【正文】 確認(rèn)責(zé)任屬誰的情況下，依據(jù)自己的同 期記錄材料客觀分析事故發(fā)生的原因，依據(jù)有關(guān)合同條款，研究承包人提出的索賠證據(jù)。如果引起索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響，則：（1）上述充分詳細(xì)索賠報(bào)告，應(yīng)被視為中間報(bào)告；（2）承包商應(yīng)當(dāng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報(bào)告，說明累計(jì)索賠延誤時(shí)間和或余額，以及所有可能的合理要求的詳細(xì)資料；（3）承包商應(yīng)當(dāng)在索賠事件或者情況產(chǎn)生影響結(jié)束后28天內(nèi)，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)，遞交一份最終索賠報(bào)告。申請(qǐng)?zhí)岢龊?，《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，發(fā)出索賠意向通知28天內(nèi)，向工程師發(fā)出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料，應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)材料，包括事件的原因，對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出的誤差事件，影響要求的索賠額和申請(qǐng)展延工期天數(shù)，并在索賠申請(qǐng)發(fā)出的28天內(nèi)提出。FIDIC合同中如果承包商認(rèn)為有權(quán)得到竣工時(shí)間的任何延長(zhǎng)期或任何追加付款，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況，該通知應(yīng)當(dāng)盡快在承包商察覺或者應(yīng)當(dāng)察覺該事件或者情況后的也是28天內(nèi)發(fā)出。索賠事件發(fā)生時(shí)首先是承包商提出索賠的申請(qǐng)，我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，索賠事件發(fā)生28日內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知，合同實(shí)施過程中，凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知工程師,告知對(duì)此事項(xiàng)索賠，同時(shí)仍需遵照工程師的指令繼續(xù)施工。而FIDIC合 同中只針對(duì)承包商的索賠作出了規(guī)定，另外不論是風(fēng)險(xiǎn)事情的發(fā)生，還是當(dāng)事人不完成合同工作，都必須在合同中找出相應(yīng)的依據(jù)，當(dāng)然有些依據(jù)可能是合同中隱含的，工程師依據(jù)合同的事實(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理是其公平性的重要體現(xiàn)。工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)時(shí)遭受損失時(shí)，向一方提出賠償要求的行為。結(jié) 語： 隨著建設(shè)工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進(jìn)一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會(huì)有更多的索賠項(xiàng)目被受理或批復(fù)。e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。c．批復(fù)的索賠意向書。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： a．施工單位的正規(guī)性文件。證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。因此，主管人員必須對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件深刻理解，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目要有充分理由和依據(jù)。c、合同中約定文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，低于造價(jià)處文件規(guī)定的費(fèi)用，但是合同條款對(duì)此有明確規(guī)定，所以必須按合同條款執(zhí)行。2%以內(nèi)，所以在工程結(jié)算中，許多量差在此范圍內(nèi)是不予調(diào)整的。所以在提出索賠時(shí)要深刻理解以下文件內(nèi)容：（１）招標(biāo)文件、合同文本及附件；（２）來往文件、簽證及更改通知等；（３）各種會(huì)談紀(jì)要；（３）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表；（５）施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；（６）工程照片；（７）氣象報(bào)告；（８）工地交接班記錄；（９）建筑材料和設(shè)備采購(gòu)、訂貨運(yùn)輸使用記錄等；（１０）市場(chǎng)行情記錄；（１１）各種會(huì)計(jì)核算資料；（１２）國(guó)家法律、法令、政策文件等。主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。而且規(guī)定了新的人工費(fèi)單價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。c、在J棟工程基礎(chǔ)完成后，鋼筋主材價(jià)格一路上漲至6700元/T，合同簽訂時(shí)價(jià)格為4300元/T，所以我們因物價(jià)上漲提出了索賠，因這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商所不能預(yù)見的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因未能及時(shí)全面開工，造成我方投入材料、人力、物力過多。以泗陽金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)為例：a、G棟工程完工后，因業(yè)主方分包的消防承包商的消防地下水池未能按期完工，工程竣工驗(yàn)收一直無法通過，建設(shè)單位據(jù)此推遲支付工程款，我單位對(duì)此提出了工程索賠。索賠按照干擾事件分類：工期拖延索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠）等。但是，對(duì)我們提出的合理化建議，使得工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快。仍以錦泰花園為例，因建設(shè)及設(shè)計(jì)單位是鹽城公司，有許多宿遷市地方強(qiáng)制條文未能及時(shí)了解，所以如止水帶設(shè)計(jì)高度為120mm，而地方強(qiáng)條規(guī)定不得小于200mm，現(xiàn)澆板未設(shè)置角隅放設(shè)筋。所以，工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。在錦泰花園一期工程施工過程中，因考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出索賠，所以業(yè)主、監(jiān)理不重視合同管理，隨意提出變更各類要求，使得工期按比計(jì)劃完工日期晚3個(gè)月，主體完成本應(yīng)按計(jì)劃在中秋前完成，因工期延誤，主材價(jià)格、人工價(jià)格上漲，鋼筋等二類主材上漲30%，結(jié)果在未能按期完工同時(shí)造成本期工程成本超支。通過加強(qiáng)工程管理，特別是合同管理，使對(duì)方找不到索賠的理由和依據(jù)。這種觀念是錯(cuò)誤的，索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠是挽回成本損失的重要手段。施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。而業(yè)主（建設(shè)單位）對(duì)于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是對(duì)方當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致。索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。第一篇：工程索賠論文施工單位在工程索賠中應(yīng)注意的重點(diǎn)和遵循的原則[摘要] 索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程施工單位應(yīng)越來越重視工程索賠工作，本文根據(jù)“宿豫區(qū)錦泰花園一期、泗陽金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)G、H棟”工程索賠運(yùn)作過程以及對(duì)比，簡(jiǎn)單介紹了工程施工過程中工程索賠中應(yīng)注意的重點(diǎn)和存在的誤區(qū)一、要注意的重點(diǎn)：索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決，若雙方無法達(dá)成妥協(xié)時(shí)，爭(zhēng)議可通過仲裁解決。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。索賠是以賠償實(shí)際損失為原則的。索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。二、索賠存在的誤區(qū)：很多施工單位在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點(diǎn)：當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有時(shí)施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。通過提出索賠，可以：a、防止自己違約，要按照合同辦事。工程按合同順利實(shí)施，沒有損失發(fā)生，不需提出索賠，合同雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)，達(dá)到很好的合作效果，皆大歡喜。在在錦泰花園二期工程施工過程中，我單位要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照工程變更程序進(jìn)行，并及時(shí)提出各項(xiàng)索賠，讓建設(shè)單位意識(shí)到工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位的整體利益，而不能輕意提出變更，使工程按合同順利實(shí)施，按期完工，為公司帶來效益。b、在施工過程中應(yīng)根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，使得工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，得到參建各方一致好評(píng)。所以我們出了工程洽商記錄，雖然建設(shè)單位進(jìn)行變更，多出了費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。往往項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工期拖延索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；比較重視，但是對(duì)不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠）等不夠重視。b、后因建設(shè)單位審批手續(xù)未能及時(shí)到位，所以投入的周轉(zhuǎn)材、勞務(wù)費(fèi)都高于市場(chǎng)價(jià)。據(jù)此，我方提出了工程索賠。d、工程審計(jì)過程中，因?yàn)樵靸r(jià)處下文變更了垂直運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算方法，另外對(duì)工程審計(jì)費(fèi)用計(jì)取也進(jìn)行了下調(diào)，并明確了部分規(guī)費(fèi)的費(fèi)率。所以，我方根據(jù)法令的變化提出了工程索賠。由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。以泗陽金三角工程為例： a、合同中約定工程量清單中工程量的量差在177。b、不是說實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用都是可以索賠的，因?yàn)橛性S多屬于完成分部分項(xiàng)工程量所產(chǎn)生的實(shí)際的措施費(fèi)用，例如在基礎(chǔ)施工過程中，因連續(xù)強(qiáng)降雨，產(chǎn)生實(shí)際的抽水、清淤費(fèi)用達(dá)3萬余元，但是，此項(xiàng)費(fèi)用雖然實(shí)際發(fā)生卻無法進(jìn)行費(fèi)用索賠，但可以進(jìn)行工期索賠。d、投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)鋼筋的縱向連接未考慮，但施工圖紙說明采用機(jī)械連接，所以此部分費(fèi)只得視為計(jì)入綜合單價(jià)中，不予追加。只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。索賠證據(jù)的基本要求包括：真實(shí)性：全面性；法律證明效力；及時(shí)性。b．索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。d．編制說明：索