【正文】 黨組織自身的“造血”機(jī)制，堅(jiān)持條件許可前提下的創(chuàng)收資源調(diào)撥和政策傾斜，增強(qiáng)基層黨組織為民辦事的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要建立督查指導(dǎo)制度，定期對(duì)工作進(jìn)行督促檢查，解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，開展“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作示范點(diǎn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必然要求在加大體制機(jī)制改革和創(chuàng)新力度上進(jìn)一步解放思想，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和組織制度創(chuàng)新，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。（三）要在創(chuàng)新制度機(jī)制上進(jìn)一步解放思想。要加大在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的力度，適應(yīng)支部加協(xié)會(huì)、龍頭帶基地、公司聯(lián)農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)模式，打破鄉(xiāng)村行政區(qū)劃界限，積極探索跨區(qū)域黨組織設(shè)置模式，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)黨組織，使農(nóng)村黨組織兼具社區(qū)黨組織和企業(yè)黨組織功能，使組織格局與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、黨員流向相適應(yīng)，設(shè)置方式向產(chǎn)業(yè)型、功能型、多元化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)這一變化了的形勢(shì)和任務(wù)，必然要求在黨的組織設(shè)置上進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)整合黨建資源、有效發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的要求，打破城鄉(xiāng)和區(qū)域界限，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨組織體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把黨的組織和工作延伸到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。黨的組織是開展黨建工作的主體，黨組織的設(shè)置要根據(jù)黨建工作目標(biāo)、內(nèi)容和方式的變化而調(diào)整。要樹立和諧的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展本身就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，黨建工作和組織工作的各個(gè)方面，包括選人用人、制度設(shè)計(jì)、人力資源開發(fā)和組織資源配置等，都必須自覺地堅(jiān)持以人為主體、以人為動(dòng)力、以人為目的，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力激活每一個(gè)干部的潛能、規(guī)范每一個(gè)干部的行為，讓每一個(gè)干部舒暢地工作、健康地成長(zhǎng)、不斷地發(fā)展，通過和諧奮進(jìn)的黨建工作和組織工作，把各級(jí)干部的心思和注意力引導(dǎo)到加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市上來。要拓寬視野，樹立開放的理念，突破黨建工作和組織工作的神秘感，在不涉及黨內(nèi)機(jī)密的前提下，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，擴(kuò)大群眾的民主參與程度，把黨建工作納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)代大潮中去審視，融進(jìn)社會(huì)變革的大局中去思考，使開放的黨建工作和組織工作成為一項(xiàng)“凝聚力工程”，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，核心在于轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)、解決前進(jìn)路上的新情況、新問題。如何破解這一新的課題，促進(jìn)城鄉(xiāng)“組織共建、黨員共管、資源共享”，提高全縣基層黨建工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平，迫切要求我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極探索、大膽創(chuàng)新。第一篇：解放思想 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話中指出：解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。市第三次黨代會(huì)把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，作為全市黨的建設(shè)工作五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。（一）要在創(chuàng)新黨建工作理念上進(jìn)一步解放思想。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，使黨建工作與建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一新目標(biāo)和新任務(wù)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力推進(jìn)工作理念創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、開放、高效、和諧的工作新格局。要樹立效益的理念，注重在改革發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部，通過選準(zhǔn)干部、配好班子、建強(qiáng)組織、用活人才，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造出最大效益。（二）要在創(chuàng)新組織設(shè)置上進(jìn)一步解放思想。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是市第三次黨代會(huì)對(duì)全市黨的建設(shè)和組織工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。要按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，積極推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村與園區(qū)聯(lián)建等設(shè)置模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)農(nóng)村向社區(qū)、城鎮(zhèn)逐步過渡。要科學(xué)整合黨建資源，探索機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建，產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈黨組織與農(nóng)村黨組織分設(shè)合建，流動(dòng)黨員流入地黨組織與流出地黨組織雙邊共建等模式，加快推進(jìn)村級(jí)組織配套建設(shè)，促進(jìn)人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和黨建資源優(yōu)化組合，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域互動(dòng)的黨組織建設(shè)體系。十六大以來黨建工作和組織工作所取得的一系列發(fā)展成果，都得益于體制機(jī)制創(chuàng)新，當(dāng)前黨建工作中存在的一些問題，相當(dāng)程度上還是因?yàn)轶w制機(jī)制不活、落實(shí)不到位。要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于黨建工作是黨委部門“主業(yè)”的要求，樹立城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的觀念，統(tǒng)籌農(nóng)村和城鎮(zhèn)黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進(jìn)、同步考核，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。要建立健全黨建工作運(yùn)行機(jī)制，圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門職能職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，定期交流情況、分析問題、聯(lián)合會(huì)診，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)廣泛參與的聯(lián)動(dòng)格局，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步創(chuàng)新和改革干部人事制度，探索建立符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的干部選任、考核、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“想干是德、會(huì)干是能、多干是勤、干好是績(jī)、干凈是廉”的良好風(fēng)氣，充分調(diào)動(dòng)各要素推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。要積極完善黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，管好用活困難黨員幫扶資金，幫助黨員群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和對(duì)黨組織的歸屬感，形成心齊氣順、同心同德的發(fā)展環(huán)境。（四）要在創(chuàng)新組織活動(dòng)方式上進(jìn)一步解放思想。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，啟動(dòng)“支部聯(lián)線”計(jì)劃，采取機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)黨組織與各村黨組織掛鉤幫扶的方式，實(shí)施“共建”、“幫建”活動(dòng)，幫助村級(jí)組織建設(shè)班子，選好致富門路，培育致富典型，解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)的和諧對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員示范戶、“雙培雙帶”工程等活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭致富，教育城鎮(zhèn)黨員帶動(dòng)農(nóng)村黨員共謀發(fā)展，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分展示城鄉(xiāng)黨員的先進(jìn)性。要適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，改變傳統(tǒng)的