【正文】 素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍黨政人才特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量，必須致力建設(shè)一支忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。為了推動(dòng)我市人才工作盡快步入制度化、規(guī)范化軌道，有關(guān)部門組織力量起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)后將以征求意見(jiàn)稿的形式印發(fā)給大家。對(duì)為推動(dòng)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才，要給予重獎(jiǎng)。改革和完善現(xiàn)行分配制度，堅(jiān)持把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。要建立以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選拔任用機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和客觀環(huán)境，盡快形成不惟職稱、不惟資歷、不惟身份、不拘一格選人才的局面。要進(jìn)一步完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，把群眾的意見(jiàn)作為考核評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度；研究制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人才評(píng)價(jià)要注重能力、業(yè)績(jī)，逐步形成黨政人才重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。一是要以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要把人才工作切實(shí)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，做到在提出各種發(fā)展目標(biāo)時(shí)，考慮對(duì)人才的需求，在制定工作規(guī)劃時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施時(shí)考慮人才導(dǎo)向。第三，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善人才工作的體制和機(jī)制人才工作的活力，取決于體制和機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，一定要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任、一種精神境界，不斷在學(xué)習(xí)新知識(shí)中增強(qiáng)奮進(jìn)的動(dòng)力，并以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。培育人才，必須構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮個(gè)人作用和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各類人才在實(shí)踐中完善自己、在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己、在奮斗中充實(shí)自己。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，大力實(shí)施人才教育培訓(xùn)工程，著力提高各類人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別是創(chuàng)新能力。通過(guò)不懈努力，在我市形成“成職普”、“農(nóng)科教”相結(jié)合的農(nóng)村教育體系，推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。教育的發(fā)展水平，決定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。全面分析當(dāng)前我市人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，根據(jù)各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，研究制定人才培養(yǎng)的規(guī)劃，促進(jìn)人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。為此，我們要繼續(xù)加大籍旅“外”人才信息建設(shè)工作力度，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，保護(hù)和利用好他們服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，同時(shí)充分利用他們外聯(lián)廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，使其成為我市擴(kuò)大開(kāi)放的“橋梁”，智力引進(jìn)的媒介，推動(dòng)發(fā)展的外援。另一方面，也要用辯證的觀點(diǎn)看待人才外流，樹(shù)立“外流人才也是財(cái)富”的新觀念，趨利避害。目前，我市人才流失嚴(yán)重，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)。人才配置的市場(chǎng)化，也注定了人才所有的社會(huì)化，各級(jí)各部門都必須以開(kāi)明的姿態(tài)、開(kāi)放的思想吸引人才，真正建立起一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)為核心，比實(shí)力、比貢獻(xiàn)、以強(qiáng)換弱、優(yōu)中選優(yōu)，人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的新型用人機(jī)制，使人才來(lái)源于市場(chǎng)，檢驗(yàn)于市場(chǎng)。人才配置的市場(chǎng)化，決定了企業(yè)是引進(jìn)人才、集聚人才、使用人才的重要載體。三是要強(qiáng)化“人才資源配置市場(chǎng)化”的意識(shí)。山西鎖磺稀土股份有限公司經(jīng)過(guò)近二十年的滾動(dòng)發(fā)展，能從單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展到現(xiàn)在的五大系列20余種產(chǎn)品，銷售收入是建廠初期的26倍，靠的就是借腦發(fā)展、借智跨越。受種種條件制約，我市高層次人才的“剛性”引進(jìn)不僅難度大，而且成本高。只有關(guān)心愛(ài)護(hù)、信任理解人才，在培養(yǎng)上“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，在使用上“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，在保護(hù)上“揚(yáng)長(zhǎng)容短”，才能不斷拓寬育人用人的渠道，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。我們要充分尊重人才的個(gè)性，不求全責(zé)備。不拘一格、廣納賢才，就是要看人才的主流，看人才的本質(zhì)。同時(shí)，我們既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注具有潛能的人才；既要重視市內(nèi)人才，也要積極吸引外部人才；既要重視黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的人才，也要將民營(yíng)企業(yè)和受聘于民營(yíng)、外資企業(yè)的專門人才納入視野。不拘一格、廣納賢才，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，在實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略中鍛造和識(shí)別人才，做到“才”、“能”并重看人才，成就面前論英雄。什么是人才?我認(rèn)為，只要能夠創(chuàng)造超出一般社會(huì)價(jià)值的，不論是有較高知識(shí)水平和專業(yè)技能的知識(shí)分子，還是有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土“專家”；不論是有創(chuàng)新能力的黨政干部和高績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理者，還是有創(chuàng)意的智謀之士，或是有一定素質(zhì)的勞動(dòng)者，都應(yīng)該叫人才，都能夠在趕超發(fā)展中施展才華，都能夠在振興中有所作為。一是要強(qiáng)化“不拘一格，廣納賢才”的意識(shí)。根據(jù)我市人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市各級(jí)各部門要從實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”目標(biāo)的大局出發(fā)，明確“人才強(qiáng)市”的總體思路，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，努力把建設(shè)成為人才的聚集和創(chuàng)業(yè)之地?？傮w目標(biāo)是：到2010年，全市人才資源總量達(dá)到 ，平均每年增長(zhǎng)5%，每萬(wàn)人擁有人才量達(dá)到754名，其中高層次人才總量達(dá)到4600人以上。要培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，必須堅(jiān)持正確的、切合實(shí)際的人才工作指導(dǎo)思想，扎實(shí)有力地推進(jìn)各項(xiàng)人才工作。當(dāng)前，我市正處在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)周邊地區(qū)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)我市對(duì)人才的迫切需要，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好人才資源開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人才觀念，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制體制，創(chuàng)新人才工作環(huán)境，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性，把各類優(yōu)秀人才集聚、吸引到實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的實(shí)踐中來(lái)，以人才集聚優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保我市在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中能夠抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。從總體上看，目前，我市人才的新陳代謝、分配激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制尚未完全形成，人才市場(chǎng)體系還不夠健全。在人才的使用上沒(méi)有形成合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，往往還會(huì)出現(xiàn)做出成績(jī)得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，而無(wú)所事事的卻坐享其成，干好干壞一個(gè)樣。一些企業(yè)的知識(shí)分子收入較低，后顧之憂多，影響其作用的發(fā)揮。由于觀念和效益的原因，目前人才資源開(kāi)發(fā)很大程度上仍以政府推動(dòng)為主，作為人才吸納和使用主體的用人單位，特別是企業(yè)，對(duì)人才資本的投入仍不夠，認(rèn)識(shí)上還有很大差距。另外，我市粗放型產(chǎn)業(yè)多，高科技產(chǎn)業(yè)少，缺少高層次人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，影響了高層次人才的引進(jìn)。三是吸引人才的環(huán)境較差。有的單位承諾多，兌現(xiàn)少，挫傷了人才的積極性。一些部門和單位，口頭上重視人才，但缺乏具體措施，在實(shí)際工作中只重視人才使用，不注重人才培養(yǎng)；只要求人才老老實(shí)實(shí)工作，卻忽視了為人才提供創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。深刻分析我市人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在問(wèn)題的原因,既有客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境的因素，也有主觀的因素。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。2003年，城市居民人均可支配收入為6637元，農(nóng)民人均純收入3112元。我市已成為國(guó)家科委命名的中西部地區(qū)惟一一個(gè)“國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”的市，同時(shí)獲得了“全國(guó)科教興市先進(jìn)市”的榮譽(yù)稱號(hào)。近三年來(lái)，我市累計(jì)獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，評(píng)出市科研成果100項(xiàng)。通過(guò)儲(chǔ)備培養(yǎng)，這些人才已經(jīng)或正在各個(gè)崗位發(fā)揮著重要作用，成為業(yè)務(wù)骨干。通過(guò)離職培訓(xùn)、委托代培、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式，先后派出200多名優(yōu)秀青年干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層掛職鍛煉，選派12名企業(yè)經(jīng)理到清華大學(xué)進(jìn)修，選派10名企業(yè)經(jīng)理到美國(guó)進(jìn)修，下派100多名優(yōu)秀青年干部到企業(yè)掛職?！獌?chǔ)備了一批后備人才。現(xiàn)有山西省優(yōu)秀專家3名，山西省科技功臣1名，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家16人，享受市政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)拔尖人才49名，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才101名。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為我市提供技術(shù)支持、幫助工作的外地人才約有4000余人。近年來(lái)，全市上下高度重視人才工作，立足于本地培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次、緊缺型人才，人才總量不斷增加。近年來(lái)，市委、市政府按照上級(jí)關(guān)于人才工作的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，確立了“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，盤活人才存量，提高人才素質(zhì)，改善人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了較為有力的人才和智力支撐。下面，我先就近幾年來(lái)我市人才工作的情況和下一階段工作的重點(diǎn)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。第一篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)近幾年我市人才工作情況，全面部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人才工作，動(dòng)員全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，為實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。市委書記程步云出席會(huì)議并將作重要講話。一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)人才資源是第一資源，是科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展最重要的資源，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。——人才總量不斷增加。到2002年底，全市人才總數(shù)73678人，比1995年凈增12031人， %?！囵B(yǎng)選拔了一批學(xué)科帶頭人和拔尖人才。市教育局通過(guò)實(shí)施1518工程，培養(yǎng)山西省骨干教師148人，山西省教學(xué)能手150人，山西省學(xué)科帶頭人88人，市教學(xué)能手500人。近年來(lái)，通過(guò)“一推雙考” 等形式，我市共選拔各級(jí)各類后備人才1015名。我市在公開(kāi)選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備了一批干部?！茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全市現(xiàn)已認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)47家。——促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。截至9月20日，％，％，超去年全年的財(cái)政總收入水平。在充分認(rèn)識(shí)人才工作成效的同時(shí)，必須清醒地看到，我市人才隊(duì)伍總體上還與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：人才總量不足，增加緩慢；人才結(jié)構(gòu)畸形，配置失衡；后備人才不足，備用脫節(jié)；人才隊(duì)伍老化，知識(shí)陳舊；人才使用低效，作用發(fā)揮差；人才流動(dòng)不暢，外流嚴(yán)重。一是重視人才的氛圍不夠，觀念滯后。二是有關(guān)人才政策的貫徹落實(shí)不到位。從總體上看，對(duì)人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，對(duì)政策的落實(shí)、待遇的兌現(xiàn)缺乏必要的監(jiān)督，致使本來(lái)就不夠完善的政策措施，也未能得到很好的貫徹落實(shí)。目前我市的干部選拔、職稱評(píng)定、人員聘用、職務(wù)晉升等許多方面仍然沿用著一些與科學(xué)的人才觀不相適應(yīng)做法，這無(wú)形中為各類人才的成長(zhǎng)和使用設(shè)置了種種不合市情、也脫離實(shí)際需要的“門檻”，制約了人才潛能的充分發(fā)揮。四是用人單位的主體作用發(fā)揮不夠。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，致使科研單位、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)等機(jī)構(gòu)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)增加不多甚至有所減少，使人才作用難以發(fā)揮。五是在人才管理使用上創(chuàng)新不夠。有的單位沒(méi)有解決好老知識(shí)分子發(fā)揮余熱和大膽起用青年人才的問(wèn)題，使一些掌握了新知識(shí)、已經(jīng)具備主持或獨(dú)立工作能力的中青年知識(shí)分子，由于崗位、職稱、待遇等諸多因素的制約，其聰明才智得不到有效的發(fā)揮，挫傷了一些人才的積極性，不可避免地造成了“人才外流”現(xiàn)象的發(fā)生。主要是人才評(píng)價(jià)、推薦機(jī)制和人才信息化服務(wù)體系不健全，人才預(yù)測(cè)與人才規(guī)劃不夠科學(xué)等等。發(fā)展靠人才支撐，政績(jī)靠人才創(chuàng)造。二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，努力造就支撐“趕超發(fā)展”的人才隊(duì)伍大力開(kāi)發(fā)人才資源，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，是我市在新時(shí)期實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的重要保證。新時(shí)期我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照黨管人才的要求，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整相適應(yīng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。人才素質(zhì)全面提高，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才分布趨于合理，人才管理體制科學(xué)，人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。第一，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，積極創(chuàng)新人才工作思路加強(qiáng)人才工作,實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，把解放思想、更新觀念擺在首位，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，創(chuàng)新人才工作思路?！八膫€(gè)尊重”方針是新時(shí)期黨對(duì)人才工作內(nèi)涵的重大拓延，也是我們樹(shù)立科學(xué)人才觀的思想基礎(chǔ)，為我們識(shí)人、育人、用人開(kāi)闊了視野。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要樹(shù)立人人都可以成才的觀念，按照促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把每一個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)?？照勚荒苷`事，干不成事業(yè)的決不是人才。也就是說(shuō)，不論人才所在單位姓“公”姓“私”，不論人才所處地域是“城”是“鄉(xiāng)”，不論人才身份是“工”是“農(nóng)”，都要一視同仁。人才特點(diǎn)一般都十分鮮明，缺點(diǎn)和不足一般也比較明顯。信任是對(duì)人才最大的尊重和愛(ài)護(hù)，是激發(fā)人才創(chuàng)新能力的重要條件。二是要強(qiáng)化“不求所在，但求所用”的意識(shí)。為此，我們必須打破“只有為我所有，才能為我所用”的僵化觀念，大膽采用柔性招才引智的人才使用方式，堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，重點(diǎn)在引進(jìn)智力和智力成果上下功夫。由此可見(jiàn)，在智力引進(jìn)上，各級(jí)各部門一定要拓寬思路，大膽創(chuàng)新，既可采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、互利合作、技術(shù)入股、人才租賃等方式，也可吸引高等院校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，多形式、多渠道引進(jìn)智力。人才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種要素，要激活這一要素，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制和機(jī)制。因而要有效引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體意識(shí)，面向市場(chǎng)招人才，善于運(yùn)用市場(chǎng)化的手段納賢聚才。四是要強(qiáng)化“外流人才也是財(cái)富”的意識(shí)。全市上下必須高度重視人才流失問(wèn)題，千方