【正文】 地培訓黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技能人才和農村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。要樹立大教育、大培訓的觀念，以能力建設為核心，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎抓起。三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。要十分關心人才的學習和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身陽泉建設的各類人才都能從內心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實現(xiàn)自身價值的理想場所。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發(fā)展，浪費人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規(guī)模，拓寬服務領域，健全服務功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制?，F(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學成回來后，不是找市場，而是找門子、找關系，想方設法往黨政機關擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權。在市場經濟條件下，市場對資源的配置起著基礎性的作用。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經驗所證明。在陽泉這個經濟欠發(fā)達城市，要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實、也是不客觀的。當然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關系。要隨著經濟發(fā)展，逐步加大財政對人才工作的投入，為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質保障。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術革新、技術改造、產品開發(fā)等也需要相應的人才。這些年來，我們每年都要確定一批重點調產項目、重點建設工程，這些項目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領攻關、帶動創(chuàng)新。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值。其次，要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這次會議出臺的實施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。要重新審視、反思我們的人才政策，對現(xiàn)行政策進行一次全面的清理，該廢止的堅決廢止，該調整的盡快調整，尤其要下決心清除那些人為設置的障礙，疏通人才“綠色通道”。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。比如，實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才；將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導向性作用；通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。面對世界范圍內的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實到了刻不容緩的地步。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。“人引人引不來，環(huán)境好人自來；人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。二、適應實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實：在陽泉，人才匱乏與人才浪費的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結構性矛盾比較突出，分布很不合理，學非所用的現(xiàn)象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進才，人才流失比較嚴重；人才管理機制不活，人才工作力度不大，等等。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結構調整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大。全市生產總值增幅同比提高*.*個百分點，財政總收入同比增長**.*%，農民人均現(xiàn)金收入同比增長**.*%，各項社會事業(yè)全面、協(xié)調、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，全面建設惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，不強化人才這個強大推動力，是絕對不行的。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權。（三）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。目前，我市經濟開始進入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，關鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關系。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經濟社會的發(fā)展就快。解決經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。我們必須在科學發(fā)展觀的指導下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經濟社會發(fā)展要求相適應，人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應，人才結構調整與經濟結構戰(zhàn)略性調整相適應。堅持以人為本的理念，就是在開展各項工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導工作，又要切實抓好人才的使用、關心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經濟社會的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經濟體制若干問題的意見時，就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。人才問題事關黨和國家發(fā)展的大局，事關中華民族的未來。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點，我市的人才工作必將進入一個全新的發(fā)展階段。剛才，水生同志代表市委總結了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。因為解決不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設小康社會,實現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標，將失去強有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。第一篇：在B市人才工作會議上的講話在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人才工作在經濟社會全局中所具有的重要地位和作用?，F(xiàn)在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。下面，我講幾點意見：一、牢固樹立科學的人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感古今中外的歷史和現(xiàn)實都反復證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設的《實施意見》。但是必須承認，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。（一）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實科學發(fā)展觀的客觀要求。科學發(fā)展觀的核心和本質是堅持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權利、價值和作用。科學的人才觀突出強調了人才的標準和本質，其核心也在以人為本。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化還有不小的差距。（二）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務”與“第一資源”的關系，構建經濟社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實選擇。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關鍵的生產力，具有非常明顯的經濟和社會綜合效益。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領發(fā)展、推動發(fā)展。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計劃經濟時期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產基地，促進了地方經濟的快速發(fā)展；改革開放初期，農民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。一方面，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗，真正為“第一要務”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。當今世界，一個不爭的事實是，日趨激烈的經濟競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實質上是人才的競爭。經濟發(fā)達國家崛起的經驗證明，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現(xiàn)工業(yè)化用了***年和***年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。從我們陽泉來看，這幾年經濟發(fā)展速度快、效益好、活力強，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。但我們應當清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當?shù)谋戎?，經濟布局和結構還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產業(yè)單一、結構性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變?，F(xiàn)實再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊落伍的危險。人才問題已經成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸?，F(xiàn)實選擇和長遠考慮，都要求我們盡快把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認真落實科學人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調動起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項事業(yè)中來。從這個意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環(huán)境的競爭。陽泉能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設的藍圖變成現(xiàn)實，關鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結構”的肥沃“土壤”。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認識上的問題，但實實在在的動作還不多，力度也不大。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。但是，實事求是講，在我們陽泉這個內陸城市，以人為本還遠遠沒有落到實處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。政策是前提、是基礎，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內容的人才政策措施，形成一個既有現(xiàn)實性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。今后這方面的工作還要深化、細化，并且要轉化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。我們規(guī)劃的六大支柱產業(yè)、五大基地建設，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。市政府已經決定建立人才基金，要管好用好這筆經費，發(fā)揮好政府投入的導向作用。我們強調靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。第三，要創(chuàng)造一個功能健全、服務到位的市場環(huán)境。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。我們的任務，就是要進一步加強人才市場建設，包括硬件的建設和軟件的建設，為供需雙方進入市場，并在其中實現(xiàn)“兩個自主權”提供場所、提供服務。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計劃經濟時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務不到位。第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進取。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。加強和改進人才工作，必須突出重點，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強化基礎教育，積極發(fā)展高等教育，切實抓好職業(yè)教育，全面推進繼續(xù)教育，創(chuàng)建學習型社會。第二，必須在用好人才這個