【正文】 拉票行為的，不能列為提名人選。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆（任期）中，現(xiàn)班子成員會議投票推薦得票數(shù)、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到規(guī)定要求、經(jīng)組織考察認定不宜提名的，以及不稱職得票率超過規(guī)定比例的，不列為繼續(xù)提名人選。交流提拔任職的，應(yīng)在人選所在單位進行民主推薦。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)把民主推薦作為必經(jīng)程序。鼓勵干部自薦。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬 8 干部選拔來源。完善干部推薦提名。規(guī)范考察工作程序。發(fā)揮年度考核對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用，對反映出來的突出問題，及時督促整改，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗、改進工作。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，7 引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。繼續(xù)采取多種形式和渠道，準確了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”情況，加強各類信息積累和綜合分析，不斷豐富平時考核的基礎(chǔ)性資料。堅持在應(yīng)對重大任務(wù)、重大事件以及面對個人利益時，注重考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、思想境界、負責精神、解決復(fù)雜問題能力等現(xiàn)實表現(xiàn)。定期列席市政府常務(wù)會和市有關(guān)工作機構(gòu)專項協(xié)調(diào)會，跟蹤了解重大事項。突出對與首都發(fā)展密切相關(guān)的資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、群眾滿意度等約束性指標的考核，不斷強化對違反科學(xué)發(fā)展觀行為的剛性約束，把握輿論導(dǎo)向，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。突出對黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的考核，把作風建設(shè)情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，強化領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風養(yǎng)成的意識。重點考核工作思路、工作基礎(chǔ)、工作作風、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。重點考核其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、民主作風、道德修養(yǎng)、清正廉潔等情況。對領(lǐng)導(dǎo)干部，全面考核德、能、勤、績、廉，同時體現(xiàn)分層考核重點。按照推動國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展，促進國有企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的要求，重點考核企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和綜合績效。根據(jù)辦好人民滿意的高等教育的總體要求，5 設(shè)置的考核指標和權(quán)重要有利于加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實現(xiàn)科研與教學(xué)均衡發(fā)展，辦學(xué)特色鮮明，社會認可?！袑俑叩葘W(xué)校。按照承擔的社會管理與服務(wù)職責，重點考核事業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理、人才培養(yǎng)。設(shè)置的考核指標和權(quán)重要充分滿足推動首善之區(qū)建設(shè)、創(chuàng)一流業(yè)績的工作需要，同時體現(xiàn)部門或者崗位特點?！h政工作部門。設(shè)置的考核指標和權(quán)重既體現(xiàn)全市工作的發(fā)展需要，又有利于加快所在功能區(qū)建設(shè)?！獏^(qū)縣。積極探索德的考察途徑，注意從履行崗位職責中考察干部的工作動機、工作態(tài)度、工作作風、工作成效和工作中表現(xiàn)出的團結(jié)協(xié)作精神；注意從完成急難險重任務(wù)中考察干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情；注意從關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)考察干部政治立場、政治態(tài)度和堅持原則情況；注意從對待個人名利的態(tài)度中考察干部服從組織、顧全大局情況、品行和心態(tài)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。充分體現(xiàn)把政治標準放在首位 堅持以黨性作為德的核心內(nèi)容，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部德的具體內(nèi)涵和評價標準。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。二、完善考核內(nèi)容，增強考核工作科學(xué)性充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求 堅持發(fā)展為第一要義，以人為本為核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，統(tǒng)籌兼顧為根本方法，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，特別是履行維護穩(wěn)定第一責任、保障和改善民生的實際成效；既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重 考核打基礎(chǔ)、利長遠的潛績，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。工作目標 以促進科學(xué)發(fā)展為根本目的，以綜合考核評價為主要方式，以考核結(jié)果運用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作目標責任制和崗位職責規(guī)范，制定完善區(qū)縣、黨政工作部門、事業(yè)單位、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負責人綜合考核評價辦法（試行）以及年度考核辦法（試行）?！獔猿钟诜ㄖ苎印⒂谑潞啽?。——堅持綜合考評、成果運用?！獔猿址诸惪己?、量化評價?！獔猿置裰鞴_、群眾公認?！獔猿肿⒅貙嵖?、科學(xué)發(fā)展。基本原則——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。第一篇：一個意見三個辦法（大全）《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》及附件《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》（簡稱“一個意見三個辦法”）關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見為著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕30號）要求，現(xiàn)就建立促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負責人）考核評價機制，提出以下意見。一、建立促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于為首都科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，進一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用，重點考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展中的表現(xiàn)，在推動科學(xué)發(fā)展中培養(yǎng)選拔干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，全面加強局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，為加快建設(shè)“人文北京、科技北京、1 綠色北京”和實現(xiàn)“繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)”提供堅強的組織保證。始終把政治標準放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品質(zhì)、理論素養(yǎng)、責任意識、思想作風、勤政廉政和道德修養(yǎng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展，把按照科學(xué)發(fā)展觀要求履行職責的實際成效作為考核的基本內(nèi)容和評價的基本依據(jù)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。充分保障和擴大干部群眾對干部考核評價工作程序與內(nèi)容的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以干部群眾滿意度作為考核評價的重要標尺?？茖W(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標，堅持共性與個性考核相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合，分層分類，突出重點，體現(xiàn)特點，為進一步提高選人用人公信度提供依據(jù)。將不同考核結(jié)果進行綜合分析，相互印證，將最終評價結(jié)果運用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，推 動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作、提高水平、增強能力，形成促進科學(xué)發(fā)展的強大合力。與貫徹《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》相統(tǒng)一，科學(xué)嚴謹、講求實效，力戒繁瑣、便于操作。把平時考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察結(jié)合起來，逐步構(gòu)建共性要求與崗位職責特殊要求相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標體系，形成有機聯(lián)系、相互配套、有效運行的干部考核評價機制，為全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作提供制度保障，為建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍提供有力支撐。注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用等方面能力。堅持科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀有機統(tǒng)一，堅持從實績看德才，促進領(lǐng)導(dǎo)干部以正確政績觀貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。注重考核理想信念，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；注重考核政治品質(zhì)，重點看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；注重考核作風建設(shè)，重點看是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；注重考核道德品行，重點看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型特點對領(lǐng)導(dǎo)班子，全面考核思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、反腐倡廉建設(shè)，以及完成重點任務(wù)等情況，同時體現(xiàn)分類考核重點。按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，重點考核區(qū)域經(jīng)濟社會實績和黨建工作實績。對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考核總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況；對政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考核大局觀念、圍繞中心推動落實、行政效能建設(shè)等情況。對綜合管理部門，重點考核發(fā)揮職能作用、制定政策措施、加強綜合協(xié)調(diào)等情況；對行政執(zhí)法部門和服務(wù)群眾的窗口部門，重點考核依法行政、履行職責、服務(wù)質(zhì)量等情況；對專業(yè)技術(shù)性較強的部門，重點考核提高專業(yè)管理水平、推進技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)中心工作等情況?！袑偈聵I(yè)單位。設(shè)置的考核指標和權(quán)重要有利于推動事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位高質(zhì)量提供人民滿意的公共產(chǎn)品和公眾服務(wù)。按照辦學(xué)定位和任期目標要求，重點考核高校黨建、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)?！袑賴衅髽I(yè)。設(shè)置的考核指標和權(quán)重要有利于引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中的可持續(xù)貢獻率，有利于推進企業(yè)黨建工作?！殹！甭?。充分發(fā)揮考核內(nèi)容的激勵性和約束性 突出對理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力的考核，加強干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。突出對科學(xué)發(fā)展實踐中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核，突出對各領(lǐng)域改革綜合效益和長遠效益的考核，激勵領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放 思想、實事求是、開拓進取。三、改進考核方式方法，以經(jīng)?？己藶榛A(chǔ)，以換屆（任期）考察和任職考察為重點，科學(xué)實施，全面了解和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強平時考核 認真研究平時考核工作計劃，保證考核工作內(nèi)容全面、重點突出、有序推進。通過參加區(qū)縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、理論中心組學(xué)習(xí)、年度工作會議、黨校（行政學(xué)院）學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式，及時了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的日常表現(xiàn)。堅持在干部任職考察、與領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心中，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作表現(xiàn)。健全年度考核 根據(jù)年度工作目標和履行崗位職責，主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能作用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評分類分項結(jié)果，對不同評價主體和不同評價檔次的測評情況進行比較分析，結(jié)合年度總結(jié)述職、個別談話和平時考核情況，研究提出評價意見和年度考核等次。完善換屆（任期）考察 圍繞考核完成屆期（含屆中）或任期目標情況，全面考察領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實施辦法，做好考察準備工作；與單位黨委（黨組）主要負責人商定具體考察工作安排；召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員；進行個別談話推薦；研究確定考察對象；實行差額考察和公示；對擬新提拔人選考察對象，通過民主測評、實地調(diào)查、實績分析、查閱檔案、集體面談等方式進行深入考察；對廉潔自律情況進行重點考察；提出領(lǐng)導(dǎo)班子評價意見和領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議；形成有關(guān)材料；考察組匯報考察情況。按照主體清晰、程序科學(xué)、責任明確的要求，研究完善干部初始提名辦法。完善有關(guān)部門、團體推薦干部辦法。堅持和完善從基層一線選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，樹立重視基層的用人導(dǎo)向。進一步擴大民主推薦人員范圍，不斷增強民主推薦人員的廣泛性、代表性，除《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定外，要有部分擔任過本級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，根據(jù)實際也可在一定范圍內(nèi)隨機抽樣確定其他需要參加的人員，人數(shù)應(yīng)占一定比例。對一次會議投票推薦結(jié)果比較分散的，推廣運用二次會議投票推薦方法。新提名人選，推薦得票數(shù)應(yīng)位居前列、干部群眾口碑好、平時和年度考核評價高，符合人崗相宜和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。深入開展考察談話。加強對擬提拔人選考察對象綜合素質(zhì)和崗位匹配度考察，對年輕干部要注重考察其黨性修養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿ΑＵJ真聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，在考察中對少數(shù)甚至個別人反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，必須認真調(diào)查核實，根據(jù)需要也可請有關(guān)單位黨委（黨組）調(diào)查核實后形成結(jié)論性意見，把好選人用人廉政關(guān)。提出綜合評價意見。堅持把定量分析作為重要手段運用到考核的各個環(huán)節(jié)，進行量化對比研究，充分反映民主推薦、民主測評、群眾滿意度調(diào)查、個別談話等定量考評結(jié)果，形成既有定性評價、又有定量分析的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價意見。1改進任職考察 領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，研究崗位職責規(guī)范及匹配能力素質(zhì)標準，制定推薦職位說明書。新任黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的提名，按照《關(guān)于民主推薦區(qū)縣局級黨政正職考察對象人選的實施辦法（試行）》執(zhí)行。任職考察按換屆（任期）考察的程序和要求執(zhí)行，有的方法可適當簡化。充分發(fā)揮職能部門作用，通過巡視組巡視、年度政府績效管理、行風政風評議、行政執(zhí)法檢查、經(jīng)濟責任審計等，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要數(shù)據(jù)和評價意見。四、擴大民主，增強干部考核工作透明度1加強黨內(nèi)民主與監(jiān)督 繼續(xù)完善市委組織部與市委市政府主管領(lǐng)導(dǎo)間的干部工作溝通機制。嚴格執(zhí)行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，黨委常委會每年向全委會專題報告年度干部選拔任用工作情況，全委會成員對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議。1擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán) 以擴大知情權(quán)為重點，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法。在換屆（任期）考察、任職考察和年度考核中，探索實行領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、11 領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作小結(jié)“公開、公示、公議”做法，深入了解群眾對推動科學(xué)發(fā)展實際成效的直接感受和現(xiàn)實要求，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認度。1進一步公開考核結(jié)果 提拔擔任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦結(jié)果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應(yīng)向干部所在單位黨委（黨組）進行反饋，向本單位中層以上干部通報。1貫徹執(zhí)行民主集中制 以明確權(quán)責為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持把執(zhí)行民主集中制貫徹落實到干部選拔任用、管理監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要進一步增強大局意識、責任意識，認真發(fā)表意見，為選好用好人發(fā)揮重要作用。領(lǐng) 12 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對考核結(jié)果有異議，或?qū)己私Y(jié)果不認同的，可以向考核部門提請復(fù)核，也可直接向上一級組織部門或考核部門提出申訴。五、強化考核結(jié)果運用，提高干部隊伍建設(shè)針對性1提高考核結(jié)果科學(xué)性，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用 定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部