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一個意見三個辦法大全-資料下載頁

2024-11-04 14:47本頁面
  

【正文】 機聯(lián)系、相互配套并有效運行的干部考核評價機制,提升干部選拔任用工作質(zhì)量。為切實加強我縣對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理,我縣在《關(guān)于加強鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的實施意見(試行)》的基礎(chǔ)上出臺了《經(jīng)常性考察“七個一”工作辦法(試行)》,要求經(jīng)常性考察在根據(jù)班子整體運行情況適時隨機進行的同時,參與考察的同志對所考察的班子在每一內(nèi)主要采取參加一次所考察班子 的黨委(黨組)會、參加一次所考察班子的民主生活會、組織一次對所考察班子的民意調(diào)查、與所考察班子的科級干部進行一次談心談話、向紀檢監(jiān)察部門了解一次所考察班子的廉政建設(shè)情況、向信訪穩(wěn)定部門了解一次所考察班子的穩(wěn)定工作情況、年底就每個班子的日常情況向縣委組織部寫出一份綜合性考察報告等多種方式進行考察??萍夘I(lǐng)導(dǎo)班子考察考核采取量化考核的方式進行,考核評價將班子劃分為好、較好、一般、較差四個等次,改為百分制打分。量化考核由群眾民主測評、個別座談、縣領(lǐng)導(dǎo)總體評價和縣委組織部日??疾焖牟糠纸M成,權(quán)重分別為30%、30%、25%和15%。經(jīng)常性考察“七個一”工作辦法和年終量化考核辦法的運用使得領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的隨機性得到加強,內(nèi)容更加全面、方式方法更加靈活,考核結(jié)果更加準確和真實。三是注重成效,強化考核結(jié)果運用,立足一個“實”字。我們堅持把考核結(jié)果作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),促進從嚴管理干部,加大治懶治庸力度,著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導(dǎo)向。對堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子,總結(jié)經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型帶動作用。對堅持原則、勇于負責(zé),敢抓善管、真抓實干,實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部,進行表彰獎勵,注意提拔重用。對干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早糾正;對不講原則、不負責(zé)任、不干實事、搞形式主義和形象工程,以及完成約 束性指標方面發(fā)生問題的,根據(jù)不同情況,進行批評教育、誡勉談話、督促整改和組織調(diào)整;對因工作失職造成嚴重后果或者廉潔自律存在問題的,依法依紀處理。2011年順利完成縣委干部調(diào)整工作,其中對表現(xiàn)一貫良好的307名同志給予了提拔重用,對15名表現(xiàn)一般,工作實際不是很突出的干部進行了工作調(diào)整。同時,將在歷次考核考察中表現(xiàn)都比較突出,有一定的培養(yǎng)前途的325名年輕干部納入后備干部動態(tài)管理,將日常表現(xiàn)比較庸散、工作目標完成較差的部分干部調(diào)整出后備干部隊伍,初步建設(shè)了一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍發(fā)展儲備了力量。中共灤平縣委組織部2012年5月3日第三篇:“一個意見、三個辦法”工作總結(jié)1貫徹落實“一個意見、三個辦法”情況總結(jié)2009年,黨中央和組織部“一個意見、三個辦法”實施以來,00000市緊密結(jié)合省委精神,密切聯(lián)系本市實際,把“一個意見、三個辦法”全面貫徹落實到縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考察、市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的任期考察和領(lǐng)導(dǎo)干部特別任職考察以及考核的全過程中。特別是全省目標責(zé)任考核工作全面開展以來,我市以“一個意見、三個辦法”為藍本,積極構(gòu)建“目標責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核”三位一體的目標責(zé)任考核機制。以全面貫徹落實“一個意見、三個辦法”為基礎(chǔ),以全面實施目標責(zé)任考核為手段,以推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標,堅持平時考核與定期考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,任期考核與任前考核相結(jié)合,考事、評人和用人相結(jié)合,充分發(fā)揮了目標責(zé)任考核“風(fēng)向標”、“指揮棒”、“助推器”的作用,努力建立、健全和創(chuàng)新促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,在促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)、推動國資任務(wù)落實方面發(fā)揮了重要作用。一、主要做法2009年以來,特別是去年的換屆工作中,我市在干部考核工作中堅持科學(xué)發(fā)展、以德為先、注重實績、群眾公認的原則,不斷改進和創(chuàng)新干部考核方法,在干部考核評價工作方面做了一些有益的嘗試,形成了一套行之有效、科學(xué)合理的考核評價體系。(一)科學(xué)組織考評(一)科學(xué)的考核評價,是建立完善干部考核評價機制的前提條件。“一個意見、三個辦法”實施以來,我們堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于干部考核評價的全過程,認真貫徹落實中組部和省委有關(guān)考核評價辦法,在制定和完善全市的考核評價辦法中,我們著重做了三方面的工作:一是確立了全方位、個性化的考評指標。我們參照省考核指標,把考核指標確定為共性指標和目標任務(wù)指標兩大類,其中,共性指標包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè);目標任務(wù)指標包括涉及縣(市、區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)五大類和涉及市直部門(單位)的所有省市考核的經(jīng)濟指標。共性指標包括黨的建設(shè)方面的政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、依法行政等。全面考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍德、能、勤、績、廉的情況。在指標設(shè)置上我們堅持了三條原則。一是實事求是。在充分考慮到縣(市、區(qū))和市直部門(單位)工作職能特點的基礎(chǔ)上,考核指標兼顧共性又突出個性。二是適度加壓。為確保完成各項目標任務(wù),適當增加了一定的工作量或“難度”,鼓勵考核對象“跳”起來摘桃子。三是突出重點。進一步突出民生需求和重點工作等方面的分值權(quán)重,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。二是建立了立體化、綜合性的考評辦法。一方面,積極探索建立立體化的考核評價辦法,堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則,采取民主測評、民意調(diào)查、個別談話、查閱資料、實地考察、專項調(diào)查、發(fā)放征求意見表、同考察對象面談以及實績分析、綜合評價等多種方式,全方位、多渠道、分層次組織考評。另一方面,充分運用科學(xué)方法進行綜合分析,將考核評價情況與經(jīng)濟責(zé)任審計、全委會評議、“兩代表、一委員”評議、行風(fēng)政風(fēng)評議、服務(wù)對象評議以及日常了解的情況進行整合并相互印證,切實提高考核評價結(jié)果的準確性。三是加大和強化日??己说牧Χ?,注重過程的全程管理監(jiān)督。今年市考核辦擬定了“月報、季結(jié)、半年督查、年終考核”的全覆蓋考核辦法,目前正在廣泛征求意見。主要內(nèi)容是被考核單位每月對承擔(dān)的目標任務(wù)完成情況、共性指標完成情況向市考核辦上報;每季度對本單位指標責(zé)任完成情況進行季度小結(jié),上報市考核辦;每半年由市考核辦組織專人對全市所有被考核單位工作情況進行全面督查;年終組織考核組進行考核。(二)真正注重工作實績準確“稱量”工作實績,是建立完善干部考核評價機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在考評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績工作中,我們在以下五個方面做了一些有益的嘗試:一是突出實績考評。在考核評價工作特別是實績分析中,正確處理好個人作用和集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、主觀努力和客觀條件的關(guān)系、數(shù)量與質(zhì)量的等方面的關(guān)系,從而準確考評出領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作實績,引導(dǎo)干部認真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、能得到上級和群眾認可的政績。二是積極擴大民主。干部有無政績、有多大政績,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。因此,我們特別注重發(fā)揚民主,充分尊重廣大群眾在考評工作中的主體地位,認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行“陽光考評”,把考評的標準、要求、程序和結(jié)果明明白白“亮”給群眾,切實搞好民主測評、民意調(diào)查等工作。考評結(jié)果以市委、市政府文件進行全社會公開,并及時反饋對各被考核單位考核評價結(jié)果,這樣既能夠調(diào)動參與人員的積極性,又有利于發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。把上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的評價與群眾的公論結(jié)合起來,實現(xiàn)上下信息對稱,促使干部做到對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一。三是不斷改進方法。任何一項改革措施,都需要以改革創(chuàng)新的精神來推進。我們堅持邊探索、邊實踐、邊總結(jié)、邊完善,在考核評價工作中注意征求意見,發(fā)現(xiàn)存在的問題并尋找到問題的根源,從而改進考評方法,完善考評程序。比如,2011目標責(zé)任考核中,在社會評價中增加了市委全委會和“兩代表一委員”對縣(市、區(qū))和市直部門(單位)的考核測評項目,增加了服務(wù)對象對執(zhí)法部門、審批管理部門和窗口單位的考核測評項目,把社會評價的范圍逐步擴大到全社會。四是搞好綜合評價。搞好綜合評價,其關(guān)鍵在“綜合”,重點在“比較”。我們在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上,對有關(guān)數(shù)據(jù)、資料等進行全方位分析、多角度比較,客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價。五是完善配套措施。建立完善任期目標責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范等配套制度,并堅持搞好綜合運用。近年來,我市堅持目標責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部基本信息檔案、干部掛職和培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),為建立健全“經(jīng)常性了解、階段性考核、任前考察相結(jié)合”的考核評價體系奠定了良好基礎(chǔ)。(三)充分運用考評結(jié)果運用考評結(jié)果選賢任能,是建立完善干部考核評價機制的主要目的。我市堅持以考核評價結(jié)果為重要的“硬依據(jù)”,以科學(xué)的人才觀選拔任用干部,充分發(fā)揮考核評價的“風(fēng)向標”和“指揮棒”作用。一是堅持任人唯賢。根據(jù)考核評價結(jié)果,對德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、實績突出的干部及時予以提拔重用,真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位置,使這些干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的“慣性”,同時充分調(diào)動廣大干部的積極性。二是堅持因才施用。樹立“看主流、用專長、重潛力”的意識,注意通過考核評價發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人才、掌握干部特長,用人時力求做到視其所長、任其所能,防止求全責(zé)備、用其所短,做到人盡其才、才盡其用,從而最大限度地發(fā)掘干部的潛能。三是堅持人適其事。根據(jù)事業(yè)需要和干部素質(zhì),安排最適合的工作崗位。根據(jù)干部的專業(yè)特長和個性特征等合理搭配班子成員,使領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識、性別結(jié)構(gòu)不斷改善,形成性格互補,發(fā)揮整體優(yōu)勢,取得良好的用人效益。同時,把考核評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、與干部教育培訓(xùn)和管理相結(jié)合。20112012年,根據(jù)你的目標責(zé)任考核結(jié)果,先后有4個縣(市、區(qū))、25個市直部門(單位)、7各市直事業(yè)單位被評為“一般”等次,取消了全年你的考核獎金。有2個縣(市、區(qū))和1個市直部門(單位)因為“一票否決”被取消了評優(yōu)。運用綜合考核評價辦法對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進行深入考察,并結(jié)合近年來班子回訪考察、干部考核和經(jīng)濟責(zé)任審計等情況進行綜合評價,使考核評價結(jié)果更加客觀、真實、可信,為選好干部、配強班子提供了可靠依據(jù)。二、存在的主要問題(一)指標設(shè)置不夠量化。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價指標包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各個方面,領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標也包括了“德、能、勤、績、學(xué)、廉”等各項內(nèi)容,考核評價指標內(nèi)容涵蓋面可謂很全,但指標過于綜合籠統(tǒng),做的好與不好、完成的質(zhì)量高與不高沒有明確的界限,這樣設(shè)置的考核評價指標不夠量化,定性評價的多,定量評價的少,操作性不強,結(jié)果也不夠客觀。(二)方法運用不夠全面??荚u的方法的采用和考評的角度的選擇決定了考評的結(jié)果,因此考評方法的采用尤為重要,但在過去的考評中,干部日??荚u較少,方法過于單一。除了個別干部的提拔使用考察外,干部考評通常是年底一次性的集中考評,且考評注重眼前成績和結(jié)果的多,缺少“縱向”與“橫向”的分析,導(dǎo)致干部考評不夠全面、不夠科學(xué)。其次是考評方法偏重于民主測評、個別談話、查閱資料等,民意調(diào)查和實績分析等新的考評方法運用得還不夠,導(dǎo)致考評主體對考評對象的了解缺乏深度和立體感,對工作計劃以外的目標任務(wù)完成情況如何,缺乏有效的考評辦法。(三)考評結(jié)果運用不夠科學(xué)。合理運用好考評結(jié)果,對整個干部考評有著積極的推動作用,考評結(jié)果運用不好,在一定程度上會影響考評工作的推進。我們盡管非常注重考評結(jié)果的運用,依據(jù)干部考評結(jié)果,決定干部的升、降、去、留,干部考評結(jié)果已成為干部提拔使用和調(diào)整的重要依據(jù),但這只是對一部分干部考評結(jié)果的運用,因為考評結(jié)果注重的較多的還是對前幾位和后幾位的運用,而在干部考評中評為優(yōu)秀和較差的總是少數(shù)的幾個班子和個人,對于處于中間位置的一大部分班子和干部都沒有明確的彼此,因此考評結(jié)果的運用仍然還不夠科學(xué),不能很好地通過激勵先進、達到鞭策后進、促使整體提高的目的。三、對策及建議(一)科學(xué)設(shè)置考核指標,實行“分類考評”由于不同的部門、單位、崗位在工作基礎(chǔ)、外部環(huán)境、自然條件等方面都存在較大的差異,即使是同一部門單位的正副職干部之間的工作職能任務(wù)也有很大的區(qū)別,用同一套考核指標進行考核,考評結(jié)果必然不切實際,應(yīng)將針對考評對象的不同進行合理劃分,運用不同的考評指標,對不同的考評對象實行“分類考評”。因此,要對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價,也就是要將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績情況細化、量化為若干具體工作實績考核指標進行考察核實,結(jié)合民主測評和民意調(diào)查進行實績分析,以此為基礎(chǔ)對照平時掌握和了解的情況,依據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、評價意見和個別談話掌握的情況,客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出綜合評價。(二)改進考核評價方法,提高考核評價的真實性一是要堅持走群眾路線,拓寬參評主體范圍,讓更多的“知情人”參與到民主推薦、民主測評、民意調(diào)查和考察座談中來。二是要引入現(xiàn)代信息技術(shù)、量化技術(shù),開發(fā)、應(yīng)用考評軟件,快捷處理考評信息。運用科學(xué)的監(jiān)測手段和調(diào)查統(tǒng)計技術(shù),減少人工操作,降低運行成本和人為的主觀性,提高考核工作效率。三是要強化綜合考評。要將有關(guān)方法進行靈活組合,實行綜合評價,對各個環(huán)節(jié)的考核結(jié)果進行全面分析,統(tǒng)籌考慮。通過分析、比較、印證,多層面、多角度了解干部、考核干部。四要整合考評資源。要加強紀檢、審計、統(tǒng)計等職能部門的協(xié)作。五是要建立干部考核評價信息庫。要及時收集相關(guān)職能部門的專項工作評價意見,及時跟蹤考核干部在重大問題、重大事件中的表現(xiàn),抓緊建立干部考核評價信息庫,為全面、歷史地評價干部奠定基礎(chǔ)。(三)充分運用考核評價結(jié)果,提高考核評價的效用性。考核評價結(jié)果的充分合理使用,直接影響到考核評價工作的生命力。因此,要建立尊重考核評價成果的工作制度,防止考核評價和運用脫節(jié)。對經(jīng)考核評價認定德才表現(xiàn)和政績突出的干部,要極力舉薦,大膽提拔重用;對經(jīng)考核評價認定德才表現(xiàn)和工作實績較差的干部,要進行誡勉談話或職務(wù)調(diào)整。要通過考核評價配優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要充分利用考核評價成果,比較個人優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),調(diào)整補充后備干部,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機制和良好環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“綠色通道”。第四篇:認真學(xué)習(xí)貫徹中央“一個意見三個辦法”范文認真
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