【正文】 伙伴關(guān)系的理念以合同的形式固定下來，促進(jìn)了伙伴關(guān)系管理模式的進(jìn)一步完善和發(fā)展。因?yàn)楹笳卟粌H需要花費(fèi)巨額的仲裁或訴訟費(fèi)用，而且往往時間也會拖得很久，另外過多的仲裁或訴訟歷史對合同方的名譽(yù)也有所影響。因此這就要求索賠方柔中有剛，委婉巧妙，恰到好處地激發(fā)對方認(rèn)同感，贏的對方的同情與重視。 雖然索賠是合同方尤其是承包商合理申張自身權(quán)益的手段，但同時它也是一把雙刃劍。工程建成四分之一至四分之三這個階段，應(yīng)該是大量地，有效地處理索賠事項的時期，承包商應(yīng)抓緊時間讓索賠爭端在這一段時間解決。一般來說，發(fā)現(xiàn)索賠的階段從投標(biāo)時就開始了。根據(jù)國際工程的承包實(shí)踐，承包商的索賠要求應(yīng)及早提出，抓緊緊要的方面來解決，避免合理的索賠被無期限地拖下去。建設(shè)過程中，索賠工作的安排要有一個總的時間安排。例如，在投標(biāo)前對合同文件條款充分研究，對施工現(xiàn)場方面仔細(xì)勘查，在編制BOQ報價時搞清工程量的虛實(shí)以備索賠事件發(fā)生時的及時合理的應(yīng)對。但是想要做好合同索賠工作，必須在整個工程全過程中樹立起索賠意識，建立索賠管理體系。法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面知識的綜合應(yīng)用，因此工程索賠是一種高智力，高水平的經(jīng)營管理活動。如在工程師的變更通知，不可預(yù)見性的天氣地質(zhì)報告等等文檔管理工作都實(shí)際上是工程索賠的信息來源。而索賠證據(jù)的積累正是與平日的文檔管理分不開，在一些大型工程項目中，甚至專門會設(shè)立獨(dú)立的文檔控制中心集中實(shí)施文檔管理，由此可見完善有序的文檔管理是實(shí)現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵。其它相關(guān)市場信息資料與政策法令文件。施工記錄，包括施工技術(shù)紀(jì)錄，工人工資表，月報表等。承包商必須執(zhí)行工程師的指示，同時也有權(quán)獲得執(zhí)行該指示而發(fā)生的額外費(fèi)用。同時，承包商提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的具體合同條款。按照國際慣例，索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系：合同文件。從這個意義上說，能夠成功且合理地進(jìn)行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營管理水平比較高的承包商。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低成本，又善于運(yùn)用工程索賠的手段減少損失的承包商。 承攬工程項目的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益，項目的經(jīng)營管理自然也就圍繞這一中心展開。因此，工程索賠實(shí)際上是承包商維護(hù)其合法權(quán)益的最基本的管理行為?！　『贤瑮l件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件，它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險的劃分。如果承包商在實(shí)施過程中缺乏索賠意識，對造成索賠的事件反應(yīng)遲鈍，那么他就等于主動放棄了應(yīng)該得到的利益。為了避免由于在工程過程中承擔(dān)了本不屬于自身的風(fēng)險而造成損失，承包商應(yīng)利用合同條件，通過工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主補(bǔ)償回來?！　H工程項目的實(shí)施過程中隱含著各種各樣的風(fēng)險，如政治風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，合同風(fēng)險，自然條件的風(fēng)險以及施工本身的風(fēng)險等。工程施工索賠是施工合同管理知識的集中表現(xiàn)，它涉及工程技術(shù)，施工經(jīng)驗(yàn)，合同知識，法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及外語方面的知識，在工程合同管理工作中具有重要的意義。我國參與到國際承包市場競爭中的涉外公司實(shí)力不斷壯大，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外，更重要的是經(jīng)營管理水平的提高。做好索賠工作，可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利，獲取更多利潤，索賠工作的開展，應(yīng)靠集體的智慧和力量，從工程開始，就注意收集需要索賠資料，并在規(guī)定的時間內(nèi)及時提出索賠?！　∮捎诮ㄔO(shè)行業(yè)競爭激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號 ：中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠。 　 按合同的處理方式分類。按索賠起因分類。 按索賠要求分類。 按合同類型分類。 按照干擾事件分類。　　索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。　　索賠是挽回成本損失的重要手段。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。　　從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補(bǔ)償，就會降低工程報價中的風(fēng)險費(fèi)用，從而使建設(shè)單位得到相對較低的報價，當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費(fèi)用時可以按實(shí)際支出給予補(bǔ)償，也使工程造價更趨于合理。做為建設(shè)單位為使工程順利進(jìn)行，如期完工，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，做好資金，技術(shù)等各項有關(guān)工作，保證工程中各項問題及時解決；做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，取得索賠，爭取自己應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量，進(jìn)度，變更等進(jìn)行更嚴(yán)格，更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高?！　∷髻r有利于建設(shè)單位，施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程，從項目開工后，合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。 索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是對方當(dāng)事的行為導(dǎo)致的，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。通常情況下，索賠是承包商（施工單位）在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期，費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。但建設(shè)單位所賠數(shù)量較小，而且處理方便。關(guān)鍵詞：工程索賠 反索賠 工程管理 工程技術(shù)1. 工程索賠的認(rèn)識1. 1工程索賠的含義索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師進(jìn)行反索賠的現(xiàn)象。做好索賠工作，可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利，獲取更多利潤，索賠工作的開展，應(yīng)靠集體的智慧和力量，從工程開始，就注意收集需要索賠資料，并在規(guī)定的時間內(nèi)及時提出索賠。關(guān)鍵詞：工程索賠 反索賠目 錄前 言 1摘 要 31. 工程索賠的認(rèn)識 41. 1工程索賠的含義 4 6 72. 工程索賠 9 9 92.. 10 10 11 11 11 11 15 15 16 18 19 19 20 21 21 23 23 23，反駁與修正 243. 索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系 26 26 26 27參考文獻(xiàn) 29致 謝 30淺談工程索賠與反索賠　　　　　　　　　　　摘 要　 由于建設(shè)行業(yè)競爭激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號 ：中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠。我國參與國際承包商市場競爭中的涉外公司實(shí)力不斷壯大，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外，更重要的是經(jīng)營管理水平的提高。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。畢 業(yè) 論 文 學(xué)校： 專業(yè)： 學(xué)號： 姓名： 二〇XX年X月30 / 32前 言 索賠有非常好的經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國外資料，在正常情況下，工程承包能得到利潤約占工程合同價的3% —10%，而在許多國際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價的10%——20%；甚至有些項目工程索賠將超過合同價。在國際承包工程中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠”?！　‘?dāng)前，國際工程承包市場的競爭日趨激烈，先前主要由西方發(fā)達(dá)國家承包商所壟斷的國際承包市場，已逐漸演變成群雄逐鹿的局面?！　”疚闹饕U述建設(shè)工程索賠的依據(jù)、程序和索賠技巧等基本理論，重點(diǎn)分析涉及合同文件、工程實(shí)施、付款條件、工期、違約等情形下的工程索賠與反索賠，強(qiáng)調(diào)理論性，著重實(shí)踐性。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包商在工程項目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來，它的健康開展，對于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求?？梢酝ㄟ^沖賬，扣撥工程款，扣保證金等實(shí)現(xiàn)對施工單位的索賠：而施工單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。而業(yè)主（建設(shè)單位）對于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決，若雙方無法達(dá)成妥協(xié)時，爭議可通過仲裁解決?！　∷髻r和合同管理有直接的關(guān)系，合同是索賠的依據(jù)。索賠的依據(jù)在于日常合同管理的證據(jù)，在想索賠就必須加強(qiáng)合同管理?！　」こ探ㄔO(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)?！　∷髻r是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益?！　≡诤贤瑢?shí)施過程中，由于建設(shè)項目的主觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況，使施工單位實(shí)際工程成本增加，施工單位為了挽回?fù)p失，通過索賠加以解決，顯然，索賠是以賠償實(shí)際損失為原則的，施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量?！　∷髻r是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法，盡快學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用國際上工程建設(shè)管理的通行作法，不僅有利于我國企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包，國外工程建設(shè)都有著重要意義。按照干擾事件可以分為：工期拖延索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其它索賠（如貨幣貶值，物價上漲，法令變化，建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠）等。按合同類型索賠可以分為：總承包索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其它合同索賠等。按索賠要求可以分為：工期索賠；費(fèi)用索賠等。按索賠起因索賠可以分為：建設(shè)單位違約；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不可抗力因素索賠等。按索賠的處理方式索賠可以分為：單元項索賠；總索賠等。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。當(dāng)前，國際工程承包市場的競爭日趨激烈，先前主要由西方發(fā)達(dá)國家承包商所壟斷的國際承包市場，已逐漸演變成群雄逐鹿的局面。國際工程項目的經(jīng)營管理是涉及諸多方面，諸多因素的系統(tǒng)工程，而其中工程索賠的管理則是經(jīng)營管理中與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)的工作，它體現(xiàn)著承包商經(jīng)營管理水平的提高。 。工程索賠與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系，從風(fēng)險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ剿饕a(bǔ)償?shù)男袨?。因此，工程索賠是承包商減少風(fēng)險損失，獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要手段和有效途徑?！　?。承包商只有提高靈活運(yùn)用合同條件的能力，通過工程索賠來減少經(jīng)濟(jì)上的損失，才能維護(hù)其合理的合同權(quán)益。 。任何一個有實(shí)力的承包商不僅具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢，還應(yīng)該具備很強(qiáng)的合同管理和工程索賠的能力。才能使自身的競爭力不斷發(fā)展強(qiáng)大。由于工程與建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性，索賠的原因也極為復(fù)雜，但不論是何種原因形成的索賠事件，如果要想使之最終實(shí)現(xiàn)，索賠的依據(jù)是必不可少的，這是決定索賠是否成功的關(guān)鍵因素。合同的原始文件是承包商投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，是施工索賠的主要依據(jù)。后續(xù)合約，即工程師在施工過程中會根據(jù)具體情況隨時發(fā)布一些書面或口頭指示。另外，合同實(shí)施期間，參與項目各方會有大量的涉及工程技術(shù)問題的來往函件，以及商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問題的會議記錄，由于多方的核簽，這些也是文檔管理的重要組成部分。財務(wù)收支記錄材料，如施工進(jìn)度款支付記錄，工人工資表，月報表等。承包商的合理索賠需要提交標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化的索賠報告，而索賠報告除了清晰明確陳述已方索賠權(quán)利，準(zhǔn)確合理計算索賠要求外，充分有力的證據(jù)是必不可少的。另外，完善的文檔管理也可以幫助承包商及時敏銳的發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會，避免己方合理的索賠權(quán)力喪失。 索賠管理貫穿于工程建設(shè)的全過程工程索賠是集合工程技術(shù)，施工經(jīng)驗(yàn)，合同知識。對于大多工程項目，索賠的出現(xiàn)在所難免，它是合同雙方申張自身權(quán)益的手段。 首先，在工程項目期間，即應(yīng)該樹立起索賠意識。 其次，