【正文】 段初始時期，農(nóng)村保險機制制度和市場體系仍不健全，亟待各級政府扶持、監(jiān)管部門引導和行業(yè)資源融合，共同推進農(nóng)村保險市場健康發(fā)展。第二篇：河南農(nóng)村保險發(fā)展狀況調(diào)查河南農(nóng)村保險發(fā)展狀況調(diào)查譚論河南是農(nóng)業(yè)大省，加快推進農(nóng)村保險發(fā)展意義重大。大部分小學基本是破爛不堪，和“凈化、綠化、美化、香化，”要求相差甚遠。從調(diào)查中看出，宜陽縣農(nóng)村初三的學生，現(xiàn)有升學讀書成才想法的學生極少，80%的學生都是混到初中畢業(yè)了事。一邊在教書，一邊家里有耕地的小學教師幾乎占全部農(nóng)村教師的50%以上。教師是社會中文化程度較高且代表了社會的一定規(guī)范群體，應該具有熱情、誠實、守信、謙虛、好學等人格特征，以其自身的人格魅力去影響自己的工作對象，讓他們以自己為楷模而走向社會。在校長眼里，“校園無小事”。這里不妨從校長、教師、學生、學校環(huán)境四個方面看當前農(nóng)村校園的人文環(huán)境。（三）教學內(nèi)容嚴重脫離農(nóng)村實際目前，農(nóng)村學校的課程設置同城市一樣，實行的是以學科知識為中心，以升學為目標，千校一面，萬人一書的應試教育模式。有厭學心理的主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。許多農(nóng)村學生家長說：咱就是拼命供應娃上了學，也沒能力給他找到工作，上了學也白上，還不如不上。目前，在農(nóng)村，只要你問什么負擔最重，大家都會說是供養(yǎng)學生和醫(yī)療，許多農(nóng)戶因為供應學生導致了家庭貧困。很多學生因此而產(chǎn)生了厭學情緒。五是部分初中的校風不是很好，存在校園暴力的現(xiàn)象。四是在改善辦學條件上，農(nóng)村中小學除財政撥款外，幾乎沒有其它費用來補充辦公費用和改善辦學條件。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的簡單的同質(zhì)勞動，所獲得的收益文盲與小學、初中、高中生差別不大；外出打工高中以下學歷人員收入水平，處于相同的最低層次。三是普通初中、高中教育屬典型的應試教育，其課程設置、教學內(nèi)容不能完全適應目前農(nóng)村及社會的需要。農(nóng)村中、小學音、體、美及英語等學科的教師尤為缺乏，一師多科目多年級上課的現(xiàn)象相當普遍，教師教學蜻蜓點水，難以求精。按照省九年制義務教育達標標準，農(nóng)村小學教師和學生的比例應為1：，而從調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，這些貧困縣初中學生和教師的比例幾乎達到1：30，小學更高，遠遠低于省達標要求。學生的求學困難可想而知。宜陽縣石村鄉(xiāng)初級中學，幾乎每個班級都在70人以上（隨著部分學生學期中間陸續(xù)輟學，人數(shù)會相應減少），學校的電腦室?guī)缀鯙閿[設，食宿條件簡陋，上百人住一間宿舍的現(xiàn)象非常正常，學生吃飯沒有像樣的飯廳，經(jīng)常缺水，洗漱都成了問題。造成上述問題的原因：一是農(nóng)村中、小學教學條件太差，農(nóng)村后續(xù)教育滯后。主要表現(xiàn)為大多數(shù)小學生畢業(yè)后都會進入初中，但是中途輟學現(xiàn)象比較嚴重。二是在學生接受教育的程度上，由于農(nóng)村師生所處的特殊環(huán)境，農(nóng)村學生學習的時間相對較少，接觸到的知識面相對較窄，導致學生整體素質(zhì)不高，升學率低。（二）城鄉(xiāng)教育差距日趨拉大，農(nóng)村中、小學輟學問題嚴重其主要表現(xiàn)： 一是在辦學條件上，城鎮(zhèn)學校教學樓、綜合樓、科技樓、宿舍樓、儀器室、電教室、圖書室和運動場地及各種教學設備一應俱全，城市教育展現(xiàn)出來的已是現(xiàn)代教育的氣息。體育作為中招的必考科目，也是考前突擊，臨陣磨槍。由于基本教學設備差，影響了課程的開設，音樂、體育、美術小三門（課程表中有安排）形同虛設。這就是一所小學全部的辦公設施。在危房內(nèi)上課的情況還依然存在。被調(diào)查的民權縣農(nóng)村10所初級中學，總建筑面積為30508平方米，而危房面積就有4635平方米，%，與河南省規(guī)定的危房面積不能超過1%差別非常大。一、當前農(nóng)村義務教育存在的突出問題（一）農(nóng)村中小學辦學條件嚴重滯后調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中、小學辦學條件與國家相應的驗收標準都相距甚遠。第一篇：河南農(nóng)村義務教育狀況調(diào)查河南駐馬店地區(qū)農(nóng)村義務教育狀況調(diào)查改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，農(nóng)村義務教育尤其是有著7000多萬農(nóng)村人口的河南，面臨著更多的困難，農(nóng)民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。據(jù)調(diào)查，；，只相當于最低驗收標準的二分之一強。雖然該縣最近幾年農(nóng)村中、小學條件有一定的改善，但是學?！耙粺o兩有”（學校無危房，班級有教室，學生有課桌）還沒有完全實現(xiàn)。宜陽縣石村鄉(xiāng)鐵路村小學辦公室是幾孔用了幾十年的破窯洞，幾張破爛的桌子、椅子，幾只燈泡。10幾個教師就是在這兒備課、辦公，然后走向三尺講臺的。德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教學宗旨更無從說起。儀器室、電教室、實驗室根本找不到，圖書室和運動場地及各種教學設備不是沒有就是過于簡陋、簡單。而農(nóng)村學校絕大部分則連一個像樣的教室都沒有，城鎮(zhèn)教師無法想象農(nóng)村教師從地上撿粉筆頭寫字的情景。三是農(nóng)村學生輟學，尤其是初中輟學問題突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從初一至初三，農(nóng)村中學生輟學比例呈上升趨勢。尤其是近幾年由于不切當?shù)貙嶋H，盲目實行集中辦學，中、小學合并后，一些學校容納能力有限，教學條件尤其落后。而其鄉(xiāng)的一些小學，至今還存在著幾個年級學生共用一間教室，一個教師的現(xiàn)象。二是農(nóng)村師資嚴重缺編。在宜陽縣部分村莊小學，由于嚴重缺乏教師，學校只有從稍有文化知識的村民中聘用代課教師，其比例幾乎達到50%以上，教學質(zhì)量根本無法保證。小三門課程幾乎全部是“主科”教師代理，農(nóng)村師資力量薄弱已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的一個突出矛盾。畢業(yè)的學生沒有勞動技能，對擇業(yè)、就業(yè)沒有多大幫助，讀完初中、高中仍是回家種地或外出打工。所以學習成績差以及學習成績一般的學生失去了學習目標，家長也失去了希望。四是交通不便，路途遙遠。據(jù)有的學生家長反映，在農(nóng)村部分中學不但存在一些以大欺小的現(xiàn)象，還存在一些暴力、小流氓行為，嚴重影響學生的心理和學習狀態(tài)。五是高中和大學昂貴的學費使許多農(nóng)民家庭難以承受，而農(nóng)村大學生當前就業(yè)的困窘狀態(tài)也造成了許多不良影響。而部分大中專畢業(yè)生畢業(yè)后，遲遲不能就業(yè)，又給正在辛辛苦苦培養(yǎng)孩子讀高中、大學的家長心里灌入了涼水。六是部分學生因厭學而輟學。在對多家初中段輟學的學生家長的訪問調(diào)查中，許多家長表示，只要孩子愿意繼續(xù)上，他們都會竭盡全力予以供養(yǎng)，為的是給孩子一個出路，但孩子實在不愿上，家長也沒有辦法。許多農(nóng)村實用的知識在教材上沒有，在課堂上也不講授，學生未能掌握，到了實際應用中無能為力（三）校園人文環(huán)境差校園文化環(huán)境是學校中人與人、人與物、物與物之間的各種關系的總和，是校園中各種文化現(xiàn)象彼此作用的綜合結(jié)果。在校長的眼里，國家開設的任何一門課程都不應該是“副科”，要開足、上齊、上好每一門科目的每一課，要擯棄片面追求升學率的錯誤觀念，積極開展素質(zhì)教育活動，以盡量滿足學生對教育的不同要求，保證每一個學生都有一個良好的發(fā)展基礎。而實際情況是，目前農(nóng)村多數(shù)的中、小學校長，他們遠遠沒有把精力放在這些方面，他們的精力主要是放在了對教學設施（危房修葺、教師辦公等）的改善，只要升學率高了，學生的德、智、體、美、勞發(fā)展是小事，在什么樣的環(huán)境下讀書學習也是小事。但在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，不少老師遠遠沒有做到這些，在某些教師的眼睛里面，所謂的教育就是上好幾節(jié)課，就是要學生掌握好應該掌握的課本知識，對于他們來說，除了要教書，就是還要種好家里的幾畝地。由于受農(nóng)村條件的制約，學生對社會的認識不夠深刻，看到同齡人打工掙錢了他們嫉妒，看到某某人上了那么多年學沒有“功成名就”，他們就失去信心。從校園建設來看，農(nóng)村更是落后。如此等等，都體現(xiàn)了目前農(nóng)村校園人文環(huán)境的落后。近年來，河南保險業(yè)積極創(chuàng)新實踐，不斷拓展領域，在提高農(nóng)村保險保障水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力，以及豐富地方政府公共管理手段等方面發(fā)揮了積極作用。一、發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，河南保險業(yè)搶抓機遇，順勢而為，大力發(fā)展農(nóng)村保險，農(nóng)村保險服務網(wǎng)絡不斷健全；農(nóng)村保險業(yè)務取得較快發(fā)展；農(nóng)村保險服務能力逐步增強；農(nóng)村保險從業(yè)隊伍不斷壯大；農(nóng)村保險產(chǎn)品日益多元化。市場體系初步形成，但仍不適應；業(yè)務得到快速發(fā)展，但規(guī)模仍然較?。槐ｋU功能作用得到發(fā)揮，但仍有差距；農(nóng)村保險創(chuàng)新初步嘗試，但成效仍然不高。種植業(yè)面臨諸多不確定因素，蘊蓄大量保險需求；規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，蘊藏巨大保險需求；農(nóng)民醫(yī)療及養(yǎng)老保障不足，蘊含較大的健康及養(yǎng)老保險需求；農(nóng)村意外傷害事故較多，急需保險機制進行風險分擔。政策支持和政府推動在農(nóng)村保險事業(yè)發(fā)展中起著至關重要的作用，政策性保險基本依賴財政生存，基層政府的支持能夠大大推進農(nóng)村保險的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面較窄，農(nóng)民人身保障水平較低，農(nóng)村“五小車輛”承保率極低。目前河南農(nóng)村保險仍具有原生態(tài)的市場特征，市場基礎脆弱，保險機構的惡性競爭和無序發(fā)展極大地破壞了農(nóng)村保險市場資源。三是農(nóng)村保險發(fā)展環(huán)境仍需要優(yōu)化。四是農(nóng)村保險監(jiān)管不到位?，F(xiàn)場檢查資源配置嚴重失衡，對基層保險機構和高管人員缺乏管控，削弱了保險監(jiān)管政策在農(nóng)村保險市場的效力，影響了農(nóng)村保險市場秩序規(guī)范的有效性。經(jīng)濟基礎是保險發(fā)達程度的決定性因素。二是社會因素影響。當前農(nóng)村傳統(tǒng)消費習慣仍占主導，老百姓缺乏購買保險保障的主動性。農(nóng)村保險