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正文內(nèi)容

高校財(cái)務(wù)管理存在的問題和對策研究-展示頁

2024-10-25 03:36本頁面
  

【正文】 管理辦法規(guī)定,食堂支出成本包括食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必需的各項(xiàng)直接支出,不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)營無關(guān)的支出。還有一種情況就是雖然有相關(guān)的內(nèi)控制度,但執(zhí)行不徹底,有法不依,有規(guī)無視,使內(nèi)部控制無法貫徹執(zhí)行到各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中,這樣不利于高校食堂的發(fā)展,損害了各方的利益。這些問題妨礙了其長久發(fā)展的進(jìn)程,因此,對高校食堂財(cái)務(wù)存在的一些問題加以研究,尋求解決對應(yīng)問題的方法是目前相對重要的研究課題。完善的財(cái)務(wù)管理制度是其健康長久發(fā)展的保障,但是,部分高校食堂的財(cái)務(wù)管理或多或少存在這樣或那樣的問題。[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理;高校;預(yù)算管理[中圖分類號]F715.5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A第三篇:高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題與對策研究高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題與對策研究我們常說:兩手都要抓,一手抓“課堂”,一手抓“食堂”,兩手都要硬。第二篇:我國高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.我國高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策作者:賈慶印來源:《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期[摘要]社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫切要求高等教育改變原有的財(cái)務(wù)管理體制、管理觀念、管理內(nèi)容和運(yùn)行模式,以促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。要充分理解會計(jì)監(jiān)督除了具備對不合法的收支予以制止和糾正等職能外,它還有更重要的一種服務(wù)職能,就是通過有效地會計(jì)監(jiān)督為單位經(jīng)濟(jì)活動服務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益。為保證高效的一切經(jīng)濟(jì)活動健康有效的進(jìn)行,必須強(qiáng)化高校會計(jì)監(jiān)督職能。特別是目前高?;I資的多元化,辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化,會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理更加廣泛,高校財(cái)務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計(jì)”向“管理與經(jīng)營型會計(jì)”轉(zhuǎn)變。高校在財(cái)務(wù)收支管理上出現(xiàn)的效率不高,效益較低現(xiàn)象,大多數(shù)是由財(cái)權(quán)不集中,財(cái)力分散,各自為政所致,所以應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理體制,把全部收入納入大財(cái)務(wù)管理,明確管理原則,規(guī)定收支范圍,收支標(biāo)準(zhǔn),完善票證,現(xiàn)金收支管理辦法,使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化,制度化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)貫穿于高校財(cái)務(wù)工作的全過程,包括預(yù)算管理,重大支出項(xiàng)目的安排,學(xué)校財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整,財(cái)務(wù)工作人員的任用和變動等,使學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作有章可循,有法可依。高校必須加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度,從而保證財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)務(wù)控制就是以財(cái)務(wù)計(jì)劃為依據(jù)收集有關(guān)信息,并采用一定的方法對財(cái)務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié),保證財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行。財(cái)務(wù)決策就是為了達(dá)到某一財(cái)務(wù)目標(biāo)而選擇將要實(shí)施的決策方案的過程。根據(jù)高校的實(shí)際情況,財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五個方面。財(cái)務(wù)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。同時,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的制定,各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整,預(yù)算的安排與執(zhí)行,對外投資的確定等重大工作。這就意味著主管高校財(cái)務(wù)工作的校長必須全面領(lǐng)導(dǎo)和管理高效財(cái)務(wù)工作,對高校的教學(xué),科研,行政等工作負(fù)責(zé)。所以高校校長必須充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性,嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)法規(guī),健全本單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對本單位的財(cái)經(jīng)工作負(fù)責(zé),保證高效按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,促進(jìn)高校健康發(fā)展。,建立以校長為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制教育部和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》中明確規(guī)定:“高等學(xué)校必須建立健全校(院)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。會計(jì)核算包含學(xué)校財(cái)務(wù),基本建設(shè),科技開發(fā),校辦產(chǎn)業(yè),校內(nèi)后勤等,學(xué)校的科技開發(fā)財(cái)務(wù),校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù),后勤財(cái)務(wù)等二級核算機(jī)構(gòu)的設(shè)立均由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行分級管理,可以調(diào)動各二級單位的積極性,但同時必須進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制,建立健全內(nèi)控制度。各二級單位在業(yè)務(wù)上必須接受學(xué)習(xí)愛財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),定期向?qū)W校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)反映其財(cái)務(wù)活動并報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。所謂集中管理,就是統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一預(yù)決算,統(tǒng)一資源配置,將高校的財(cái)權(quán)及物權(quán),集中到校長領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)部門,不設(shè)置二級核算單位;規(guī)模大的高校,可實(shí)行分級管理?!敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是財(cái)務(wù)管理的前提,在這一前提下,高校可根據(jù)實(shí)際情況,選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理體制。高校財(cái)務(wù)管理體制是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容,是組織高校財(cái)務(wù)活動,處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系的根本制度,必須科學(xué)合理。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度時,首先必須符合國家的財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校的統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度,并報(bào)主管部門審批,確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施1. 統(tǒng)一學(xué)校財(cái)經(jīng)政策,避免政出多門高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策和制度,各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和制度應(yīng)該協(xié)調(diào)一致,符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。一些學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為會計(jì)工作在高校發(fā)展中所起的作用不大,不重視會計(jì)工作,在改善學(xué)校管理,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策中往往不注意發(fā)揮會計(jì)職能作用,一些會計(jì)人員也認(rèn)為自己只要按時記賬,及時上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表就算完成任務(wù)。會計(jì)核算信息不能及時,準(zhǔn)確地反映本部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理狀況,會計(jì)職能作用沒有得到充分的發(fā)揮。各部門聘用的會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低,造成學(xué)校一級財(cái)務(wù)部門(如財(cái)務(wù)處)難以掌握真是有效的會計(jì)信息。一些學(xué)校內(nèi)部在會計(jì)核算,財(cái)務(wù)開支,創(chuàng)收分配等方面的財(cái)經(jīng)政策和制度政出多門,不能協(xié)調(diào)一致,有的系,處認(rèn)為下達(dá)給本單位的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)歸屬單位所有,因此,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開支范圍,甚至審批權(quán)限職責(zé)不清,載留應(yīng)激公款現(xiàn)象時有發(fā)生,學(xué)校資源配置失調(diào),難以集中學(xué)校財(cái)務(wù),發(fā)揮資金使用效益,從而影響和制約學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題當(dāng)前,高校由過去單純的以教學(xué),科研為中心,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué),科研,技術(shù)開發(fā),咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)活動并舉,面向市場經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。第一篇:高校財(cái)務(wù)管理存在的問題和對策研究高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對策研究摘要:針對我國高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施。關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理問題措施當(dāng)前,我國高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革,以逐步建立政府宏觀管理,學(xué)校面向社會自主辦學(xué)的新體制,使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化,現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應(yīng),因而,有必要對目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析,并采取措施加以解決,以提高高校自我發(fā)展能力。由于財(cái)務(wù)工作的多層次,經(jīng)濟(jì)利益多元化,財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化,財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割,多頭操作的局面。有些學(xué)校各會計(jì)機(jī)構(gòu)自成一體,會計(jì)信息不暢通。同時會計(jì)信息處理手段落后,會計(jì)信息失真。長期以來,人們對會計(jì)工作的認(rèn)識比較片面,認(rèn)為會計(jì)工作不過是記記賬,算算工資,報(bào)銷等一項(xiàng)非常簡單的工作?!稌?jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系,而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ),在實(shí)際工作中實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的主題往往是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員,會計(jì)人員承擔(dān)著會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù),而會計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的,當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時,會計(jì)人員出于自身利益的考慮,很可能只維護(hù)部門利益,靠各部門的會計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布,其他部門不能各自為政。對于合并后的高校應(yīng)盡快制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),才能做到集中財(cái)力辦大事,符合統(tǒng)收統(tǒng)支,收支兩條線的財(cái)務(wù)管理原則?!陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限,必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行,主要通過建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中或分級管理”的制度來實(shí)現(xiàn)。規(guī)模小的高校,可實(shí)行集中管理。所謂分級管理,就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán),學(xué)??梢酝ㄟ^宏觀調(diào)控各二級單位財(cái)務(wù)活動,并對其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。學(xué)校的一切財(cái)經(jīng)政策,重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)章制度等重大問題,必須由學(xué)校統(tǒng)一決策,避免造成管理上的混亂。無論是集中還是分級管理都必須明確,財(cái)務(wù)(科)處是學(xué)校唯一的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu),是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門。校財(cái)務(wù)處主管全校會計(jì)工作是一種責(zé)任,必須責(zé)無旁貸地把全校的會計(jì)工作抓好,杜絕學(xué)校收入流失,支出失控現(xiàn)象,使學(xué)校的資源配置合理,充分發(fā)揮資金的使用效益?!备叩葘W(xué)校的校長作為高校的法人代表,代表高校依法行使職權(quán),對高校的財(cái)務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。新《會計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性,完整性負(fù)責(zé)。高校必須設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作,增加財(cái)經(jīng)工作的透明度,增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體,必須建立健全校長負(fù)責(zé)制,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中或分級管理”的原則,按層次分別建立總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長,財(cái)務(wù)處長,二級單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,健全高校新的會計(jì)管理體制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)高校校長在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo),以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策,集中財(cái)力,合理運(yùn)籌有限的資金,以適應(yīng)高校內(nèi)部會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)測是
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