【正文】 要求，也可能減少對(duì)方的索賠值，保護(hù)自己正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。 （2）一次有效的反索賠不僅會(huì)鼓舞工程管理人員的信心和勇氣，有利于整個(gè)工程的施工和管理，也會(huì)影響對(duì)方的索賠工作，使對(duì)方的索賠工作受到合理的“打擊”。相反地，如果不能進(jìn)行有效的反索賠，則是對(duì)對(duì)方索賠工作的默認(rèn)，會(huì)使對(duì)方索賠人員的“膽量”越來越大，被索賠者會(huì)在心理上處于劣勢，處于被動(dòng)挨打地位，喪失工作中的主動(dòng)權(quán)。 （3）做好反索賠工作不僅可以全部或部分否定對(duì)方的索賠要求，使自己免于損失，而且可以從中重新發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，找到向?qū)Ψ剿髻r的理由，有利于自己擺脫被動(dòng)局面，變守為攻，能達(dá)到更好的反索賠效果，并為自己索賠工作的順利開展提供幫助。 （4）反索賠工作與索賠一樣，也要進(jìn)行合同分析，事態(tài)調(diào)查，責(zé)任分析，審查對(duì)方索賠報(bào)告等項(xiàng)工作，既要有反擊對(duì)方的合同依據(jù)，又要有事實(shí)證據(jù)，離開了企業(yè)平時(shí)良好的基礎(chǔ)管理工作，反索賠同樣也是不能成立的。因此有效的反索賠有利于企業(yè)科學(xué)，嚴(yán)格的基礎(chǔ)管理；反之，正確開展反索賠工作，也會(huì)促進(jìn)和提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的水平。，反駁與修正它包括以下內(nèi)容： ，索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)，索賠理由是否充分，程序是否恰當(dāng)。具體來說，與合同對(duì)照，事件已造成了承包商人施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告，以上是索賠得以成立的先決條件。 ，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 。根據(jù)國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)，承包商有責(zé)任采取所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失，如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。 （一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向。 ，肯定其合理的索賠要求，反駁修正其不合理的要求，使之更加可靠準(zhǔn)確。此項(xiàng)索賠是否具有依據(jù)，索賠理由是否充分，程序是否恰當(dāng)。具體來說，與合同對(duì)照，事件已造成了承包商施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠的意向通知和索賠報(bào)告，以上是索賠得以成立的先決條件?？傊莆展こ趟髻r知識(shí)，熟練運(yùn)用索賠技巧是對(duì)每個(gè)從事建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員基本要求，也是其應(yīng)具備的基本素質(zhì)。合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向通知。3. 索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系 建設(shè)工程受地質(zhì)，地形，水文，氣象等自然條件的影響，施工條件復(fù)雜，可能造成工程設(shè)計(jì)考慮不周到或與實(shí)際情況不符，也可能造成工程施工承包合同存在著各種缺陷，給合同履行帶來不確定風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致索賠事件難以避免。目前在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在的現(xiàn)象是承包人進(jìn)行的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行的反索賠。施工索賠和反索賠時(shí)業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來，它的健康開展，對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑也的發(fā)展，起著非常重要的作用。然而，由于對(duì)于索賠與反索賠的一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)，許多承包商和建設(shè)單位在這方面的爭議和分歧較大。因此，我們又必要重新認(rèn)識(shí)和探討索賠與反索賠?！　￡P(guān)于索賠與反索賠的內(nèi)涵，目前在國內(nèi)的意見不一致，存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有意見認(rèn)為，應(yīng)從《合同法》和《合同條件》的規(guī)定，來理解和解釋索賠與反索賠。這一類意見認(rèn)為，索賠是雙方面的，乙方可以向甲方提出索賠，甲方也可以向乙方提出索賠。工程施工中發(fā)生了干擾事件后，雙方都在進(jìn)行合同分析。一方面想在合同中找到對(duì)方有利的條款作為依據(jù)，盡快追回在事件中所產(chǎn)生的損失。另一方面又想在合同中找到對(duì)合同另一方不利的條款，盡量推卸掉已方的責(zé)任，防止已方可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。因此把追回已方損失的手段稱為索賠，把防止和減少合同另一方向已方提出索賠的手段稱為反索賠。也就是說，凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的，均被稱為“索賠”；凡是對(duì)此項(xiàng)“索賠”進(jìn)行反駁，修改或拒絕的行為，均屬于“反索賠”。甚至還有人認(rèn)為，索賠就是承包商依據(jù)合同賦予的權(quán)利，對(duì)合同甲方過錯(cuò)給予懲罰，從而彌補(bǔ)損失并由此獲利的過程。更有甚者，有些承包商根本不知索賠一詞。　　 根據(jù)工程施工索賠規(guī)范，普遍按索賠的對(duì)象來界定索賠與反索賠，通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的實(shí)際損失，向業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求，稱為“索賠”；把業(yè)主向承包商提出的，由于承包商違約而導(dǎo)致業(yè)主損失的補(bǔ)償要求稱為“反索賠”。并且此種要求均以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，并不存在懲罰的意思。這一定義已為國際工程承包界所公認(rèn)和普遍應(yīng)用，具有特定的明確含義，當(dāng)然，如果從廣義的一般含義來說，承包商可以向業(yè)主提出某種索賠，業(yè)主可以反駁或拒絕承包商的此項(xiàng)索賠即進(jìn)行反索賠。分包商可以向總承包提出索賠，總承包商可以針對(duì)此項(xiàng)索賠進(jìn)行反索賠。承包商可以向供貨商提出索賠，供貨商也可以反駁此項(xiàng)索賠，即進(jìn)行反索賠等等。但是，在施工索賠實(shí)踐中，一般并不是從廣義的角度理解索賠和反索賠，而是按其特定的含義，把承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求，稱為“索賠”；把業(yè)主對(duì)承包商提出的補(bǔ)償要求，稱為“反索賠”，一般包括兩個(gè)方面：一是對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析，評(píng)審和修正，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。二是對(duì)承包商在履行中的其他缺陷責(zé)任，如某部分工程質(zhì)量達(dá)不到施工技術(shù)規(guī)程的要求，或拖期建成，獨(dú)立地提供損失補(bǔ)償要求。 施工索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個(gè)手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。按照國際對(duì)索賠及反索賠的界定，我們可以這樣來理解我國實(shí)際工作中的索賠與反索賠；在建設(shè)工程中，索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務(wù)，我們習(xí)慣上把承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償損失的權(quán)利要求稱作“施工索賠”索賠的目的主要是工期和費(fèi)用。而對(duì)于業(yè)主向承包商提出的索賠或者業(yè)主對(duì)承包商提出的索賠要求根據(jù)合同條款進(jìn)行評(píng)議，否定其索賠要求中的不合理部分，稱其為“反索賠”。　 （1）風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠一般包括合同風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如物價(jià)暴漲，自然條件的變化，施工現(xiàn)場條件復(fù)雜，各種法律法規(guī)的變化，涉外項(xiàng)目的貨幣匯稅風(fēng)險(xiǎn)等等。近年來，由于我國建設(shè)工程施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，絕大部分施工企業(yè)存在任務(wù)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，建筑市場競爭日趨激烈，建設(shè)單位利用自己處于主導(dǎo)地位的便利，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，采用不正當(dāng)或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，導(dǎo)致承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例增大，所以此類施工索賠往往由承包商提出，而且雙方的分歧往往較大。 （2）施工條件變化引起的索賠工程在施工過程中，不可避免地出現(xiàn)新的變化，尤其是設(shè)計(jì)變更。承包商的報(bào)價(jià)是以原招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)計(jì)算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可以要求重新估計(jì)，并提出延長工期的要求，在實(shí)際施工中，此類索賠也會(huì)經(jīng)常引起爭議，主要是業(yè)主和承包商因?yàn)楦髯岳娼嵌鹊牟煌?，?duì)合同條款中“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的事件”理解的偏差。　 (3)工程量變化引起的索賠實(shí)際施工時(shí)，完成的工程量往往與設(shè)計(jì)工程量有出入，當(dāng)合同價(jià)變更增減超過15%時(shí)，允許對(duì)有效合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，引起合同價(jià)變化的原因就是工程量變化，主要引起的索賠有以下幾個(gè)方面：第一，是承包商施工設(shè)備失調(diào)造成的損失，由于承包商在投標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件和合同文件所述的工程量和施工要求，制定施工方案，確定應(yīng)配備的施工設(shè)備的數(shù)量，種類，型號(hào)并據(jù)此組織訂貨，運(yùn)輸進(jìn)場，而工程量的大量增加，勢必要求增加新的施工機(jī)械，或增加原有機(jī)械的數(shù)量，引起承包商計(jì)劃的投資，擴(kuò)大了工程的計(jì)劃成本。如果工程量大量削減，則引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用，導(dǎo)致承包商的虧損，同時(shí)，工程量的變化，還使承包商已準(zhǔn)備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。第二，由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工期，引起索賠。 （4）工期延長和延誤引起的索賠工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因?qū)е鹿こ萄诱`而引起的損失。工程施工中，由于天氣，水文，地質(zhì)，等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤，當(dāng)承包商額外支出的費(fèi)用得不到補(bǔ)償時(shí)，勢必引起索賠。 （5）加速施工引起的索賠當(dāng)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度受到干擾，影響了總目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受到影響，業(yè)主通過分析認(rèn)為工程的推遲完工將給自己帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失或政治影響時(shí)，或由于部分工程的延期導(dǎo)致一系列工程的延期時(shí)，業(yè)主可采用趕工期措施，發(fā)布加速施工指令，要求承包商投入更多資源來完成該工程項(xiàng)目，保證總目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，這必然導(dǎo)致承包商工程成本的增加，引起承包商的索賠。 （6）其它原因引起的索賠業(yè)主違約未按規(guī)定及時(shí)提供施工場地，不按時(shí)交付施工圖紙。設(shè)備和支付工程款，導(dǎo)致承包商施工隊(duì)伍未能及時(shí)進(jìn)場施工，或承包商資金周轉(zhuǎn)困難。影響工程進(jìn)度，引起索賠。 綜上所述，索賠和反索賠是根據(jù)不同的索賠對(duì)象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就對(duì)方責(zé)任引起的事件，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求，索賠與反索賠都必須以合同為依據(jù)，要求，要求發(fā)生的事件真實(shí)，證據(jù)確鑿，費(fèi)用計(jì)算合理，準(zhǔn)確，責(zé)任分析要清楚，這樣對(duì)合同雙方處理起來易于接受，減少爭議和糾紛。隨著建筑領(lǐng)域法制的日益完善，作為建設(shè)工程合同的雙方，都應(yīng)按照游戲規(guī)則辦事，嚴(yán)格遵守國際通用的FIDIC合同條款，誠實(shí)守信，只有這樣，建設(shè)工程領(lǐng)域才能健康有序地發(fā)展?！　　　?參考文獻(xiàn)[1] 中國機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會(huì)組編. 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[20] 姚冰. 與國際接軌的全過程造價(jià)控制[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社,2005,11.致 謝　　本論文是在XXX老師的悉心指導(dǎo)和無微不至的關(guān)心下，由本人獨(dú)立完成。從論文的選題、開題、研究內(nèi)容的構(gòu)架、到論文的撰寫和定稿過程，陳老師都是仔細(xì)審閱和嚴(yán)格把關(guān)，使我在三年的學(xué)習(xí)期間，不僅學(xué)到了許多知識(shí)而且也懂得了很多做人的道理。我慶幸來到了陽泉學(xué)院就讀，慶幸學(xué)校老師不但把淵博的知識(shí)無私地傳授給了我，而且通過言傳身教，用他們嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實(shí)事求是的作風(fēng)潛移默化地影響了我，他們高尚的學(xué)術(shù)風(fēng)格、博大的處世胸懷、平易近人的工作作風(fēng)將對(duì)我今后的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，在此向他們表示最誠摯的感謝。　　感謝共同生活、學(xué)習(xí)的同窗好友們對(duì)我的關(guān)心和支持，教室、餐館、宿舍無不留下我們的身影和足跡，一次次傾心長談、一次次激情辯論，是我們友情滋長的溫床，她們無不讓我沉浸于經(jīng)久的幸福與感動(dòng)中?！　≡谡n題的進(jìn)行過程中，得到很多老師和同學(xué)的幫助，這里要特別感謝我的爸爸對(duì)我的信任和培養(yǎng)，為我提供了良好的工作環(huán)境和求學(xué)機(jī)會(huì)?！　〈髮W(xué)生活即將匆匆忙忙地過去，但我卻能無悔地說：“我曾經(jīng)來過?！边@三年，它給我的影響卻不能用時(shí)間來衡量，經(jīng)歷過的所有事，所有人，都將是我以后生活回味的一部分，是我為人處事的指南針。面臨畢業(yè)，即將進(jìn)入社會(huì)階段深造，這是我人生歷程的又一個(gè)起點(diǎn)，在這里祝福大學(xué)里跟我風(fēng)雨同舟的朋友們，一路走好，未來總會(huì)是絢爛繽紛?！　?br />