【正文】 因為不可抗力導致的索賠，在國內(nèi)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下，承包人機械設(shè)備損壞的損失，是由承包人承擔的，不能向發(fā)包人索賠；在FIDIC合同條件下，不可抗力事件一般都列為業(yè)主承擔的風險，損失都應當由業(yè)主承擔。工程師依據(jù)合同和事實對索賠進行處理是其公平性的重要體現(xiàn)。（三）工程索賠的處理工程索賠的處理原則（1）索賠必須以合同為依據(jù)不論索賠事件的發(fā)生屬于哪一種原因，都必須在合同中找到相應的依據(jù)。如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。合同變更合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。合同中的遺漏或錯誤。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。承包人的違約則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工，或者由于不當行為給發(fā)包人造成其他損害等。（二）工程索賠產(chǎn)生的原因當事人違約當事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。4）在規(guī)定的期限內(nèi)，提出索賠書面要求。與合同相比較，已經(jīng)造成了實際額外費用增加或工期損失。即造成費用增加或工期損失的原因不是由于自己一方的過失。3）承包商本人應當獲得的正當利益，由于沒能及時得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主應給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。（2）索賠是一種經(jīng)濟行為，而非懲罰。我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中的索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。第二篇：工程索賠四、工程索賠（一）工程索賠的概念工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。5．4只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。5．2項目經(jīng)理和技術(shù)負責人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。4．2索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。e．附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。c．批復的索賠意向書。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進行最終批復。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。3．4．2最終報告應包括以下內(nèi)容： a．施工單位的正規(guī)性文件。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。3．2同期記錄：a．索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠．f．監(jiān)理工程師指令導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。c．工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。b．惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應根據(jù)合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。3．1．1 索賠項目種類及起止日期計算方法：a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進行技術(shù)交底。2．3 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護業(yè)主和承包商雙方利益，我部實事求是地分別向業(yè)主和保險公司提出各項索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗和方法。地處山前黃土丘陵沖溝區(qū)域，典型的北溫帶半干旱大陸性季風氣候，四季分明，晝夜溫差較大。工程范圍包括路基、橋梁、涵洞、通道、排水及防護等工程。本合同段主要工程內(nèi)容：互通式立交1處； 隧道242米/1處；；；通道涵洞37道（其中通道13道，蓋板涵21道，圓管涵3道）。其中中低山地貌，海拔標高一般在5001300米，相對高差150420米，山間河谷深切，“V”型河谷發(fā)育，水流湍急；丘陵地貌區(qū)一般丘頂渾圓，相對高差50250米，河谷低平，河曲發(fā)育。第一篇：工程索賠(修改)工程索賠及管理程序、中交路建第四工程有限公司 山平高速公路第二項目部作 者： 張文文工程索賠及管理程序（中交路建第四工程有限公司 山平項目 張文文）[摘要]隨著國家計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變，工程施工單位越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)“泉三高速公路三明段SMA6合同段”工程索賠運作過程、以及“山平高速公路LJ2合同段”的自然災害索賠，簡單介紹了工程施工過程中工程索賠及管理程序 1．工程概況：泉三高速：福建省泉州至三明高速公路是我國規(guī)劃的重點公路干線“泉州至南寧” 橫線和“長春至深圳”縱線的重要組成部分。本項目路線位于戴云山以西，穿越的地貌單元較復雜，地貌上屬閩西中低山—重丘—丘陵地貌，地形起伏大，山體較多陡峻。山間盆地地形較為平緩，多為村鎮(zhèn)或農(nóng)田。山平高速：本合同段為國家高速公路網(wǎng)榮成至烏海高速公路山西境山陰至平魯段高速公路土建工程第二合同段，工程位于山西省朔州市山陰縣境內(nèi)，起點K165+060，終點K177+050。主要工程為：主線有中橋3座，大橋1座，山陰互通1座，有分離立交橋3座、汽車通道橋1座、天橋5座，上部結(jié)構(gòu)中25m預制小箱梁124片，30m小箱梁40片，16m板梁80片，現(xiàn)澆箱梁15孔，鉆孔樁233根/；箱通9道、蓋板涵9道，拱涵1道，填方2088129m3。兩合同段的地形地貌以及氣候條件存在著較大的差異，我單位在施工過程中根據(jù)當?shù)氐牡乩?、水文以及氣候條件的實際情況，積極的向上級有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進度明顯加快，同時也不可避免的引起工程造價增加。2．工程索賠原則：2．1 根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。2．2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。3．索賠的具體操作步驟：3．1 當索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（濟德路、繞城路規(guī)定的時限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進行技術(shù)交底。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費＝（機械折舊費+經(jīng)常維修費）50％]用索賠。例山平項目在2011年7月16日山陰縣境內(nèi)鴛鴦會村驟降大到暴雨，使K175+600—K176+300段主線路基嚴重受損，部分路基被洪水浸泡、K176+303鴛鴦會中橋施工場地內(nèi)的鋼筋以及小型機具被洪水沖走、我項目部收到嚴重的經(jīng)濟損失并立即向保險公司申請損失費用。d．以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。3．3 詳細情況報告： 在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。3．4 最終索賠報告：3．4．1當索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關(guān)文件。d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。4．索賠的管理：4．1由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。4．3 對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。5．索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存