【正文】 程人員比較缺乏,審計中對資金運動情況和違紀處理查得透,把握準,而對項目工程設計是否合理,預決算是否真實,有無高估冒算,工程效益如何等涉及較少,直接影響了審計工作的質(zhì)量。(五)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,人員思想素質(zhì)有待提高。(四)在審計項目的選擇上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)業(yè)資金審計中查出的違紀違規(guī)的問題所產(chǎn)生的原因是多方面的, 但根本的原因是因為發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想不牢,執(zhí)紀執(zhí)規(guī)不嚴,地方領導“把關”打招呼,不能處理。對農(nóng)業(yè)投資所開展的每一項興建、改造、擴建的工程和項目,往往需要一個較長時間和過程才能完成,有的還需多次投入,加上評估內(nèi)容廣泛、綜合性強、計算復雜因此很難進行綜合評價。三是評價難。二是反映情況難。一是查證難。另外,從農(nóng)業(yè)資金的籌集、分配、管理、使用等各環(huán)節(jié)看,它具有明顯的階段性特點,然而, 我們對農(nóng)業(yè)資金的審計, 大多是在資金使用后一次性對農(nóng)業(yè)資金的籌集、分配、管理、使用和效益情況進行審計, 這與農(nóng)業(yè)資金的投入使用具有階段性特點相脫節(jié),更重要的是影響了農(nóng)業(yè)資金審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。(二)整體規(guī)劃不足。資金使用對象既有國有企事業(yè)單位,又有集體經(jīng)濟組織和個體農(nóng)戶等等。另外,由于資金籌集的渠道繁多,既有國家投入,又有農(nóng)民投入,也有外商投入。從行業(yè)來看,國營企事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)的審計容易得到執(zhí)行,而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟實行審計監(jiān)督的問題,一直未被納入國家審計的范疇,從而造成這部分農(nóng)資無序流通,監(jiān)管不力的現(xiàn)象很突出。二、目前農(nóng)業(yè)資金審計存在的問題就農(nóng)業(yè)資金審計本身來看,主要存在以下問題:(一)農(nóng)業(yè)資金審計存在較多“空白點”。審計資金覆蓋財政資金、信貸資金、社會公共資金和境外援助資金等方面。即以查錯糾弊、維護財經(jīng)法紀,促進提高資金使用效益,全面服務“三農(nóng)”為目標。農(nóng)業(yè)資金的來源渠道多,有中央、國家部委撥入資金和地方籌措資金, 又分有償資金和無償資金, 這些資金都具有扶持農(nóng)業(yè)的專項用途。一、農(nóng)業(yè)資金審計概述所謂農(nóng)業(yè)資金,主要是指國家各級財政投入的和通過國內(nèi)銀行以及國外、國際金融機構(gòu)援貸項目投入的,用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入的各類專項資金。近十年來,國家對農(nóng)業(yè)資金方面的投入力度不斷加大,注重了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入,保障了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的勢頭。本論文以審計實踐為基礎,首先,在對農(nóng)業(yè)資金進行概述的基礎上,結(jié)合政府審計的基本職能,對農(nóng)業(yè)資金審計目標與任務進行了論述,接著,結(jié)合農(nóng)業(yè)資金審計的實際情況,對目前農(nóng)業(yè)資金審計存在的問題進行了剖析,最后,依據(jù)農(nóng)業(yè)資金審計的目標與任務,并結(jié)合當前階段存在的主要問題,對如何科學有效地推進農(nóng)業(yè)資金審計工作提出了對策建議。第一篇：農(nóng)業(yè)資金審計中存在的問題和改進對策農(nóng)業(yè)資金審計中存在的問題和改進對策摘 要:農(nóng)業(yè)資金是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入的各類專項資金。搞好農(nóng)業(yè)資金審計,對貫徹落實國家的宏觀決策將起到積極作用。關鍵詞:農(nóng)業(yè)資金 審計 問題 改進對策我國是一個農(nóng)業(yè)大國,無論從歷史的角度,還是從現(xiàn)實的角度,在各種各樣的經(jīng)濟問題中,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題最復雜。改進并加強農(nóng)業(yè)資金審計,規(guī)范對投入農(nóng)業(yè)資金的管理和使用,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要問題,同時也是黨和政府、廣大農(nóng)民群眾關注的一項重要課題。主要有:農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)科技教育經(jīng)費、支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、扶貧資金、援貸項目資金、救災資金、水利建設基金、水利事業(yè)費、水資源費、水土保持事業(yè)費、水土保持補助經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水專項貸款貼息資金,林業(yè)基金、林業(yè)事業(yè)費、林業(yè)重點生態(tài)工程專項資金、退耕還林還草補助資金、育林基金、林業(yè)保護建設費,土地開發(fā)基金、耕地開墾費、復墾費、土地補償費、土地出讓金,以及發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)方面的漁業(yè)資源增殖保護經(jīng)費、草原荒漠化治理專項資金等。近20年來,我國農(nóng)業(yè)資金審計工作從審計對象、內(nèi)容、重點、范圍、組織方式、審計報告和法律規(guī)范等方面都進行了較全面的探索,進入了一個全面提高質(zhì)量和深入發(fā)展的階段。以財政支農(nóng)資金審計為主體,支農(nóng)專項資金審計為重點。把“上審下”與同級審相結(jié)合,專項資金審計與預算執(zhí)行審計相結(jié)合,審計與審計調(diào)查相結(jié)合,審計與促進整改相結(jié)合,注重從宏觀角度反映問題的全面發(fā)展與提高的階段。從農(nóng)業(yè)資金來源來看,目前農(nóng)資審計一般局限于對國家預算安排的農(nóng)業(yè)資金的審計,而對預算外安排的農(nóng)業(yè)資金的審計監(jiān)督涉及較少。從資金管理來看,由于多頭管理,撥款環(huán)節(jié)繁多,造成審計工作鞭長未及。既有無償投入的,又有有償投入的。因而,在實際審計工作中,農(nóng)業(yè)審計執(zhí)法尚未實行對農(nóng)業(yè)資金的全方位監(jiān)督。從農(nóng)業(yè)資金審計工作的現(xiàn)狀看,農(nóng)資審計缺少跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的特性,主要按照上級審計機關的指令進行,比較被動。(三)存在“四難”問題。