【正文】 瞬息萬變，僅靠每季一次的結(jié)算價是遠遠不夠的。（三）價區(qū)外材料價格與市場價格差距較大定額價區(qū)以外的材料，按照造價站公布的結(jié)算價格進行結(jié)算，沒有公布的，參考市場價格結(jié)算。而廣義的工程造價審計包括項目立項的評估、合理優(yōu)化施工組織和施工方案，對設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工決算進行審查，并參與財務(wù)結(jié)算，最后形成對整個項目的審計報告。（二）工程造價審計受到一定因素的限制目前的施工圖預(yù)、決算審計只是對項目施工階段的真實性、合法性進行控制監(jiān)督，而施工前期及竣工后的審計更加重要。在實際工作中，施工單位往往以各種借口和理由，以決代預(yù)，以此來逃避審計部門的事前、事中監(jiān)督。乙方有意重復(fù)列項，增加工程造價，給審計人員設(shè)障礙，無形中增加了審計人員的工作量和工作難度。有的現(xiàn)場管理人員責任心不強，有的接受乙方的好處向乙方傾斜，有的違背甲方的利益做假簽證等等，而審計人員對現(xiàn)場的了解不深入，加上工程技術(shù)人員和審計部門配合不當，造成這些人為因素，常導(dǎo)致決算價格超過預(yù)算價格。但是，工程造價管理在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境中，還客觀地存在著許多問題。以建設(shè)程序為主線，預(yù)決算的編制與執(zhí)行分別反映在建設(shè)過程的每一個階段上，要進行項目管理，必須首先控制預(yù)決算，這是節(jié)約投資、科學(xué)決策的最有效途徑。第二篇：建筑工程造價審計中存在的問題及對策工程造價審計中存在的問題及對策駐馬店移動通信分公司—劉國亭強化工程造價審計監(jiān)控，降低造價成本，提高投資回報效率，有效防止國有資產(chǎn)流失，都應(yīng)注重實際操作性和理論的指導(dǎo)性。與國家治理體系內(nèi)的其他監(jiān)督部門相比，工程審計與財務(wù)審計相結(jié)合是審計機關(guān)的特有優(yōu)勢。跟蹤審計過程中，審計組通過定期組織跟蹤檢查和用戶回訪，確保審計發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改落實到位。（三）強調(diào)審計建設(shè)性。在實地檢查的基礎(chǔ)上，充分利用施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量控制過程中形成的相關(guān)記錄和資料，特別是注意利用政府質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督記錄和文件。無論是檢查工程質(zhì)量管理情況，還是檢查工程實體質(zhì)量狀況，特別是對審計重點的檢查和取證程序必須在施工現(xiàn)場實地完成，確保掌握工程建設(shè)真實情況。三、審計機關(guān)開展工程質(zhì)量審計應(yīng)當堅持的原則（一）堅持審計獨立性。三是投標保證金和履約保證金的來源以及工程款的去向，如果投標保證金和履約保證金經(jīng)查證不是來自中標人，或者工程款的使用去向能證明項目實際控制人不是中標人，那么應(yīng)該就存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。因此，在審計和定性時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮以下幾方面因素，一是公司和項目部在經(jīng)濟和管理方面的責任劃分，如果項目部在財務(wù)盈虧和勞務(wù)組織、機械設(shè)備、建筑主材等方面都完全自負其責，那么很有可能存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。（六）審計和定性時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各方面因素。審計機關(guān)開展工程質(zhì)量審計的建設(shè)項目往往建設(shè)規(guī)模和投資金額巨大，涉及實施單位眾多，有的項目地域分布還非常廣闊，往往需要大量審計人員同時開展工作，而其中大部分審計人員不具備工程質(zhì)量審計的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識。針對以上審計重點，還應(yīng)當把握以下幾個原則，一是要抓住工程質(zhì)量方面的主要矛盾和問題；二是審計重點要結(jié)構(gòu)完整、層次清晰，便于審計匯總和總體評價；三是審計發(fā)現(xiàn)的問題要明確責任主體，便于被審計單位整改和糾正。（四）突出審計重點。（三）明確審計內(nèi)容。工程質(zhì)量審計既包括對工程質(zhì)量管理情況 的審計，也包括對工程實體質(zhì)量狀況的審計，兩者互有聯(lián)系。雖然審計機關(guān)在專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備方面與被審計單位相比不具備優(yōu)勢，但審計機關(guān)立足于審計獨立性，對項目參建單位和政府主管部門的履職情況進行再監(jiān)督，是可以發(fā)揮建設(shè)性作用的。審計監(jiān)督的國家重大建設(shè)項目都有巨額的財政資金或國有資本金投入，一些項目還是關(guān)系國計民生的重要項目，如果工程質(zhì)量存在問題，直接影響財政或國有資金的使用效益，同時還會造成惡劣的社會影響。二、審計機關(guān)解決工程質(zhì)量審計中存在問題的對策思考筆者認為，解決審計機關(guān)在開展工程質(zhì)量審計中面臨的上述問題，可以從以下幾個方面入手。（三）現(xiàn)場開展工程質(zhì)量審計工作時間有限。為解決專業(yè)技術(shù)人員不足問題，一些審計機關(guān)專門從社會中介機構(gòu)聘請了一批工程專業(yè)人員，但這些人員中絕大部分從事的是工程造價管理工作，熟悉工程質(zhì)量管理的專業(yè)技術(shù)人員在中介機構(gòu)同樣相當缺乏。（二）專業(yè)技術(shù)力量嚴重不足。一、審計機關(guān)開展工程質(zhì)量審計面臨的主要問題（一）審計機關(guān)對工程質(zhì)量進行審計的法規(guī)依據(jù)尚不明確。第一篇：淺析工程質(zhì)量審計中存在的問題及對策淺析工程質(zhì)量審計中存在的問題及對策近年來，審計機關(guān)在對一系列重大項目組織的跟蹤審計中，堅持把工程質(zhì)量列為審計重點內(nèi)容。筆者總結(jié)多年審計實踐經(jīng)驗，提出了審計機關(guān)目前開展工程質(zhì)量審計面臨的主要問題，以及如何解決這些問題的對策和原則。雖然在審計實務(wù)中審計機關(guān)已開始對工程質(zhì)量審計進行嘗試和探索，但目前國家關(guān)于工程質(zhì)量審計的法律授權(quán)尚不明確，同時沒有對工程質(zhì)量審計實務(wù)進行規(guī)范的準則或指南，缺乏成熟的組織方式和技術(shù)方法。目前審計機關(guān)中具有工程專業(yè)背景特別是工程質(zhì)量管理專業(yè)背景的人員相當缺乏，一些審計機關(guān)雖然在近年招錄了一批工程專業(yè)背景人員，但其中從事過工程質(zhì)量管理的人員并不多。此外，絕大部分審計機關(guān)都未配備工程質(zhì)量檢測應(yīng)當具備的儀器裝備，如混凝土強度回彈儀、超聲波探測儀等，對審計機關(guān)開展工程質(zhì)量審計的技術(shù)手段有一定限制。目前審計機關(guān)特別是審計署開展工程質(zhì)量審計的項目往往是國家重大建設(shè)項目，投資額大、涉及范圍廣，審計人員在工程質(zhì)量審計外一般還同時承擔對建設(shè)管理其他方面內(nèi)容的審計工作，能夠用于工程質(zhì)量審計的現(xiàn)場工作時間非常有限。（一）統(tǒng)一思想認識。國家審計是國家治理的重要組成部分，要充分發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用，更好地推動和服務(wù)國家治理，就應(yīng)當在確保重大項目工程質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。（二）理清審計思路。通過檢查參建各方（主要包括：施工、監(jiān)理單位和政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）的工程質(zhì)量管理行為，并對重要工程實體質(zhì)量狀況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促重大質(zhì)量問題得到及時糾正和整改，充分發(fā)揮跟蹤審計的建設(shè)性作用。審計內(nèi)容應(yīng)主要包括以下幾個方面，一是工程質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否符合國家要求，抗震、防災(zāi)、消防等是否符合規(guī)定技術(shù)標準，項目施工、監(jiān)理等技術(shù)管理人員是否按照合同要求到位；二是工程是否發(fā)生重大質(zhì)量問題或安全隱患，已發(fā)生的質(zhì)量問題或缺陷是否及時整改到位；三是現(xiàn)場管理、工程監(jiān)理、竣工驗收和質(zhì)量檢測等是否按照規(guī)范要求實施，有無轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、以次充好等造成嚴重質(zhì)量問題和安全事故等。根據(jù)目前審計對象和審計機關(guān)實際情況，應(yīng)當突出以下審計重點，一是掌握施工、監(jiān)理等單位技術(shù)管理人員到位情況；二是工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制是否符合國家標準規(guī)范要求；三是掌握工程實體質(zhì)量狀況及突出問題；四是結(jié)合工程領(lǐng)域突出問題專項治理活動，調(diào)查各類出借資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包問題。（五）統(tǒng)一組織實施。為保證審計質(zhì)量，提高審計效率，審計組除加大審前調(diào)查和審前培訓(xùn)力度外，應(yīng)當堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施的工作原則，可采取方案表格化、操作標準化的審計實施方式，即按照統(tǒng)一信息來源、統(tǒng)一審計方法、統(tǒng)一審計取證和統(tǒng)一審計評價等方式，將審計方案特別是審計重點分解落實為審計表格，將審計實施過程標準化。目前國家對一些問題的定性依據(jù)還比較原則，相關(guān)單位的違法操作的手段也越來越隱蔽，如一些重大質(zhì)量問題和安全隱患