現(xiàn)代文化，也就是形成與自身現(xiàn)代化相適應，良性互動的現(xiàn)代文化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)歷史文化，賦予現(xiàn)代元素。以“一節(jié)一會”活動為契機，讓廣大城鄉(xiāng)群眾充分參與到每年的廟會、玫瑰花節(jié)、敖包節(jié)、農牧民體育運動會、千人黑走馬、民族歌舞展示等活動中，除讓農民主動參與縣城文化活動，還吸引城里人到鄉(xiāng)村旅游，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的互動交融，共建共享，豐富城鄉(xiāng)文化生活。我們以節(jié)慶日和縣域各類大型活動為契機，引導各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在城鄉(xiāng)廣泛開展各類群眾文化活動。一方面，促進城鎮(zhèn)文化多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)，不斷加大向農村的輻射力度；另一方面，帶動農村文化通過展演等方式多進城、常進城，在與城市文化的交流、融合中進一步弘揚特色，不斷繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化活動，加強資源的整合和利用。在農牧區(qū)建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化服務站13個，建成農家書屋46個，實現(xiàn)全縣農家書屋全覆蓋，為每個書屋配備價值2萬元的圖書及書報刊架，還把農家書屋建在有一定文化知識、有服務村民公益心的村民家里，方便村民借閱。我們堅持整體推進，大力實施城鄉(xiāng)文化基礎設施建設的方針，加強以縣級公共文化設施為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文廣站為紐帶、村（社區(qū)）文化活動室的城鄉(xiāng)三級文化基礎設施體系建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化設施建設，提高公共文化的服務力。在戰(zhàn)略和理念的雙重保障下，近年來，我縣還圍繞“城鎮(zhèn)文化抓提升，農村文化強基礎，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓互動”的工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進農村文化與經濟相伴而行，協(xié)調發(fā)展。“要堅定不移地以現(xiàn)代文化為引領，堅持以文化人、以文育人，努力建設文化力和引領力強的‘文化大縣’”是今年自治縣十一次黨代會報告提出的文化發(fā)展的新理念。2009年，我們在“文化立縣”戰(zhàn)略中，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展提出了堅持“二為”方向和“雙百”方針，逐步推進文化體制改革，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域發(fā)展，著力改變文化領域的城鄉(xiāng)二元結構，大力實施文化惠民工程，推進文化資源向農村和基層傾斜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，必須把戰(zhàn)略方針和發(fā)展理念作為前提。近年來，我們著力強化“五個統(tǒng)籌”，積極構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展作為推進社會主義新農村建設和培育社會主義新型農民的重要途徑，堅持統(tǒng)籌兼顧，在依靠現(xiàn)代文化引領推進各項事業(yè)跨越發(fā)展的同時，注重提高以城帶鄉(xiāng)的能力，加快城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)文化事業(yè)的良性互動、協(xié)調發(fā)展。第一篇：強化“五個統(tǒng)籌” 著力構建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局強化“五個統(tǒng)籌” 著力構建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局巴里坤哈薩克自治縣委常委、宣傳部部長 趙海燕“增加農村文化服務總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義??”前不久剛剛結束的黨的十七屆六中全會在審議通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中對城鄉(xiāng)文化事業(yè)一體化道路的統(tǒng)籌發(fā)展提出了新的指導要求。張春賢書記也在不久前召開的自治區(qū)第八次黨代會上提出要 “推進文化體制改革，繁榮文化事業(yè)”，并指出：要高度重視文化民生，加強“區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村”五級公共文化服務基礎設施建設，進一步完善公共服務網絡，優(yōu)先建設關系群眾切身利益的文化惠民工程和公益性文化項目，讓各族群眾享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。巴里坤縣作為多民族邊境縣，要充分發(fā)揮開放性、包容性的文化優(yōu)勢，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化、推動城鄉(xiāng)文化大發(fā)展大繁榮。實施文化系列工程，繁榮群眾文化和行業(yè)文化，逐步形成覆蓋全縣的比較完備的公共文化服務體系。它指出了一條更符合時代發(fā)展的新路子：深入實施新一輪鄉(xiāng)村文化陣地“廣覆蓋、強功能”工程，合理布局城鄉(xiāng)文化設施和文化服務網點，大力推進博物館、科技館、文化館、圖書館、體育館、體育廣場、廣播電視等項目建設，加強現(xiàn)代文化傳播能力。切實解決農村文化建設投入總量偏少、比例偏低的問題，以構建農村公共文化服務體系為重點，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）文化建設作為工作著力點，實現(xiàn)工作重點下移、文化資源下移和文化服務下移，切實加大農村文化建設力度，使廣大城鄉(xiāng)群眾的文化生活質量逐步提高。文化基礎設施是建立公共文化服務體系的重要基礎。在縣城陸續(xù)建成博物館、文化演藝活動中心（包括文化館、文化活動中心、小曲子傳承中心）、歌舞團辦公樓、文體局辦公樓、劇院、體育健身訓練中心、體育健身訓練館、后備體育人才訓練基地、業(yè)余體校、國民體質檢測中心、賽馬場、冰雪拓展訓練基地等一批標志性文化體育設施，影視播控中心的投入使用，“村村通”直播衛(wèi)星工程的實施，讓農牧民群眾免費收看有線無線數字節(jié)目成為現(xiàn)實。逐漸形成縣城重點推進大型公益性文化設施建設，農村重點加強宣傳文化站、村文化活動室的建設及文化示范戶培育的建設格局，有效推進了城鄉(xiāng)公共文化服務設施均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，就要大力挖掘、整合城鄉(xiāng)文化資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。建立科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動的長效機制，幫助農村壯大本土的文化科技衛(wèi)生隊伍，豐富拓展城鄉(xiāng)節(jié)慶活動載體帶動各種形式的群眾性文化活動。如：2002年起至今已連續(xù)舉辦八屆的“草原之夏”百日廣場文化活動，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）、企事業(yè)單位舉辦專場節(jié)目構成，以持續(xù)時間最長（歷時三個多月）、規(guī)模最大、內容最豐富、參與最廣泛等特點，為群眾提供最直接參與文化活動和展示才藝的機會。目前，我們每年在城鄉(xiāng)累計開展文化活動800余場（次），參與群眾達到了20余萬人（次）。巴里坤文化底蘊深厚，被稱為“新疆漢文化發(fā)源地”，長期以來獨具特色的民族文化、草原文化在這里交匯共融。所以，我們在引進現(xiàn)代文化的同時，并沒有拋棄傳統(tǒng)文化，而是十分重視傳統(tǒng)文化的保護傳承。已搜集到87種，涉及民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、民俗等10項內容的寶貴的非物質文化遺產。非物質文化遺產保護工作走在全疆前列。還組織多項民俗活動：元宵節(jié)期間除了已有的打春牛、城煌出府等社火隊外，又增加了海子沿阿尤畢社火隊、傳統(tǒng)的土煙花打花表演。對城鄉(xiāng)文化的挖掘和保護方面，還體現(xiàn)在我們對文物古跡的保護、修復，并增加現(xiàn)代文化旅游元素的做法上。我們經常講要“挖掘保護傳統(tǒng)文化”，事實上，一種文化僅僅被“保護”起來，它的生命力不會有多強。具體講，就是在縣城打造了高檔次、高品質、高水平為主的都市文化，充分發(fā)揮城市文化對農村文化的帶動作用；在城市周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）極力打造城鄉(xiāng)文化互動發(fā)展的承轉帶；在較遠農村重點是挖掘、保護傳統(tǒng)文化，培育、打造農村特色文化。人才是事業(yè)發(fā)展之本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化隊伍建設，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化持續(xù)互動共榮的關鍵。加強對文體干部業(yè)務培訓和愛崗敬業(yè)教育，造就一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、專長突出、素質全面的農村文體干部隊伍。我們鼓勵文化特長人員積極進行創(chuàng)作。編排了大型歷史情景劇《細君公主》，出版了《爬梳鎮(zhèn)西》、《神話鎮(zhèn)西》、《宗教鎮(zhèn)西》、《巴里坤小曲子》等精品書籍。文化人才隊伍是文化改