【正文】 ，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格，就會(huì)造成項(xiàng)目虧本。，轉(zhuǎn)移材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章、對(duì)于施工單位的違約，在簽訂合同時(shí)業(yè)主可以要求施工單位提供履約保函，減少因施工單位違約造成的損失。Partnering 模式是指項(xiàng)目參與各方為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做的一種相互承諾。在條件允許的情況下，可以考慮采用Partnering 模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，減少索賠發(fā)生。發(fā)包人須按合同約定的時(shí)間和要求向承包人提供“三通一平”的施工場(chǎng)地，即水通、電通、施工道路通，并辦好施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)，向承包人提供施工場(chǎng)地地下管網(wǎng)線路資料。如果發(fā)包人沒有按合同約定的時(shí)間向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備，或者供應(yīng)的材料、設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)與合同不符，這將導(dǎo)致工期延誤，并給承包人造成損失。發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄。1其他因素引起的索賠。承包人應(yīng)在每個(gè)月底以及在干擾事件發(fā)生時(shí)，分析對(duì)比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。（2）材料費(fèi)。工地管理費(fèi)指施工單位完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi)，但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)。索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致，即在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加原報(bào)價(jià)單元中的利潤(rùn)率，作為該項(xiàng)索賠的利潤(rùn)。這種情況下，應(yīng)具體核實(shí)已開支的實(shí)際費(fèi)用，取消其不合理部分，以求接近實(shí)際情況。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國(guó)際工程中被廣泛采用。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。發(fā)包人一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用。計(jì)算方法：在承包人未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。（7）其他原因?qū)е碌某邪说乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。（2）索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。（六）施工索賠須注意的事項(xiàng)索賠時(shí)效。工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)。1國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件。每天的天氣記錄，工程會(huì)計(jì)核算資料。工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令。（4）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。提交最終索賠報(bào)告當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。（6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。（4）以承包人之能力不可預(yù)見引起的索賠。（2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。長(zhǎng)濟(jì)律師根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提醒承包人按下列程序以書面方式向發(fā)包人索賠：索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，索賠答復(fù)程序同4規(guī)定相同。（3）實(shí)際費(fèi)用法。凡此種種原因，使得采用此法往往會(huì)引起爭(zhēng)議，故一般不常用。（8）利潤(rùn)。分包人的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。（1）人工費(fèi)。如果工期延緩責(zé)任不是由承包人造成，而發(fā)包人已認(rèn)可承包人工期索賠，則承包人還可以提出因采取加速措施而增加的費(fèi)用索賠。貨幣貶值導(dǎo)致索賠。通常包括兩方面：一是發(fā)包人要求延長(zhǎng)工期，二是承包人要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。（2）發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。二、承包人的施工索賠施工索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過程中，承包人或者因非自身因素，或者因發(fā)包人不履行合同或未能正確履行合同，給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，承包人根據(jù)法律、合同的規(guī)定，向發(fā)包人提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的要求。結(jié)束語(yǔ)工程索賠廣泛存在于工程管理中，項(xiàng)目管理者應(yīng)從項(xiàng)目整體角度出發(fā)，處理索賠要利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到成本、質(zhì)量、工期三者的平衡。既能爭(zhēng)取業(yè)主的同情和支持,又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標(biāo)。既耽誤工期也浪費(fèi)成本。L0、E0、M0為投標(biāo)截止前一個(gè)月物價(jià)指數(shù)，Ln、En、Mn為驗(yàn)收計(jì)價(jià)前一個(gè)月物價(jià)指數(shù))。項(xiàng)目經(jīng)理圈子 項(xiàng) ，我們得到有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)： 、首先施工單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。，在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值，同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算。價(jià)格上漲屬于xx股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中，且在簽訂合同過程中也無(wú)異議。按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)繳納。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終xx股份公司選擇退場(chǎng)，業(yè)主重新選定xx建安公司進(jìn)場(chǎng)施工，xx股份公司施最終訴諸于法律。施工單位索賠時(shí)注意的問題。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。其它索賠條款。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。索賠利澗的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致的。具體利率一般有這樣幾種規(guī)定：按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率、按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率、按合同雙方協(xié)議的利率等。為了證明材料單價(jià)的上可索賠的費(fèi)用，承包商應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購(gòu)單，或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù)。條文內(nèi)容：※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 承包人索賠按下列程序處理：承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書；發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，；發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第5款的程序進(jìn)行。管理費(fèi)。（五）索賠的計(jì)算索賠的費(fèi)用一般可以包括以下幾個(gè)方面：人工費(fèi)。（9）工程停電、停水和干擾事件影響日期及數(shù)量記錄。（四）索賠證據(jù)索賠證據(jù)的種類（1）招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。（7）工程師與承包人談判。（2）承包人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或發(fā)包人認(rèn)可的其他地點(diǎn)，保持證明索賠可能需要的記錄。處理索賠既應(yīng)考慮到國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)考慮到工程的實(shí)際情況。（三）工程索賠的處理工程索賠的處理原則（1）索賠必須以合同為依據(jù)不論索賠事件的發(fā)生屬于哪一種原因，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。社會(huì)事件則包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。4）在規(guī)定的期限內(nèi)，提出索賠書面要求。（2）索賠是一種經(jīng)濟(jì)行為，而非懲罰。5．2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。c．批復(fù)的索賠意向書。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。其中中低山地貌，海拔標(biāo)高一般在5001300米，相對(duì)高差150420米，山間河谷深切，“V”型河谷發(fā)育，水流湍急；丘陵地貌區(qū)一般丘頂渾圓，相對(duì)高差50250米，河谷低平，河曲發(fā)育。山平高速：本合同段為國(guó)家高速公路網(wǎng)榮成至烏海高速公路山西境山陰至平魯段高速公路土建工程第二合同段，工程位于山西省朔州市山陰縣境內(nèi)，起點(diǎn)K165+060，終點(diǎn)K177+050。2．2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。例山平項(xiàng)目在2011年7月16日山陰縣境內(nèi)鴛鴦會(huì)村驟降大到暴雨，使K175+600—K176+300段主線路基嚴(yán)重受損，部分路基被洪水浸泡、K176+303鴛鴦會(huì)中橋施工場(chǎng)地內(nèi)的鋼筋以及小型機(jī)具被洪水沖走、我項(xiàng)目部收到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失并立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)損失費(fèi)用。g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。b．索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。4．索賠的管理：4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。6 結(jié)語(yǔ)：隨著公路工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進(jìn)一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來(lái)性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會(huì)有更多的索賠項(xiàng)目被受理或批復(fù)。（4）索賠成立的條件：1）并非自己的過錯(cuò)。如發(fā)包人的違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款、未能及時(shí)提供可供施工的圖紙、錯(cuò)誤的指令、甲供材料到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間拖延或質(zhì)量不符合要求以及其他應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋，如果這種解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長(zhǎng)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。在不同的合同條件下，這些依據(jù)可能是不同的。這樣能夠使工程更順利地進(jìn)行，降低工程投資，減少施工工期。（4）發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，應(yīng)于28天內(nèi)給予回復(fù)，表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)并附具體意見。（8）發(fā)包人審批。（4）工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。（12）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。設(shè)備費(fèi)。保函手續(xù)費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言，人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)