【正文】 容、組織、資源、方法和步驟進行預測和決 策 ,作為指導項目管理工作的綱領性文件。 在工程項目的結束階段，應對項目的實施過程和最終交付工程進行全面審核，對項目范圍進行全面確認 ,檢查項目范圍內(nèi)規(guī)定的各項工作是否已經(jīng) 完成，檢查可交付成果是否完備。 3 分析項目范圍的變更對目標的影響。 項目范圍變更管理應符合下列要求 : 1 應有嚴格的項目范圍變更審批程序和手續(xù)。 在項目實施過程中 , 項目管理人員應根據(jù)項目范圍描述文件對設計、計劃和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實際檢查結果，了解項目實施狀1 況，控制項目范圍。 5 在項目的實施中應保持界面清楚，注意變更對界面的影響。 3 對重要的界面應進行書面定義、說明和控制。 項目界面分析應做到以下幾點： 1 項目系統(tǒng)界面應包括目標系 統(tǒng)界面、技術系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、項目的各類系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的界面，項目的各類系統(tǒng)與上層組織之間的界面。 5 在項目結構分解過程中應對已分解的結果的科學性、正確性和完整性進行檢查與評價。 3 項目單元應能區(qū)分不同的責任者和不同的工作內(nèi)容，有較高的整體性和獨1 立性，單元之間的工作責任界面應盡可能小而明確。應經(jīng)常檢查項目結構分解結果的完整性。工作結構分解的結果可用樹形結構圖形或項目工作任務表表示，并應對分解結果進行編碼。項目結構分析應包括下列工作： 1 工作結構分解； 2 工作定義； 3 項目系統(tǒng)界面分析。 在確定項目范圍的過程中，應注意項目范圍的穩(wěn)定性，預測在項目實施過程中發(fā)生范圍變更的可能性、程度和由此產(chǎn)生的影響。工程承包項目的范圍應包括由合同條件規(guī)定的承包商的工作和活動。招標文件應描述發(fā)包人所要求的最終交付工程的功能，作為工程范圍說明的框架資料。最終應交付的工程范圍應由合同條件、工程量表和規(guī)范進行定義。 工程承包項目范圍應依據(jù)下列因素確定： 1 最終應交付工程的范圍。 3 項目的限制條件和制約因素。 項目范圍應依據(jù)下列資料確定： 1 項目目標的定義或說明文件。應安排人員專項負責范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實范圍管理組織責任，對可能發(fā)生的范圍變更進行監(jiān)測和調(diào)整。 1 3 項目范圍管理 一般規(guī)定 項目范圍管理應包括項目范圍的確定、項目結構分析、項目范圍控制。 項目溝通管理 (project munication management) 承包人進行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。 項目信息管理 (project information management) 承包人對有用的數(shù)據(jù)的收集、分析、儲存和利用等管理工作。 項目合同管理 (project contract management) 承包人對與其有關的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結算和終止等管理工作。 項目環(huán)境管理 (project environment management) 承包人為實現(xiàn)文明施工，所進行的合理使用現(xiàn)場及控制周邊環(huán)境影響的管理工作。 項目成本管理 (project cost management) 承包人為 使項目成本控制在計劃目標之內(nèi)所作的預測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。 項目質(zhì)量管理 (project quality management) 承包人為提高項目的固有特性滿足要求的能力而進行的管理工作。 項目經(jīng)理責任制 (responsibility system of project manager) 承包人確定的以項目經(jīng)理為責任主體的項目管理目標責任制度。 項目經(jīng)理部 (project team) 由項目經(jīng)理在企業(yè)管理層的支持下組建、領導、在現(xiàn)場進行項目管理的組織機構。承包人的項目管理組織是指在現(xiàn)場的人員組織關系結構及其與企業(yè)管理層的關系。 項 目 管 理 實 施 規(guī) 劃 (execution planning for construction project management) 承包人根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱編制的指導項目實施階段管理的文件。 項目管理規(guī)劃大綱 (outline for construction project management planning) 承包人在投標時確定項目管理目標、規(guī)劃項目實施的組織、程序和方法的文件。簡稱為分包人。簡稱為承包人。簡稱為發(fā)包人。簡稱為 分包。擔任總承包工作的，稱為總承包人。簡稱為項目管理 建設工程總承包 (construction general contracting) 受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收等實行全過程或若干階段的承包工作。簡稱為項目。 建設工程項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。 本規(guī)范是規(guī)范建設工程項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經(jīng)理和組建項目管理組織的基本依據(jù)。1 建設工程項目管理規(guī)范 （修訂稿） 2021 年 3 月 目 次 1 總則 2 術語 3 項目管理范圍 一般規(guī)定 項目范圍的確定 項目的結構分析 項目范圍控制 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理實施規(guī)劃 5 項目管理組織 一般規(guī)定 工程項目參與各方的地位與作用 項目參與各方的組織機構 項目團隊 6 項目經(jīng)理責任制 一般規(guī)定 項目經(jīng)理 項目目標管理 1 項目經(jīng)理責、權、利 7 項目進度管理 一般規(guī)定 進度控制的目標 項目施工進度計劃 項目進度控制的內(nèi)容 進度控制的措施 項目施工進度控制 8 項目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 質(zhì)量管理程序與內(nèi)容 質(zhì)量計劃 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢查和改進 9 項目安全管理 一般規(guī)定 安全保證計劃 安全保證計劃的實施 安全檢查 安全隱患和安全事故處理 10 項目成本管理 一般規(guī)定 成本管理的內(nèi)容和程序 成本計劃 成本控制 1 成本核算 成本考核 11 項目環(huán)境管理 一般規(guī)定 環(huán)境管理 文明施工 規(guī)范場容 消防保安 衛(wèi)生防疫及其他事項 12 項目采購管理 一般規(guī)定 項目采購程序 項目采購計劃 項目采購控制 13 項目合同管理 一般規(guī)定 合同管理的程序 合同審評 合同簽訂和制定實施計劃 合同實施控制 合同終止和后評價 14 項目資源管理 一般規(guī)定 資源管理的內(nèi)容與程序 資源管理計 劃 1 資源管理控制 資源管理考核 15 項目信息管理 一般規(guī)定 信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng) 信息管理計劃 信息管理控制 信息管理 16 項目風險管理 一般規(guī)定 項目風險識別 項目風險評估 項目風險響應 項目實施中的風險控制 17 項目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 溝通程序和內(nèi)容 溝通管理計劃 溝通的實施與反饋 18 項目結束階段管理 一般規(guī)定 項目竣工掃尾 項目竣工驗收 項目竣工結算 項目竣工決算 1 項目回訪保修 項目考核評價 1 1 總 則 為深化我國建設工程項目管理組織實施方式改革，不斷提高工程建設項目管理水平，促進工程項目管理科學化、規(guī)范化和法制化，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，并與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設工程的工程項目管理。 建設工程項目管理須實行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。 1 2 術 語 建設工程項目（ construction project） 經(jīng)政府批準立項的新建、改建或擴建的各類建設工程（建筑物、設施等）并已進行前期策劃、規(guī)劃、勘察、設計、采購、施工、竣工交驗、試運行等工作。 建設工程項目管理 (construction project management) 企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對建設工程項目進 行的策劃、組織、實施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。簡稱為總承包。 建設工程分包（ construction subcontracting） 總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。 項目發(fā)包人（ employer） 在招標文件或合同中約定具有發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 項目承包人 (contractor) 在投標文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 項目分包人 (subcontractor) 1 經(jīng)發(fā)包人同意，受總承包的委托，承擔總承包工作范圍中的部分工作的單位。 項目范圍管理 (project scope management) 對發(fā)包人和承包人共同約定的有關項目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 項目管理目標責任書 (responsibility document of construction project management) 承包人根據(jù)有關要求，規(guī)定項目經(jīng)理 部應達到的成本、質(zhì)量、進度和安全等目標并作為項目考核評價依據(jù)的文件。 項目管理組織 (anization of project management) 項目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關系。書 中非特指時，系指承包人的項目管理組織。 項目經(jīng)理 (project manager) 承包人在合同中指定的在現(xiàn)場負責合同履行的委托代理人。 項目進度管理 (project progress management) 承包人為實現(xiàn)發(fā)包人提出的進度要求而進行的有關進度的計劃、控制、調(diào)整等管理1 工作。 項目安全管理 (project safety management) 承包人使項目的工作人員和進入現(xiàn)場的其他人員免除不可接受的損害風險的管理工作。 項目成本核算管理 (project cost evaluation management ) 承包人對發(fā)生的費用進行歸集，統(tǒng)計其實際發(fā)生額，并計算項目總成本和單位工程成本的管理工作。 項目采購管理 (project procurement management) 承包人對于項目所需的材料、設施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定的供應商的資質(zhì)認定、選定、驗證、產(chǎn)品的儲存等管理工作。 項目資源管理 (project resources management) 承包人對于項目所需的勞動力、機械、工具、材料、技術和資金的計劃、使用、控制、調(diào)配等管理工作。 1 項目風險管理 (project risk management) 承包人對所承接項目工作風險的識別、評估、響應和控制等管理工作。 項目結束階段管理 (project close stage management) 承包人為竣工交付的準備工作和交付后的管理工作，以及承包人內(nèi)部的項目收尾等管理工作。 項目范圍管理應作為項目管理的基礎工作，貫串于項目的全過程。 項目范圍的確定 在項目初期，應明確界定項目的 范圍，并提出項目范圍說明文件，作為進行項目設計、計劃、實施及成果評價的依據(jù)。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 4 同類項目的相關歷史資料。工程承包項目的最終應交付范圍應根據(jù)下列合同類型定義： 1 （ 1） 施工合同。 （ 2） “ 設計 — 施工 — 供應 ” 總承包合同。 2 合同條件 。 3 因環(huán)境制約產(chǎn)生的活動。 項目的結構分析 在確定項目范圍的基礎上，應對項目的結構進行分析，并提出相應的分析文件。 項目管理人員應在項目范圍的基礎上進行工作結構分解，將項目分解成單個定義、任務范圍明確、可管理的子項目或活動。 工作結構分解應符合下列要求 : 1 應在各層次上保持項目內(nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分。 2 一個項目單元只能從屬于某一個上層單元，不能同時 交叉屬于兩個上層單元。 4 項目結構分解應便于進行有效的項目管理。