【正文】 要求；就土地而言，農(nóng)民土地保障情結(jié)的變遷，農(nóng)村家庭的無土地現(xiàn)象和土地集中的規(guī)模經(jīng)營趨勢(shì)，無疑弱化了家庭土地保障的作用，也表明以土地保障為基本核心的農(nóng)村家庭保障能力已不足以承擔(dān)起抵御農(nóng)村老人全部生活風(fēng)險(xiǎn)的重?fù)?dān)，甚至不具備抗拒大的生活風(fēng)險(xiǎn)的能力。在農(nóng)村，家庭保障主要是依靠全體家庭成員共同承擔(dān)和分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，家庭保障有時(shí)是農(nóng)村居民生活的唯一保障，家庭保障的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是財(cái)富、儲(chǔ)蓄和土地，但是，仔細(xì)分析我們可以發(fā)現(xiàn)，這種保障面臨著許多挑戰(zhàn)。為了減輕農(nóng)村青壯年的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)行就顯得尤為重要。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策的配套銜接工作。各地根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真選擇試點(diǎn)地區(qū)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。 新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。(3)政府補(bǔ)貼。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。(1)個(gè)人繳費(fèi)。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，解決了基金的安全管理問題。國家設(shè)立了調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村居民可以根據(jù)人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次，確定了新的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善了“老農(nóng)?！北Ｕ纤竭^低的問題。這與“原農(nóng)?！闭唤o予政策扶持、幾乎不承擔(dān)財(cái)政責(zé)任不同，“新農(nóng)?！睆?qiáng)調(diào)了政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中應(yīng)有的責(zé)任，也加強(qiáng)了農(nóng)民個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任意識(shí)。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成的籌資辦法，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)50%。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，二元對(duì)立的格局必將被逐步消除，農(nóng)村養(yǎng)老保障的社會(huì)化程度也會(huì)不斷提高、范圍會(huì)不斷擴(kuò)展，逐步建立國民一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該成為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。新農(nóng)保政策是要通過試點(diǎn)完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財(cái)政全部保證支付的。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 參與主體 農(nóng)民 Abstract: Transferring rural society endowment insurance work is to solve the SAN nong an important aspect and the way is to maintain the stability of the rural society of the important conditions, is to greet the arrival of aging population is an important measures. This essay tries to handan SheXian deer head village, xingtai shahe praise good village, handan LinZhangXian suffering for a new type of rural social endowment insurance system implementing related research, from a new type of rural social endowment insurance system, analyzes the principle of a new type of rural social endowment insurance system of the influence factors of participating subject and the new rural society endowment insurance system, and the problem existing in trying to be raised and promotion suggestion to solve the problem. Key word: Rural endowment insurance Participation body Farmers 一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的提出和建立 新舊農(nóng)村保險(xiǎn)的區(qū)別 首先，籌資的結(jié)構(gòu)不同。...../Shop/《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料...../Shop/《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料...../Shop/目錄一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的提出和建立……………………4 新舊農(nóng)村保險(xiǎn)的區(qū)別 ……………………………4 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義 …………4 任務(wù)目標(biāo) …………………………………………5 “新農(nóng)?！敝贫鹊膭?chuàng)新點(diǎn) ………………………………5二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的基本原則 …………6 　 參保條件 …………………………………………6 籌資方式 …………………………………………6三、農(nóng)民的養(yǎng)老保障需求分析 ……………………………… 7 農(nóng)村現(xiàn)狀 …………………………………………… 7 中國農(nóng)村養(yǎng)老供給面臨的困境 ……………………8 …………………11 農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的約束與挑戰(zhàn) …………………11 ……………………………………………12四、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中政府所面臨的問題 ……………13“新農(nóng)?！薄皵U(kuò)面”面臨較大難度 ……………13“新農(nóng)?！钡娜谫Y面臨可持續(xù)性考驗(yàn) ……………14“新農(nóng)?！敝贫扰c其他制度銜接不夠通暢 ……………15“新農(nóng)?！被鸾y(tǒng)籌層次低，保值增值渠道狹窄 ……15五、對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議 …………………………16 新農(nóng)保的開展要有針對(duì)性地做好宣傳教育工作 ……16 確立政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的供給主體地位 ……16 我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要堅(jiān)持多層次性的原則 …………………………………18 應(yīng)確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律地位，加快完成農(nóng)村 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作立法 ……………………………19 按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立 籌資機(jī)制 …………………………………………20 創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接的辦法 ……21 …………………21，妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉(zhuǎn)移問題 ……………………………………………… 21“農(nóng)民參與”: 新型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展之關(guān)鍵摘要：做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要方面和途徑，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，是迎接人口老齡化到來的一項(xiàng)重要措施。n 更多資料請(qǐng)?jiān)L問.(.....)更多企業(yè)學(xué)院：...../Shop/《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料...../Shop/《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料...../Shop/《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料...../Shop/《國學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座...../Shop/《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料...../Shop/《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料...../Shop/《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料...../Shop/《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料...../Shop/《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料本文擬通過對(duì)邯鄲市涉縣鹿頭村、邢臺(tái)市沙河市贊善村、邯鄲市臨漳縣三村進(jìn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的相關(guān)調(diào)查研究，從新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則出發(fā)，分析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的影響參與主體的因素和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所存在的問題，并嘗試著加以提出和推廣解決問題的建議。過