【正文】 分擔(dān)任過本級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，根據(jù)實際也可在一定范圍內(nèi)隨機抽樣確定其他需要參加的人員，人數(shù)應(yīng)占一定比例。完善有關(guān)部門、團體推薦干部辦法。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實施辦法，做好考察準(zhǔn)備工作；與單位黨委（黨組）主要負責(zé)人商定具體考察工作安排；召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員；進行個別談話推薦；研究確定考察對象；實行差額考察和公示；對擬新提拔人選考察對象，通過民主測評、實地調(diào)查、實績分析、查閱檔案、集體面談等方式進行深入考察；對廉潔自律情況進行重點考察；提出領(lǐng)導(dǎo)班子評價意見和領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議；形成有關(guān)材料；考察組匯報考察情況。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評分類分項結(jié)果，對不同評價主體和不同評價檔次的測評情況進行比較分析，結(jié)合年度總結(jié)述職、個別談話和平時考核情況，研究提出評價意見和年度考核等次。堅持在干部任職考察、與領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心中，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作表現(xiàn)。三、改進考核方式方法，以經(jīng)常考核為基礎(chǔ)，以換屆（任期）考察和任職考察為重點，科學(xué)實施，全面了解和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強平時考核 認真研究平時考核工作計劃，保證考核工作內(nèi)容全面、重點突出、有序推進。充分發(fā)揮考核內(nèi)容的激勵性和約束性 突出對理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力的考核，加強干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)?！?。——市屬國有企業(yè)。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于推動事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位高質(zhì)量提供人民滿意的公共產(chǎn)品和公眾服務(wù)。對綜合管理部門，重點考核發(fā)揮職能作用、制定政策措施、加強綜合協(xié)調(diào)等情況；對行政執(zhí)法部門和服務(wù)群眾的窗口部門，重點考核依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量等情況；對專業(yè)技術(shù)性較強的部門，重點考核提高專業(yè)管理水平、推進技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)中心工作等情況。按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，重點考核區(qū)域經(jīng)濟社會實績和黨建工作實績。注重考核理想信念，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；注重考核政治品質(zhì)，重點看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；注重考核作風(fēng)建設(shè)，重點看是否真抓實干、敢于負責(zé)、銳意進??；注重考核道德品行，重點看是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用等方面能力。與貫徹《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》相統(tǒng)一，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效，力戒繁瑣、便于操作?？茖W(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)，堅持共性與個性考核相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合，分層分類，突出重點，體現(xiàn)特點，為進一步提高選人用人公信度提供依據(jù)。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展，把按照科學(xué)發(fā)展觀要求履行職責(zé)的實際成效作為考核的基本內(nèi)容和評價的基本依據(jù)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。一、建立促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于為首都科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，進一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用，重點考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展中的表現(xiàn)，在推動科學(xué)發(fā)展中培養(yǎng)選拔干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，全面加強局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，為加快建設(shè)“人文北京、科技北京、1 綠色北京”和實現(xiàn)“繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)”提供堅強的組織保證?；驹瓌t——堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄??！獔猿置裰鞴_、群眾公認?！獔猿志C合考評、成果運用。工作目標(biāo) 以促進科學(xué)發(fā)展為根本目的，以綜合考核評價為主要方式，以考核結(jié)果運用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范，制定完善區(qū)縣、黨政工作部門、事業(yè)單位、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負責(zé)人綜合考核評價辦法（試行）以及年度考核辦法（試行）。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。積極探索德的考察途徑，注意從履行崗位職責(zé)中考察干部的工作動機、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效和工作中表現(xiàn)出的團結(jié)協(xié)作精神；注意從完成急難險重任務(wù)中考察干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情；注意從關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)考察干部政治立場、政治態(tài)度和堅持原則情況；注意從對待個人名利的態(tài)度中考察干部服從組織、顧全大局情況、品行和心態(tài)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重既體現(xiàn)全市工作的發(fā)展需要，又有利于加快所在功能區(qū)建設(shè)。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要充分滿足推動首善之區(qū)建設(shè)、創(chuàng)一流業(yè)績的工作需要，同時體現(xiàn)部門或者崗位特點?！袑俑叩葘W(xué)校。按照推動國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展，促進國有企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的要求，重點考核企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和綜合績效。重點考核其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)、道德修養(yǎng)、清正廉潔等情況。突出對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的考核，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強化領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的意識。定期列席市政府常務(wù)會和市有關(guān)工作機構(gòu)專項協(xié)調(diào)會，跟蹤了解重大事項。繼續(xù)采取多種形式和渠道，準(zhǔn)確了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”情況，加強各類信息積累和綜合分析，不斷豐富平時考核的基礎(chǔ)性資料。發(fā)揮年度考核對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用，對反映出來的突出問題，及時督促整改，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗、改進工作。完善干部推薦提名。鼓勵干部自薦。交流提拔任職的，應(yīng)在人選所在單位進行民主推薦。經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)有拉票行為的，不能列為提名人選。強化實地考察和延伸考察，對在現(xiàn)單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應(yīng)到其原工作單位進行延伸考察。在民主推薦、民主測評、個別談話基礎(chǔ)上，進一步完善民意調(diào)查、實績分析、綜合評價等辦法，深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)人才工作價值觀評價工具、領(lǐng)導(dǎo)干部勝任特征模型、心理素質(zhì)測評等新的考評方法，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)情況全面分析。擬提拔人選的提名，應(yīng)首先聽取區(qū)縣局級單位黨委（黨組）成員意見，充分發(fā)揮黨委（黨組）在研究確定考察對象時的作用。1拓寬考核視野 注意把上級評價、相關(guān)職能部門評價、本單位評價、基層群眾評價、社會評價以及自我評價結(jié)合起來，多層次、多渠道了解和評 價干部。對區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選，實行全委會無記名投票表決和全委會閉會期間征求全委會成員意見，探索區(qū)縣局級單位黨委（黨組）任免干部票決制。實行考核評價指標(biāo)評議制度，組建專家隊伍，對不同區(qū)域、不同層次、不同類型單位的考核評價目標(biāo)值和權(quán)重進行評估，采用民主、公開形式聽取干部群眾意見，接受評議和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測評和群眾滿意度調(diào)查結(jié)果，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋，向本單位中層以上干部通報；領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核測評結(jié)果，應(yīng)向本人進行反饋。1健全考核申訴制度 對考核中反映領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題的，考核組應(yīng)向本人核實，聽取意見，根據(jù)需要也可在一定范圍內(nèi)通報調(diào)查核實結(jié)果。堅持把考核結(jié)果作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，促進從嚴(yán)管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導(dǎo)向。六、切實加強對干部考核評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 明確考評工作職責(zé) 各級黨委（黨組）要把建立促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。對在考核工作中不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不負責(zé)任，收集數(shù)據(jù)弄虛作假，考核材料隱瞞問題以及造成泄密的，嚴(yán)肅批評教育；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，實行責(zé)任追究。要加大實踐創(chuàng)新力度，尊重基層首創(chuàng)精神，對實踐證明比較成熟的做法，及時總結(jié)推廣；對符合改革方向和考評內(nèi)在規(guī)律的創(chuàng)新做法，鼓勵大膽探索；對長期困擾干部考評工作的難點問題，積極試點，努力突破。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部個別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡化。第五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加會議投票推薦人員范圍為：（一）黨委成員；（二）人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（六）部分擔(dān)任過本級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；（七）其他需要參加的人員?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定，也可以在一定范圍內(nèi)隨機抽樣確定，一般不超過參加談話總?cè)藬?shù)的五分之一。根據(jù)需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。特殊情況下需要進行等額考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級黨委組織部門同意。第十二條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進行，按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點目標(biāo)任務(wù)五個類別設(shè)置測評內(nèi)容和評價重點（見附表一）。第十三條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設(shè)置測評內(nèi)容和評價要點（見附表二）。各地可以結(jié)合實際情況，適當(dāng)設(shè)置具有地方特色的測評項目。第十六條 到擬提拔人選考察對象所在地方進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。第十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查，主要包括在民生改善、社會和諧、黨風(fēng)政風(fēng)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效（見附表三）。調(diào)查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。第五章 個別談話第二十三條 個別談話包括結(jié)合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在地方或者分管部門（單位）進行的個別談話，以及同考察對象本人的談話，主要深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實表現(xiàn)。第二十五條 到考察對象所在地方進行的個別談話范圍，一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。（一）對促進或者影響科學(xué)發(fā)展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調(diào)查了解，可以到考察對象所在地方或者分管部門（單位），采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調(diào)查。具體指標(biāo)由各地根據(jù)實績分析評價要點和實際情況，充分考慮導(dǎo)向性、代表性、可比性，采取民主、公開的方法設(shè)置；（二）民意調(diào)查反映的群眾對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的滿意度；（三）上級審計部門提供的經(jīng)濟責(zé)任審計以及相關(guān)的審計和專項審計調(diào)查結(jié)論、評價意見。根據(jù)需要，可以對領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)工作實績在一定范圍內(nèi)進行公示。第三十四條 綜合評價可以采用以下方法：（一）類型分析。（三）比較分析。（五）歷史分析。第三十六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，現(xiàn)班子成員中會議投票推薦得票未達到半數(shù)、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到三分之二、經(jīng)組織考察認定為不宜繼續(xù)提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續(xù)提名人選。根據(jù)需要，還可以把有關(guān)實地調(diào)查報告作為附件材料。第四十條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)考核評價情況，應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋，同時在一定范圍內(nèi)通報。第九章 組織實施第四十一條 本辦法按照干部管理權(quán)限，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門組織實施。及時收集匯總有關(guān)情況，分年度、分類別建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作檔案。第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。第二章 考核方式第五條 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。(三)工作實績在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定方面取得的成績和效果。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場。31(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力；組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力； 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。(五)廉潔自律保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴(yán)格要求的情況。第十三條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；(三)組織考核人員進行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。述職報告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實事求是地匯報領(lǐng)導(dǎo)班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。查閱考核對象的人事檔案材料、年度工作總結(jié)、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。委托審計機關(guān)進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計或請審計機關(guān)提供考核對象的有關(guān)審計情況。對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，由考核組進行專項調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委(黨組)進行調(diào)查，寫出專題報告。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)考核情況。第五章 考核結(jié)果的評定和運用第二十五條 定期考核時，對領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評價和對領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進行。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次，由考核機關(guān)根據(jù)實際情況決定。第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項目達到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強；(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者，應(yīng)評定為基本稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；(四)能基本完成年度工作目