【正文】 發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)新農(nóng)保資金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保資金的財(cái)政專戶管理，確保?？顚Ｓ?。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作宣傳，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。財(cái)政部門做好政府補(bǔ)助資金預(yù)算安排工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保資金的財(cái)政專戶管理，根據(jù)實(shí)際需要，安排工作經(jīng)費(fèi)。市和各縣（區(qū)）要成立新農(nóng)保實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保工作。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地原新農(nóng)保養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)高于新政策標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。九、經(jīng)辦管理服務(wù)各地要貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》，全市統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和環(huán)節(jié)，記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案；全市建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，與公安、民政等部門信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，適時(shí)納入全省社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)；結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，市勞動(dòng)保障部門設(shè)置負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作政策研究、工作指導(dǎo)、檢查督促和信息管理機(jī)構(gòu)；縣區(qū)設(shè)置新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所充實(shí)新農(nóng)保工作人員；村通過購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)協(xié)辦員，也可由村干部兼任；逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇不出村；新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。（一）本市戶籍年滿60周歲；（二）參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年連續(xù)繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)補(bǔ)繳不超過15年，補(bǔ)繳年限不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；（三）未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。七、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。（三）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用于支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不足支付的，由農(nóng)?；鹬Ц?。（一）個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。對(duì)有繳費(fèi)困難的農(nóng)村重度殘疾人（指2級(jí)），地方政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)70%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（二）集體補(bǔ)助。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。四、基金籌集新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三、參保范圍具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地參加新農(nóng)保。未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇；引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保。第一篇：宿遷市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法宿遷市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)?2009?155號(hào)）精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。二、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步完善新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)民老年基本生活。加快推進(jìn)新農(nóng)保制度實(shí)施工作，到2010年底各縣區(qū)（含宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城）全部推行新農(nóng)保，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民參保全覆蓋，年內(nèi)農(nóng)村適齡居民參保率達(dá)到80%以上，農(nóng)村老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)95%以上。新農(nóng)保工作實(shí)行屬地管理。（一）個(gè)人繳費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個(gè)檔次。市根據(jù)國家、省要求以及農(nóng)民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。（三）政府補(bǔ)貼。各縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。五、個(gè)人賬戶管理政府為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計(jì)息。（四）參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，可辦理參保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月為60元；（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139；（三）市根據(jù)國家新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；（四）參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。本辦法實(shí)施時(shí)，未滿60周歲的農(nóng)村參保居民同時(shí)符合以下條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。八、基金管理建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。承辦新農(nóng)?；鸫鎯?chǔ)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，要對(duì)新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)和工作開展給予經(jīng)費(fèi)支持。十、相關(guān)制度銜接本辦法實(shí)施前，已按各地原新農(nóng)保政策領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員（包括55－60周歲女性）原則上按新政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各地凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。十一、部門職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新農(nóng)保工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同財(cái)政等部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。其他各有關(guān)部門要主動(dòng)開展工作，加強(qiáng)配合，形成合力。十二、監(jiān)督處罰（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的存儲(chǔ)、籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。（二）偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)、套取養(yǎng)老待遇的，應(yīng)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。第二篇：江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神和省委十一屆七次全會(huì)關(guān)于“加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋”的部署，結(jié)合《省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2008〕105號(hào)）有關(guān)規(guī)定，以及各地開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；省確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，對(duì)參保農(nóng)民實(shí)行屬地化管理。未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇；引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。三、參保范圍具有本省戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地參加新農(nóng)保。新農(nóng)?；鹬饕蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。允許地方按制度規(guī)定探索行之有效的繳費(fèi)方式。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。（三）政府補(bǔ)貼?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政、省財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。地方政府對(duì)參保人參保給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30－50元，有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助水平限低不限高；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳